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Defesa: a UE está a criar um exército europeu?

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Embora não haja exército da UE e a defesa continue a ser uma questão exclusivamente dos Estados-Membros, a UE deu recentemente grandes passos para aumentar a cooperação na defesa. Segurança 

Desde 2016, verificaram-se progressos significativos no domínio da segurança e defesa da UE, com várias iniciativas concretas da UE para incentivar a cooperação e reforçar a capacidade de defesa da Europa. Leia a visão geral dos desenvolvimentos mais recentes.

Grandes expectativas para a defesa da UE

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Os europeus esperam que a UE garanta segurança e paz. Três quartos (75%) são a favor de uma política comum de defesa e segurança da UE, de acordo com um Eurobarômetro especial sobre segurança e defesa em 2017 e a maioria (55%) era a favor da criação de um exército da UE. Mais recentemente, 68% dos europeus disseram que gostariam que a UE fizesse mais na defesa (Pesquisa Eurobarômetro de março de 2018).

Os líderes da UE estão cientes de que nenhum país da UE pode enfrentar as atuais ameaças à segurança isoladamente. Por exemplo, o presidente francês Macron pediu um projeto militar europeu conjunto  em 2017, enquanto a chanceler alemã Merkel disse "devemos trabalhar na visão de um dia estabelecer um exército europeu adequado" em seu endereço para o Parlamento Europeu em novembro de 2018. Caminhar em direção a uma união de segurança e defesa tem sido uma das prioridades da Comissão von der Leyen.

PT - Eurobarómetro 2018:% dos europeus pensam que a UE deve fazer mais na política de segurança e defesa
A maioria dos europeus deseja que a UE faça mais para aumentar a segurança e a defesa  

Medidas recentes da UE para aumentar a cooperação de defesa

Uma política de defesa comum da UE está prevista no Tratado de Lisboa (Artigo 42 (2) TEU) No entanto, o tratado também afirma claramente a importância da política de defesa nacional, incluindo a adesão à OTAN ou a neutralidade.

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Nos últimos anos, a UE começou a implementar iniciativas ambiciosas para fornecer mais recursos, estimular a eficiência, facilitar a cooperação e apoiar o desenvolvimento de capacidades:

  • A cooperação estruturada permanente (PESCO) foi lançado em dezembro de 2017, e 25 países da UE estão participando desde junho de 2019. Atualmente opera com base em 47 projetos colaborativos com compromissos vinculativos, incluindo um Comando Médico Europeu, Sistema de Vigilância Marítima, assistência mútua para cibersegurança e equipes de resposta rápida e uma escola de inteligência conjunta da UE.
  • A Fundo Europeu de Defesa (EDF) era lançado em junho de 2017. É a primeira vez que o orçamento da UE é utilizado para cofinanciar a cooperação no domínio da defesa. Em 29 de abril de 2021, Os eurodeputados concordaram em financiar o instrumento emblemático com um orçamento de 7.9 bilhões de euros como parte da UE orçamento de longo prazo (2021-2027). O fundo irá complementar os investimentos nacionais e fornecer recursos práticos e financeiros incentivos para pesquisa colaborativa, desenvolvimento conjunto e aquisição de equipamentos e tecnologia de defesa.
  • A UE fortaleceu cooperação com a OTAN em 74 projetos em sete áreas incluindo cibersegurança, exercícios conjuntos e contra-terrorismo.
  • Um plano para facilitar mobilidade militar dentro e em toda a UE para permitir que o pessoal e o equipamento militares ajam mais rapidamente em resposta a crises.
  • Fazendo o financiamento de missões civis e militares e operações mais eficazes. A UE tem atualmente 17 dessas missões em três continentes, com uma vasta gama de mandatos e destacando mais de 6,000 civis e militares.
  • Desde junho de 2017 existe uma nova estrutura de comando e controle (MPCC) para melhorar a gestão de crises na UE.

Gastando mais, gastando melhor, gastando juntos

Na cimeira da OTAN no País de Gales em 2014, os países da UE que são membros da OTAN comprometeram-se a gastar 2% do seu produto interno bruto (PIB) na defesa até 2024. O Parlamento Europeu tem apelado os estados membros devem cumprir isso.

Estimativas da OTAN 2019 mostram que apenas cinco países da UE (Grécia, Estônia, Letônia, Polônia e Lituânia) gastaram mais de 2% do PIB em defesa.

No entanto, o reforço da defesa da UE não consiste apenas em gastar mais, mas também em gastar de forma eficiente. Os países da UE coletivamente são o segundo maior gastador de defesa no mundo, depois dos EUA, mas cerca de € 26.4 bilhões são desperdiçados todos os anos devido à duplicação, excesso de capacidade e barreiras à aquisição. Como um resultado, mais de seis vezes mais sistemas de defesa são usados ​​na Europa do que nos Estados Unidos. É aqui que a UE pode proporcionar condições para que os países colaborem mais.

Se a Europa quiser competir a nível mundial, terá de reunir e integrar as suas melhores capacidades, uma vez que se estima que até 2025 China se tornará o segundo maior gastador de defesa no mundo depois dos EUA.

infográfico ilustração sobre os benefícios de uma cooperação mais estreita em defesa a nível da UE
Os benefícios de uma cooperação mais estreita em defesa  

A posição do Parlamento Europeu

O Parlamento Europeu tem apelado repetidamente para plenamente utilizando o potencial do Tratado de Lisboa disposições para trabalhar no sentido de um União europeia de defesa. Apoia de forma consistente mais cooperação, maior investimento e recursos comuns para criar sinergias a nível da UE, a fim de proteger melhor os europeus.

desafios envolvidos

Para além dos desafios práticos, a UE tem de reconciliar diferentes tradições e diferentes culturas estratégicas. O Parlamento acredita que um Livro Branco da UE na defesa seria uma maneira útil de fazer isso e sustentar o desenvolvimento de um futura defesa da UE .

Defesa

'A Europa pode - e claramente deve - ser capaz e disposta a fazer mais por conta própria' von der Leyen

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A presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, refletiu sobre o fim precipitado da missão da OTAN no Afeganistão em seu discurso sobre o “Estado da UE” (SOTEU). Os acontecimentos do verão deram um novo ímpeto à União Europeia de Defesa. 

Von der Leyen descreveu a situação como levantando “questões profundamente preocupantes” para os aliados da OTAN, com suas consequências para os afegãos, homens e mulheres em serviço, bem como para os trabalhadores diplomáticos e de ajuda humanitária. Von der Leyen anunciou que antecipava uma declaração conjunta UE-OTAN a ser apresentada antes do final do ano, dizendo que “nós” estamos atualmente a trabalhar nisso com o Secretário-Geral da OTAN Jens Stoltenberg.

União Europeia de Defesa

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Muitos têm criticado o fracasso da UE em usar seus grupos de batalha. Von der Leyen atacou a questão de frente: “Você pode ter as forças mais avançadas do mundo - mas se você nunca está preparado para usá-las - de que servem elas?” Ela disse que o problema não era falta de capacidade, mas sim de vontade política. 

Von der Leyen disse que o próximo documento Strategic Compass, a ser finalizado em novembro, é a chave para essa discussão: “Precisamos decidir como podemos usar todas as possibilidades que já estão no Tratado. É por isso que, sob a Presidência francesa, o Presidente Macron e eu convocaremos uma Cimeira sobre a Defesa Europeia. É hora de a Europa avançar para o próximo nível. ”

Von der Leyen apelou a uma maior partilha de informação para uma melhor consciência situacional, partilha de inteligência e informação, bem como reunir todos os serviços, desde os prestadores de ajuda aos que podem liderar a formação policial. Em segundo lugar, ela pediu uma interoperabilidade aprimorada por meio de plataformas europeias comuns, em tudo, desde jatos de combate a drones. Ela descartou a ideia de renunciar ao IVA na compra de equipamentos de defesa desenvolvidos e produzidos na UE, argumentando que isso ajudaria a interoperabilidade e diminuiria a dependência. Finalmente, sobre o ciberespaço, ela disse que a UE precisava de uma Política Europeia de Defesa Cibernética, incluindo legislação sobre padrões comuns sob uma nova Lei Europeia de Resiliência Cibernética.

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O que estamos esperando?

Falando após o discurso de von der Leyen, o presidente do Partido Popular Europeu Manfred Weber MEP disse: “Saúdo plenamente as iniciativas do conselho de defesa em Ljubjana. Mas o que estamos esperando? O Tratado de Lisboa dá-nos todas as opções, por isso vamos fazê-lo e vamos fazê-lo agora. ” Ele disse que o presidente Biden já havia deixado claro que os EUA não queriam mais ser o policial mundial e acrescentou que tanto a China quanto a Rússia estavam esperando para preencher o vácuo: “Nós acordaríamos em um mundo no qual nossos filhos não vão querer viver."

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9/11

20 anos desde 9 de setembro: Declaração do Alto Representante / Vice-Presidente Josep Borrell

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Em 11 de setembro de 2001, o ataque mais mortal da história dos Estados Unidos matou quase 3,000 pessoas e feriu mais de 6,000 quando voos de passageiros sequestrados se chocaram contra o World Trade Center, o Pentágono e um campo no condado de Somerset, na Pensilvânia.

Honramos a memória daqueles que perderam suas vidas neste dia, há 20 anos. As vítimas do terrorismo não são esquecidas. Expresso minha sincera simpatia ao povo americano, especialmente àqueles que perderam seus entes queridos nos ataques. Os ataques terroristas são ataques contra todos nós.

O 9 de setembro marcou uma virada na história. Mudou fundamentalmente a agenda política global - pela primeira vez, a OTAN invocou o Artigo 11, permitindo que seus membros respondessem juntos em autodefesa, e lançou a guerra contra o Afeganistão.

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Vinte anos depois, grupos terroristas como a Al Qaeda e o Da'esh permanecem ativos e virulentos em muitas partes do mundo, por exemplo, no Sahel, no Oriente Médio e no Afeganistão. Seus ataques causaram milhares de vítimas em todo o mundo, enorme dor e sofrimento. Eles tentam destruir vidas, prejudicar comunidades e mudar nosso modo de vida. Procurando desestabilizar os países como um todo, eles se aproveitam, em particular, de sociedades frágeis, mas também de nossas democracias ocidentais e dos valores que defendemos. Eles nos lembram que o terrorismo é uma ameaça com a qual vivemos todos os dias.

Agora, como então, estamos determinados a combater o terrorismo em todas as suas formas, em qualquer lugar. Ficamos com admiração, humildade e gratidão por aqueles que arriscam suas vidas para nos proteger desta ameaça e por aqueles que respondem após os ataques.

Nossa experiência de contraterrorismo nos ensinou que não existem respostas fáceis ou soluções rápidas. Responder ao terrorismo e ao extremismo violento pela força e pelo poder militar por si só não ajudará a conquistar corações e mentes. Por conseguinte, a UE adoptou uma abordagem integrada, abordando as causas profundas do extremismo violento, cortando as fontes de financiamento dos terroristas e restringindo o conteúdo terrorista em linha. Cinco missões de segurança e defesa da UE em todo o mundo têm o mandato de contribuir para a luta contra o terrorismo. Em todos os nossos esforços, assumimos o compromisso de proteger vidas inocentes, nossos cidadãos e nossos valores, bem como defender os direitos humanos e o direito internacional.

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Os recentes acontecimentos no Afeganistão nos obrigam a repensar nossa abordagem, trabalhando com nossos parceiros estratégicos, como os Estados Unidos e por meio de esforços multilaterais, incluindo as Nações Unidas, a Coalizão Global para Derrotar o Da'esh e o Fórum Global de Contra-Terrorismo (GCTF )

Neste dia, não devemos esquecer que o único caminho a seguir é permanecermos unidos e firmes contra todos os que procuram prejudicar e dividir nossas sociedades. A UE continuará a trabalhar em conjunto com os Estados Unidos e todos os seus parceiros para tornar este mundo um lugar mais seguro.

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Educação

Declaração do Comissário de Gestão de Crises Janez Lenarčič no Dia Internacional para Proteger a Educação de Ataques

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Por ocasião do Dia Internacional para Proteger a Educação de Ataques (9 de setembro), a UE reafirma o seu compromisso de promover e proteger o direito de todas as crianças a crescerem num ambiente seguro, terem acesso a uma educação de qualidade e construirem uma vida melhor e mais futuro pacífico, diz Janez Lenarčič (foto).

Ataques a escolas, alunos e professores têm um impacto devastador no acesso à educação, nos sistemas educacionais e no desenvolvimento da sociedade. Infelizmente, sua incidência está aumentando a uma taxa alarmante. Isso fica muito claro nos recentes acontecimentos no Afeganistão e nas crises na Etiópia, no Chade, na região do Sahel na África, na Síria, no Iêmen ou em Mianmar, entre muitos outros. A Coalizão Global para Proteger a Educação contra Ataques identificou mais de 2,400 ataques a instalações educacionais, alunos e educadores em 2020, um aumento de 33% desde 2019.

Os ataques à educação constituem também violações do Direito Internacional Humanitário, o conjunto de regras que visa limitar os efeitos dos conflitos armados. Essas violações estão se multiplicando, enquanto seus perpetradores raramente são chamados a prestar contas. Nesta perspetiva, colocamos o cumprimento do Direito Internacional Humanitário de forma consistente no cerne da ação externa da UE. Como um dos maiores doadores humanitários, a UE continuará, portanto, a promover e defender o respeito global pelo Direito Internacional Humanitário, tanto por parte de grupos armados estatais como não estatais durante um conflito armado.

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Além da destruição das instalações, os ataques à educação resultam na suspensão de longo prazo do aprendizado e do ensino, aumentam o risco de abandono escolar, levam ao trabalho forçado e ao recrutamento por grupos e forças armadas. O fechamento de escolas reforça a exposição a todas as formas de violência, incluindo violência sexual e de gênero ou casamento precoce e forçado, cujos níveis aumentaram drasticamente durante a pandemia COVID-19.

A pandemia COVID-19 expôs e exacerbou a vulnerabilidade da educação em todo o mundo. Agora, mais do que nunca, precisamos minimizar a interrupção da interrupção da educação e garantir que as crianças possam aprender com segurança e proteção.

A segurança da educação, incluindo maior envolvimento na Declaração de Escolas Seguras, é parte integrante de nossos esforços para proteger e promover o direito à educação para todas as meninas e meninos.

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Responder e prevenir ataques a escolas, apoiar os aspectos de proteção da educação e proteger alunos e professores requer uma abordagem coordenada e intersetorial.

Por meio de projetos financiados pela UE em Educação em Emergências, ajudamos a reduzir e mitigar os riscos representados por conflitos armados.

A UE continua na vanguarda do apoio à educação em situações de emergência, dedicando 10% do seu orçamento de ajuda humanitária para apoiar o acesso, a qualidade e a proteção da educação.

Mais informação

Folha de dados - Educação em emergências

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