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Estratégia europeia para dados: o que os eurodeputados querem

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Descubra como os eurodeputados querem moldar as regras da UE para a partilha de dados não pessoais para impulsionar a inovação e a economia ao mesmo tempo que protege a privacidade.

Os dados estão no centro da transformação digital da UE, que influencia todos os aspectos da sociedade e da economia. É necessário para o desenvolvimento de inteligência artificial, que é uma das prioridades da UE e apresenta oportunidades significativas de inovação, recuperação após a crise Covid-19 e crescimento, por exemplo, na saúde e nas tecnologias verdes.

Leia mais sobre oportunidades e desafios de big data.

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Respondendo à Comissão Europeia Estratégia Europeia para Dados, O comité da indústria, investigação e energia do Parlamento apelou a uma legislação centrada nas pessoas, com base nos valores europeus de privacidade e transparência, que permitirá aos europeus e às empresas sediadas na UE beneficiarem do potencial dos dados industriais e públicos num relatório adotado em 24 de fevereiro de 2021.

Os benefícios de uma economia de dados da UE

Os eurodeputados disseram que a crise mostrou a necessidade de uma legislação de dados eficiente que apoie a investigação e inovação. Já existem na UE grandes quantidades de dados de qualidade, nomeadamente não pessoais - industriais, públicos e comerciais - e o seu potencial ainda está por explorar. Nos próximos anos, muito mais dados serão gerados. Os eurodeputados esperam que a legislação em matéria de dados ajude a explorar este potencial e disponibilize os dados a empresas europeias, incluindo pequenas e médias empresas, e a investigadores.

Permitir o fluxo de dados entre setores e países ajudará empresas europeias de todos os tamanhos a inovar e prosperar na Europa e fora dela e ajudará a estabelecer a UE como líder na economia de dados.

A Comissão projeta que a economia de dados na UE poderia crescer de € 301 bilhões em 2018 para € 829 bilhões em 2025, com o número de profissionais de dados aumentando de 5.7 para 10.9 milhões.

Os concorrentes globais da Europa, como os EUA e a China, estão inovando rapidamente e aplicando suas formas de acesso e uso de dados. Para se tornar um líder na economia de dados, a UE deve encontrar uma forma europeia de libertar potencial e definir padrões.

Regras para proteger a privacidade, transparência e direitos fundamentais

Os eurodeputados disseram que as regras devem basear-se na privacidade, transparência e respeito pelos direitos fundamentais. O compartilhamento gratuito de dados deve ser limitado a dados não pessoais ou dados irreversivelmente anônimos. Os indivíduos devem ter controle total sobre seus dados e ser protegidos pelas regras de proteção de dados da UE, principalmente o Regulamento Geral de Proteção de Dados (GDPR).

A comissão exortou a Comissão e os países da UE a trabalharem com outros países em normas globais para promover os valores e princípios da UE e garantir que o mercado da União continua competitivo.

Espaços de dados europeus e infraestrutura de big data

Apelando para que o livre fluxo de dados seja o princípio orientador, os eurodeputados exortaram a Comissão e os países da UE a criarem espaços de dados sectoriais que permitirão a partilha de dados, seguindo orientações, requisitos legais e protocolos comuns. À luz da pandemia, os eurodeputados disseram que deve ser dada atenção especial ao Espaço Europeu Comum de Dados de Saúde.

Como o sucesso da estratégia de dados depende em grande parte da infraestrutura de tecnologia da informação e comunicação, os eurodeputados apelaram à aceleração dos desenvolvimentos tecnológicos na UE, como a tecnologia de cibersegurança, fibras ópticas, 5G e 6G, e acolheram propostas para promover o papel da Europa na supercomputação e na computação quântica . Eles alertaram que a divisão digital entre as regiões deve ser combatida para garantir possibilidades iguais, especialmente à luz da recuperação pós-Covid.

Pegada ambiental de big data

Embora os dados tenham o potencial de apoiar tecnologias verdes e o Objetivo da UE de se tornar neutro para o clima até 2050, o setor digital é responsável por mais de 2% das emissões globais de gases de efeito estufa. À medida que cresce, deve se concentrar em reduzir sua pegada de carbono e reduzindo o lixo eletrônico, Disseram os eurodeputados.

Legislação de compartilhamento de dados da UE

A Comissão apresentou uma estratégia europeia para os dados em fevereiro de 2020. A estratégia e o Livro Branco sobre inteligência artificial são os primeiros pilares da estratégia digital da Comissão.

Leia mais sobre oportunidades de inteligência artificial e o que o Parlamento deseja.

O comitê da indústria, pesquisa e energia espera que o relatório seja levado em consideração na nova Lei de Dados que a Comissão apresentará no segundo semestre de 2021.

O Parlamento também está trabalhando em um relatório sobre o Lei de Governança de Dados que a Comissão apresentou em dezembro de 2020 como parte da estratégia para os dados. Seu objetivo é aumentar a disponibilidade de dados e fortalecer a confiança no compartilhamento de dados e nos intermediários.

O Parlamento deverá votar o relatório da comissão durante uma sessão plenária em março.

Uma estratégia europeia para dados 

Lei de Governança de Dados: governança de dados europeia 

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Novas regras sobre dados abertos e reutilização de informações do setor público começam a ser aplicadas

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17 de julho marcou o prazo para os Estados membros transporem a versão revista Diretiva sobre dados abertos e reutilização de informações do setor público para a legislação nacional. As regras atualizadas vão estimular o desenvolvimento de soluções inovadoras, como aplicativos de mobilidade, aumentar a transparência ao abrir o acesso a dados de pesquisa com financiamento público e apoiar novas tecnologias, incluindo inteligência artificial. Uma Europa apta para a era digital Vice-Presidente Executivo Margrethe Vestage disse: “Com nossa Estratégia de Dados, estamos definindo uma abordagem europeia para desbloquear os benefícios dos dados. A nova diretriz é fundamental para disponibilizar para reutilização o vasto e valioso conjunto de recursos produzidos por órgãos públicos. Recursos que já foram pagos pelo contribuinte. Assim, a sociedade e a economia podem se beneficiar de mais transparência no setor público e de produtos inovadores. ”

O Comissário do Mercado Interno Thierry Breton afirmou: “Estas regras sobre dados abertos e reutilização de informação do sector público permitir-nos-ão ultrapassar as barreiras que impedem a plena reutilização de dados do sector público, em particular para as PME. O valor econômico direto total desses dados deve quadruplicar de € 52 bilhões em 2018 para os Estados-Membros da UE e o Reino Unido para € 194 bilhões em 2030. O aumento das oportunidades de negócios irá beneficiar todos os cidadãos da UE graças aos novos serviços. ”

O setor público produz, coleta e divulga dados em muitas áreas, por exemplo, dados geográficos, jurídicos, meteorológicos, políticos e educacionais. As novas regras, adotadas em junho de 2019, garantem que mais informações do setor público estejam facilmente disponíveis para reaproveitamento, gerando valor para a economia e a sociedade. Resultam de uma revisão da anterior Diretiva relativa à reutilização de informações do setor público (Diretiva ISP). As novas regras irão atualizar o quadro legislativo com os avanços recentes nas tecnologias digitais e estimular ainda mais a inovação digital. Mais informações disponíveis online.  

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A UE pode ter uma situação melhor de 2 trilhões de euros até 2030 se as transferências de dados internacionais forem protegidas

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A DigitalEurope, a associação comercial líder que representa as indústrias em transformação digital na Europa e que tem uma longa lista de membros corporativos, incluindo o Facebook, está pedindo uma revisão do Regulamento Geral de Proteção de Dados (GDPR). Um novo estudo encomendado pelo lobby mostra que as decisões políticas sobre as transferências internacionais de dados agora terão efeitos significativos sobre o crescimento e o emprego em toda a economia europeia até 2030, impactando os objetivos da Década Digital na Europa.

No geral, a Europa poderia estar € 2 trilhões em situação melhor até o final da Década Digital se revertermos as tendências atuais e aproveitarmos o poder das transferências internacionais de dados. Este é aproximadamente o tamanho de toda a economia italiana em um determinado ano. A maior parte da dor em nosso cenário negativo seria autoinfligida (cerca de 60%). Os efeitos da própria política da UE sobre transferência de dados, no âmbito do RGPD e como parte da estratégia de dados, superam os das medidas restritivas tomadas pelos nossos principais parceiros comerciais. Todos os setores e dimensões da economia são afetados em todos os Estados-Membros. Os setores dependentes de dados representam cerca de metade do PIB da UE. Em termos de exportações, é provável que a manufatura seja mais afetada pelas restrições aos fluxos de dados. Este é um setor em que as PMEs representam um quarto de todas as exportações. "A Europa está em uma encruzilhada. Ela pode definir a estrutura certa para a Década Digital agora e facilitar os fluxos de dados internacionais que são vitais para seu sucesso econômico, ou pode seguir lentamente sua tendência atual e avançar para o protecionismo de dados. que podemos perder cerca de € 2 trilhões de crescimento até 2030, o mesmo tamanho da economia italiana. O crescimento da economia digital e o sucesso das empresas europeias dependem da capacidade de transferência de dados. Principalmente quando observamos que já em 2024, espera-se que 85 por cento do crescimento do PIB mundial venha de fora da UE. Instamos os formuladores de políticas a usar os mecanismos de transferência de dados do RGPD como era pretendido, ou seja, para facilitar - e não impedir - dados internacionais fluxos de dados e para trabalhar em prol de um acordo baseado em regras sobre fluxos de dados na OMC. " Cecilia Bonefeld-Dahl
Diretor Geral da DIGITALEUROPE
Leia o relatório completo aqui Recomendações de política
A UE deve: Manter a viabilidade dos mecanismos de transferência GDPR, Por exemplo: cláusulas contratuais padrão, decisões de adequação Proteger as transferências de dados internacionais na estratégia de dados Priorize a garantia de um acordo sobre fluxos de dados como parte das negociações de comércio eletrônico da OMC
Principais conclusões
Em nosso cenário negativo, que reflete nossa trajetória atual, A Europa pode perder: € 1.3 trilhão de crescimento extra até 2030, o equivalente ao tamanho da economia espanhola; € 116 bilhões de exportações anualmente, o equivalente às exportações da Suécia para fora da UE, ou dos dez menores países da UE juntos; e 3 milhões de empregos. Em nosso cenário otimista, a UE tem a ganhar: € 720 bilhões de crescimento extra em 2030 ou 0.6 por cento do PIB ao ano; € 60 bilhões em exportações por ano, mais da metade proveniente da indústria; e empregos 700,000, muitos dos quais são altamente qualificados. A diferença entre esses dois cenários é € 2 trilhões em termos de PIB para a economia da UE no final da Década Digital. O setor que mais perde é a manufatura, sofrendo uma perda de € 60 bilhões em exportações. Proporcionalmente, mídia, cultura, finanças, TIC e a maioria dos serviços empresariais, como consultoria, são os que mais perdem - cerca de 10 por cento de suas exportações. Contudo, esses mesmos setores são os que mais ganharão devemos conseguir mudar nossa direção atual. A maioria (cerca de 60 por cento) das perdas de exportação da UE no cenário negativo vêm de um aumento em suas próprias restrições em vez de ações de países terceiros. Os requisitos de localização de dados também podem prejudicar setores que não participam fortemente do comércio internacional, como saúde. Até um quarto das contribuições para a prestação de cuidados de saúde consistem em produtos e serviços baseados em dados. Nos principais setores afetados, as PME representam cerca de um terço (indústria transformadora) e dois terços (serviços como finanças ou cultura) do volume de negócios. EAs exportações de PMEs de manufatura dependente de dados na UE valem cerca de € 280 bilhões. No cenário negativo, as exportações das PME da UE diminuiriam € 14 mil milhões, enquanto no cenário de crescimento aumentariam € 8 As transferências de dados valerão pelo menos € 3 trilhões para a economia da UE até 2030. Esta é uma estimativa conservadora porque o foco do modelo é o comércio internacional. Restrições sobre fluxos de dados internos, por exemplo, internacionalmente dentro da mesma empresa, significam que esse número é provavelmente muito mais alto.
Mais informações sobre o estudo
O estudo analisa dois cenários realistas, estreitamente alinhados com os debates políticos atuais. O primeiro cenário, 'negativo' (referido ao longo do estudo como o 'cenário de desafio') leva em consideração as atuais interpretações restritivas do Schrems II decisão do Tribunal de Justiça da UE, segundo a qual os mecanismos de transferência de dados ao abrigo do RGPD são amplamente inutilizados. Também leva em consideração uma estratégia de dados da UE que impõe restrições às transferências de dados não pessoais para o exterior. Mais adiante, ele considera uma situação em que os principais parceiros comerciais aumentam as restrições ao fluxo de dados, inclusive por meio da localização de dados. O estudo identifica setores na UE que dependem fortemente de dados e calcula o impacto das restrições às transferências transfronteiriças na economia da UE até 2030. Esses setores de digitalização, em uma variedade de indústrias e tamanhos de empresas, incluindo uma grande proporção de As PME representam metade do PIB da UE.
Leia o relatório completo aqui

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Comissão Europeia adota novas ferramentas para trocas seguras de dados pessoais

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A Comissão Europeia adotou dois conjuntos de cláusulas contratuais padrão, um para uso entre controladores e processadores e um para a transferência de dados pessoais para países terceiros. Refletem os novos requisitos do Regulamento Geral de Proteção de Dados (RGPD) e têm em conta o acórdão Schrems II do Tribunal de Justiça, garantindo um elevado nível de proteção de dados para os cidadãos. Estas novas ferramentas irão oferecer mais previsibilidade jurídica às empresas europeias e ajudar, em particular, as PME a garantir o cumprimento dos requisitos de transferência segura de dados, permitindo ao mesmo tempo que os dados circulem livremente através das fronteiras, sem barreiras jurídicas.

A vice-presidente de Valores e Transparência, Vera Jourová, disse: “Na Europa, queremos permanecer abertos e permitir o fluxo de dados, desde que a proteção flua com eles. As cláusulas contratuais padrão modernizadas ajudarão a alcançar este objetivo: oferecem às empresas uma ferramenta útil para garantir o cumprimento da legislação de proteção de dados, tanto para as suas atividades na UE como para as transferências internacionais. Esta é uma solução necessária no mundo digital interconectado, onde a transferência de dados leva um ou dois cliques ”.

O Comissário da Justiça, Didier Reynders, afirmou: “No nosso mundo digital moderno, é importante que os dados possam ser partilhados com a protecção necessária - dentro e fora da UE. Com o reforço destas cláusulas, estamos a dar mais segurança e certeza jurídica às empresas nas transferências de dados. Após a decisão do Schrems II, era nosso dever e prioridade criar ferramentas fáceis de usar, nas quais as empresas possam confiar plenamente. Este pacote ajudará significativamente as empresas a cumprir o GDPR. ”

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