Os aspectos práticos do rearmamento da UE são complicados

A proposta de Ursula von der Leyen para o rearmamento europeu representa tanto uma tentativa transformadora de alterar a estrutura militar da Europa quanto uma resposta às novas realidades geopolíticas. A proposta que reserva € 800 bilhões para expansão militar serve como uma resposta tanto à guerra russa na Ucrânia quanto à diminuição das garantias de segurança americanas. No entanto, apesar de toda a sua grande retórica, a iniciativa enfrenta múltiplos desafios práticos decorrentes de problemas financeiros, juntamente com complicações políticas e barreiras industriais que podem minar substancialmente seu sucesso operacional. escreve o Dr. Imran Khalid.

Ela identifica a iniciativa como um ponto crucial que estabelece a independência da defesa europeia - autonomia estratégica. Sua visão é convincente, mas traduzi-la em realidade exigirá a superação de vários obstáculos econômicos, políticos e logísticos. A iniciativa busca diminuir a dependência de armas dos EUA enquanto desenvolve as capacidades de produção de defesa da UE e cria iniciativas de aquisição colaborativa entre os estados-membros. De acordo com von der Leyen, essa estratégia aumentaria a preparação militar europeia ao mesmo tempo em que forneceria à Ucrânia entregas contínuas de armas.

No entanto, a praticidade dessa visão está longe de ser garantida porque exige a solução de barreiras estruturais e políticas significativas dentro da União Europeia. Primeiro, há a questão do financiamento. A UE prometeu enormes compromissos financeiros, mas não especifica suas fontes de financiamento. O plano de arrecadar dinheiro por meio de mercados de capital, juntamente com isenções das regras fiscais da UE, deve encontrar resistência massiva. Vários países enfrentam tensões econômicas devido aos níveis de dívida e, portanto, se opõem a gastar mais em programas militares em vez de programas domésticos. O governo italiano expressou oposição à Bruxelas assumir o controle das finanças, enquanto anteriormente apoiava planos para plataformas comuns de empréstimos.

A estrutura industrial existente da defesa europeia representa uma barreira substancial para a execução bem-sucedida. Ela argumenta que, para atender às necessidades existentes, a produção de defesa europeia deve ser fortalecida por meio de "Compras Europeias". mas ela esquece que os fabricantes de defesa europeus têm operações fragmentadas - sob diferentes regulamentações nacionais e políticas de aquisição - sem capacidades de produção suficientes para atingir os objetivos acelerados delineados em seu plano. Von der Leyen está pressionando a Europa a se concentrar na compra de produtos de defesa nacionais, mas o continente não tem capacidade de fabricação de defesa suficiente para cumprir os cronogramas agressivos do plano.

Os Estados Unidos se beneficiam de seu complexo militar-industrial consolidado e eficiente porque seus fabricantes de defesa operam sob uma estrutura unificada. Os fabricantes de defesa da Europa trabalham sob várias regras nacionais e procedimentos de aquisição que diferem uns dos outros. A expansão da produção exigiria coordenação sem precedentes, garantias financeiras de longo prazo e superação da inércia burocrática que há muito tempo atormenta as iniciativas de defesa europeias. Depois, há a questão da coesão política, que representa um problema significativo. O Comissário Europeu para a Defesa enfatizou a unidade europeia, mas divisões políticas entre os estados-membros já surgiram. Os governos amigáveis ​​à Rússia da Hungria e da Eslováquia persistiram em bloquear as entregas de armas da Ucrânia, apesar da agressão russa em andamento.

O atual impasse de ajuda militar entre a UE e a Hungria revela as persistentes divisões ideológicas que impedem o bloco de funcionar como uma unidade unificada. A extensão da Espanha da definição de "defesa" para incluir ações de segurança cibernética e climáticas encontrou forte oposição de altos funcionários da UE que a chamam de "lavagem de defesa". As divergências políticas entre os estados-membros indicam obstáculos substanciais de implementação que colocam em risco o sucesso do plano de rearmamento. O principal problema da estratégia de Von Der Leyen surge de sua crença de que a Europa pode construir uma base militar-industrial confiável ao mesmo tempo em que fornece à Ucrânia apoio de guerra. Um mecanismo de coordenação de defesa conjunto UE-Ucrânia foi proposto, o que integraria Kiev à cadeia de suprimentos de defesa europeia. A inovação da produção militar na Ucrânia tem sido impressionante, mas conectar seu setor de defesa aos mercados europeus em uma velocidade acelerada criará um enorme desafio complexo.

A implementação de procedimentos de padronização juntamente com protocolos de garantia de qualidade e processos de triagem de segurança se tornará essencial quando alcançar uma coordenação eficaz em tempo de guerra se mostrar difícil na prática. Além disso, a abordagem de von der Leyen revela um viés ideológico - um que prioriza a autonomia estratégica europeia ao custo de considerações pragmáticas. O clima político atual após o retorno de Trump à Casa Branca ampliou o desejo dos políticos europeus de diminuir a dependência do apoio militar dos EUA. Mas o desligamento imediato das tecnologias de defesa e redes de aquisição americanas é simplesmente impraticável no momento.

A maioria da infraestrutura militar europeia depende fortemente dos sistemas de defesa americanos, o que torna o estabelecimento da independência completa da defesa europeia um processo que exigirá várias décadas em vez de alguns anos. Aparentemente, o plano também apresenta vários benefícios evidentes, apesar dos desafios existentes. O crescimento da indústria de defesa europeia por meio desta iniciativa criaria vantagens econômicas ao gerar oportunidades de emprego e avançar no desenvolvimento tecnológico. A abordagem de aquisição conjunta aumentaria a eficiência operacional e a economia financeira, ao mesmo tempo em que resolveria os problemas existentes com políticas de defesa nacionais duplicadas e ineficientes. A iniciativa para diminuir a dependência europeia dos Estados Unidos corresponde aos padrões geopolíticos atuais porque as nações europeias permanecem incertas sobre os futuros compromissos de segurança americanos.

No entanto, a iniciativa de rearmamento europeia, em sua forma atual, é um esforço corajoso, mas profundamente falho. Há uma razão válida para desejar construir a defesa europeia, mas o plano parece ser mais politicamente orientado do que operacionalmente orientado. Se não houver maneiras práticas de lidar com obstáculos financeiros, industriais e políticos, será apenas mais uma grande visão europeia que desmorona diante da realidade. O desafio dos líderes europeus não é meramente fazer anúncios generosos de gastos, mas garantir que esses planos sejam transformados em capacidades militares reais. Se a estratégia de von der Leyen for bem-sucedida, então não será suficiente fazer grandes declarações, é necessário um repensar fundamental de como a cooperação de defesa, aquisição e planejamento estratégico são feitos na Europa. O sucesso da estratégia de von der Leyen exige mudanças fundamentais na cooperação de defesa europeia, juntamente com métodos de aquisição e abordagens de planejamento estratégico.

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