Assistência europeia ao desenvolvimento

A única coisa que surpreende é que ficamos surpresos, escreve Clemens Cálice, o CEO de Parceiros de Capital Cygnum, um banco de investimento e gestor de ativos líder em mercados emergentes.

Já faz algum tempo que a assistência ao desenvolvimento dos EUA vem se afastando de uma abordagem multilateral – a Europa tem vivido em negação por muito tempo. A atual administração dos EUA pode ter nos feito um favor. Ela nos força a confrontar o que estava bem à vista. A Europa está em um momento crítico em sua abordagem ao desenvolvimento internacional. Se jogar bem sua carta, pode restabelecer sua liderança e criar novos mercados para a indústria europeia. A África é um continente enorme à nossa porta. Seu desenvolvimento é tanto uma necessidade quanto uma oportunidade para a Europa.

Cygnum Capital, um banco de investimento e gestor de ativos focado em mercados de fronteira, é um dos investidores e consultores mais ativos na África. Podemos atestar o potencial dos mercados africanos, mas nossos esforços são frequentemente frustrados pela regulamentação e políticas europeias.

Grandes potências como os EUA, Rússia e China veem cada vez mais as relações internacionais e a ajuda ao desenvolvimento através de uma lente de soma zero, afastando-se da abordagem mais colaborativa e apolítica da Europa para o desenvolvimento, focada no "bem global comum". Podemos estar certos, mas só funciona se todos jogarem pelas mesmas regras.

É tentador simplesmente seguir o modelo dos EUA. Mas há outra maneira, que é moral e economicamente justificável – e a Europa deve agora mostrar isso. A Europa possui pontos fortes únicos em assistência ao desenvolvimento, particularmente na África, onde nossa vantagem está em nossa extensa rede de agências de desenvolvimento e, crucialmente, no profundo envolvimento do nosso setor privado nos mercados africanos. Ao contrário da abordagem politicamente orientada da US Development Finance Corporation, ou do modelo centrado no Estado da China, a Europa deve aproveitar esta oportunidade para fortalecer seus laços econômicos com a África de uma forma que seja mutuamente benéfica.

Então, da crise surge uma oportunidade estratégica para a liderança europeia em financiamento do desenvolvimento. Para capitalizar isso, a Europa deve nutrir e apoiar seu próprio talento, tanto no setor privado quanto no público. Aqui estão algumas de nossas sugestões sobre como fazer isso acontecer:

Temos de restabelecer o domínio financeiro da Europa nos mercados de fronteira

A Europa deve criar uma estrutura de mercados de capitais que permita que instituições financeiras europeias privadas desempenhem um papel maior no financiamento de infraestrutura e negócios nos mercados emergentes.

• Precisamos reformar as regulamentações bancárias de Basileia para incentivar os bancos europeus a financiar projetos em mercados emergentes sem restrições excessivas de capital.
• Devemos aproveitar os fortes setores de seguros e resseguros da Europa para reduzir o risco dos investimentos.
• Os governos devem priorizar o apoio financeiro às empresas europeias para que elas possam acessar mercados em rápido crescimento.

Isso evitará que as finanças europeias sejam marginalizadas por manobras políticas dos EUA (por exemplo, financiamento do DFC que atende à política externa dos EUA) e reduzirá a dependência de modelos de investimento apoiados pelo Estado (como o da China) ao fortalecer a abordagem liderada pelo setor privado da Europa.

Precisamos de uma nova estratégia coordenada de migração e de capital humano

Em vez de tratar a migração como uma crise, a Europa deveria investir ativamente em programas de mobilidade de mão de obra qualificada entre a África e a Europa.

• A Europa deve criar "rotas de migração circulares" onde profissionais africanos possam trabalhar na Europa temporariamente, adquirir habilidades e retornar.
• Devemos lançar bolsas de estudo pan-europeias e programas de treinamento técnico focados em STEM, finanças e empreendedorismo.

Isso evita a fuga de cérebros dos mercados emergentes, ao mesmo tempo em que aborda a escassez de mão de obra na Europa em setores críticos e melhora os laços comerciais entre os mercados emergentes e a Europa por meio da transferência de conhecimento, ao mesmo tempo em que combate a alavancagem econômica da China, que frequentemente ignora o desenvolvimento do capital humano local.

Deveríamos usar a política comercial e industrial como uma ferramenta estratégica

A Europa deve criar novos acordos comerciais com a África que priorizem a agregação de valor, em vez de apenas exportar matérias-primas.

• Incentivar empresas europeias a construir cadeias de produção e fornecimento na África, reduzindo a dependência da Ásia.
• Devemos fortalecer as parcerias da AfCFTA (Área de Livre Comércio Continental Africana) oferecendo políticas comerciais preferenciais. Podemos, assim, reduzir a dependência da África da China para o desenvolvimento industrial.

Tudo isso garante que as empresas europeias se beneficiem do crescimento econômico da África, em vez de ficarem marginalizadas, e evita que a África seja fornecedora de matérias-primas enquanto a Europa importa produtos acabados da China.

Crie uma narrativa europeia assertiva

A Europa precisa comunicar sua visão global de forma mais eficaz para combater o protecionismo dos EUA e o capitalismo de Estado da China.

• Precisamos desenvolver uma "marca" europeia de investimento que seja clara quanto aos nossos próprios interesses, ao mesmo tempo em que proporciona criação de valor e sustentabilidade a longo prazo.
• Devemos apoiar a mídia e os think tanks europeus para moldar o discurso global sobre desenvolvimento e colaboração econômica.

Isso contraria a estratégia de investimento "ganha-perde" da China e a narrativa dos EUA sobre a liderança ocidental, além de criar uma influência de poder brando que se traduz em alavancagem econômica e política.

As apostas são altas, assim como as recompensas potenciais. Juntos, devemos trabalhar para fechar a inaceitável lacuna de riqueza entre o Norte e o Sul. Este movimento é defensivo no curto prazo - um esforço europeu coordenado mais forte protege contra manobras agressivas dos EUA e da China e dá aos africanos mais oportunidades em casa. Também é ofensivo no longo prazo - tornar o Sul mais próspero criará riqueza para a Europa e oportunidades de crescimento.

O autor é CEO da Cygnum, o emergente banco de investimento e gestor de fundos.

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