Defesa: a UE está a criar um exército europeu?

Embora não haja exército da UE e a defesa continue a ser uma questão exclusivamente dos Estados-Membros, a UE deu recentemente grandes passos para aumentar a cooperação na defesa. Segurança 

Desde 2016, verificaram-se progressos significativos no domínio da segurança e defesa da UE, com várias iniciativas concretas da UE para incentivar a cooperação e reforçar a capacidade de defesa da Europa. Leia a visão geral dos desenvolvimentos mais recentes.

Grandes expectativas para a defesa da UE

Os europeus esperam que a UE garanta segurança e paz. Três quartos (75%) são a favor de uma política comum de defesa e segurança da UE, de acordo com um Eurobarômetro especial sobre segurança e defesa em 2017 e a maioria (55%) era a favor da criação de um exército da UE. Mais recentemente, 68% dos europeus disseram que gostariam que a UE fizesse mais na defesa (Pesquisa Eurobarômetro de março de 2018).

Os líderes da UE estão cientes de que nenhum país da UE pode enfrentar as atuais ameaças à segurança isoladamente. Por exemplo, o presidente francês Macron pediu um projeto militar europeu conjunto  em 2017, enquanto a chanceler alemã Merkel disse "devemos trabalhar na visão de um dia estabelecer um exército europeu adequado" em seu endereço para o Parlamento Europeu em novembro de 2018. Caminhar em direção a uma união de segurança e defesa tem sido uma das prioridades da Comissão von der Leyen.

Medidas recentes da UE para aumentar a cooperação de defesa

Uma política de defesa comum da UE está prevista no Tratado de Lisboa (Artigo 42 (2) TEU) No entanto, o tratado também afirma claramente a importância da política de defesa nacional, incluindo a adesão à OTAN ou a neutralidade.

Nos últimos anos, a UE começou a implementar iniciativas ambiciosas para fornecer mais recursos, estimular a eficiência, facilitar a cooperação e apoiar o desenvolvimento de capacidades:

Anúncios

• A cooperação estruturada permanente (PESCO) foi lançado em dezembro de 2017, e 25 países da UE estão participando desde junho de 2019. Atualmente opera com base em 47 projetos colaborativos com compromissos vinculativos, incluindo um Comando Médico Europeu, Sistema de Vigilância Marítima, assistência mútua para cibersegurança e equipes de resposta rápida e uma escola de inteligência conjunta da UE.
• A Fundo Europeu de Defesa (EDF) era lançado em junho de 2017. É a primeira vez que o orçamento da UE é utilizado para cofinanciar a cooperação no domínio da defesa. Em 29 de abril de 2021, Os eurodeputados concordaram em financiar o instrumento emblemático com um orçamento de 7.9 bilhões de euros como parte da UE orçamento de longo prazo (2021-2027). O fundo irá complementar os investimentos nacionais e fornecer recursos práticos e financeiros incentivos para pesquisa colaborativa, desenvolvimento conjunto e aquisição de equipamentos e tecnologia de defesa.
• A UE fortaleceu cooperação com a OTAN em 74 projetos em sete áreas incluindo cibersegurança, exercícios conjuntos e contra-terrorismo.
• Um plano para facilitar mobilidade militar dentro e em toda a UE para permitir que o pessoal e o equipamento militares ajam mais rapidamente em resposta a crises.
• Fazendo o financiamento de missões civis e militares e operações mais eficazes. A UE tem atualmente 17 dessas missões em três continentes, com uma vasta gama de mandatos e destacando mais de 6,000 civis e militares.
• Desde junho de 2017 existe uma nova estrutura de comando e controle (MPCC) para melhorar a gestão de crises na UE.

Gastando mais, gastando melhor, gastando juntos

Na cimeira da OTAN no País de Gales em 2014, os países da UE que são membros da OTAN comprometeram-se a gastar 2% do seu produto interno bruto (PIB) na defesa até 2024. O Parlamento Europeu tem apelado os estados membros devem cumprir isso.

Estimativas da OTAN 2019 mostram que apenas cinco países da UE (Grécia, Estônia, Letônia, Polônia e Lituânia) gastaram mais de 2% do PIB em defesa.

No entanto, o reforço da defesa da UE não consiste apenas em gastar mais, mas também em gastar de forma eficiente. Os países da UE coletivamente são o segundo maior gastador de defesa no mundo, depois dos EUA, mas cerca de € 26.4 bilhões são desperdiçados todos os anos devido à duplicação, excesso de capacidade e barreiras à aquisição. Como um resultado, mais de seis vezes mais sistemas de defesa são usados ​​na Europa do que nos Estados Unidos. É aqui que a UE pode proporcionar condições para que os países colaborem mais.

Se a Europa quiser competir a nível mundial, terá de reunir e integrar as suas melhores capacidades, uma vez que se estima que até 2025 China se tornará o segundo maior gastador de defesa no mundo depois dos EUA.

A posição do Parlamento Europeu

O Parlamento Europeu tem apelado repetidamente para plenamente utilizando o potencial do Tratado de Lisboa disposições para trabalhar no sentido de um União europeia de defesa. Apoia de forma consistente mais cooperação, maior investimento e recursos comuns para criar sinergias a nível da UE, a fim de proteger melhor os europeus.

desafios envolvidos

Para além dos desafios práticos, a UE tem de reconciliar diferentes tradições e diferentes culturas estratégicas. O Parlamento acredita que um Livro Branco da UE na defesa seria uma maneira útil de fazer isso e sustentar o desenvolvimento de um futura defesa da UE .

Compartilhe este artigo: