#Turkey and the #EUCustomsUnion - um casamento que precisa de uma reforma urgente

A União Européia e a Turquia se reuniram nesta semana para discutir a revisão do acordo da União Aduaneira que existe entre eles desde 1995. Há muito que está em atraso e agora precisa de uma atualização significativa, escreve o ex-eurodeputado Daniel Dalton.

A relação UE-Turquia continua a ser de vital importância para ambas as partes e o comércio continua a ser a base desta relação. A UE é o maior parceiro comercial da Turquia e a Turquia é um parceiro geopolítico indispensável para a Europa em áreas muito além do comércio. O acordo de migração de 2016 entre os dois é o exemplo mais recente da importância da Turquia para a UE.

A União Aduaneira cumpriu seu objetivo original de aumentar o comércio entre a Turquia e a UE. O comércio combinado agora é de mais de € 140 bilhões. No entanto, isso tem um custo para a Turquia, que agora se vê restrita, tanto em termos de sua liberdade de legislar internamente, quanto de seu acesso ao comércio que a UE assina com países terceiros.

A União Aduaneira permite que a Turquia exporte tarifas e cotas de mercadorias para a UE, desde que as mercadorias sejam produzidas de acordo com as normas da UE. O acordo não inclui todos os bens ou serviços. A maioria dos produtos agrícolas, carvão e aço são excluídos, o que significa que geralmente há atrasos significativos na fronteira entre a Turquia e a UE.

O maior desafio é que a Turquia siga a política comercial da UE para importação na Turquia. Isso significa que, se a UE assinar um acordo comercial com um país terceiro, como Canadá ou Japão, a Turquia também deverá reduzir suas restrições às importações de mercadorias desses países. No entanto, como a Turquia não está na UE e, portanto, não faz parte do acordo comercial que a UE negociou, ela não se beneficia do acordo comercial para suas exportações.

À medida que a UE continua a assinar mais acordos comerciais em todo o mundo, a situação se deteriora. A Turquia deve gradualmente abrir suas fronteiras às importações de mais e mais países, sem ter acesso preferencial a produtos produzidos na Turquia.

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A Turquia pode tentar negociar acordos comerciais com países terceiros em áreas não cobertas pela União Aduaneira, como serviços. Mas a maioria dos países terceiros tem pouco incentivo para negociar o acesso de produtos turcos ao seu mercado, já que eles já têm acesso ao mercado turco por meio de um acordo comercial da UE.

Esse acesso assimétrico coloca a economia turca em uma posição vulnerável e não pode continuar indefinidamente. Isso também afetará o futuro relacionamento comercial que a UE e o Reino Unido negociam após o Brexit. A Turquia potencialmente enfrenta a perda do acesso preferencial que tem ao mercado do Reino Unido, mesmo que o Reino Unido concorde com um acordo comercial pós-Brexit com a UE.

A União Aduaneira foi concebida como uma ferramenta política - um trampolim de curto prazo antes da adesão da Turquia à UE. No entanto, é improvável que a UE receba a Turquia como membro de pleno direito no futuro próximo.

Portanto, a União Aduaneira precisa de uma atualização significativa e, dada a natureza desafiadora das relações modernas UE-Turquia, um foco na parceria econômica enviaria o sinal certo de que a relação é valorizada e pode continuar a ser um trampolim para uma cooperação mais estreita.

A natureza assimétrica do acesso a acordos comerciais é a questão mais importante. A Turquia deve poder beneficiar de acordos comerciais da UE. A UE deve reconhecer que não é razoável e insustentável que tal situação persista pelo tempo que tiver.

A União Aduaneira também poderia ser aprofundada para incluir os mercados de bens agrícolas e contratos públicos. Essa abertura do comércio beneficiaria ambos os lados, aumentaria a concorrência, reduziria os custos e aproximaria a Turquia e a UE. A Turquia e o Reino Unido podem desenvolver esse relacionamento para garantir que eles aprimorem seus próprios vínculos comerciais em áreas não cobertas pela União Aduaneira, principalmente em serviços.

Em um mundo em que o protecionismo está aumentando, a UE até agora desafiou a tendência e concluiu recentemente acordos comerciais em todo o mundo. Deveria fazer o mesmo com a Turquia.

A União Aduaneira está pronta para a modernização, tem quase 25 anos e seus problemas estão bem documentados. Uma nova abordagem econômica poderia sustentar um novo período de relações UE-Turquia mais quentes em geral. O Reino Unido também deve estar pronto para oferecer à Turquia um aumento do comércio, independentemente do resultado das negociações da União Aduaneira da Turquia. Isso consolidará os estreitos laços geopolíticos entre os dois países.

A Europa não tem nada a temer com o aumento do comércio com a Turquia; de fato, tem tudo a ganhar.

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