Os Estados-membros da UE aprovam o instrumento de empréstimo de defesa SAFE de 150 mil milhões de euros para impulsionar as capacidades de defesa europeias

A Comissão Europeia acolhe com satisfação o acordo hoje alcançado no Conselho da UE sobre o Instrumento de Segurança para a Ação na Europa (SAFE). Tal como proposto no Plano ReArm Europe / Preparação 2030, a Comissão levantará até € 150 bilhões nos mercados de capitais, fornecendo alavancas financeiras aos estados-membros da UE para aumentar os investimentos em áreas-chave de defesa, como defesa antimísseis, drones ou facilitadores estratégicos.

Ursula von der Leyen, presidente da Comissão Europeia, afirmou: “Tempos excecionais exigem medidas excecionais. Saúdo o acordo de hoje sobre o SAFE, o nosso instrumento de Empréstimo para a Preparação Industrial em Defesa, como um passo crucial em frente. A Europa deve agora assumir uma maior quota de responsabilidade pela sua própria segurança e defesa. Com o SAFE, não estamos apenas a investir em capacidades de ponta para a nossa União, para a Ucrânia e para todo o continente; estamos também a reforçar a base tecnológica e industrial de defesa europeia. Trata-se de prontidão. Trata-se de resiliência. E trata-se de criar um mercado verdadeiramente europeu para a defesa. A Europa está a avançar — com propósito, unidade e um roteiro claro para a Preparação 2030.”

Os fundos serão levantados nos mercados de capitais e desembolsados ​​aos estados-membros interessados ​​mediante solicitação, com base em seus planos de investimento na indústria de defesa europeia. SAFE incentivará os Estados-Membros a gastar e a adquirir capacidades em cooperação.

Um instrumento de defesa ambicioso, o SAFE aumentará as capacidades de defesa europeias, ao mesmo tempo que fortalecerá a competitividade e a interoperabilidade de uma forte base industrial de defesa europeia.

Próximos passos

Os Estados-Membros têm agora seis meses a partir da entrada em vigor do Regulamento para apresentar os seus planos nacionais iniciais, que serão posteriormente avaliados pela Comissão. Na sequência de uma proposta da Comissão, espera-se que o Conselho adote decisões de execução, que incluirão o montante do empréstimo e qualquer pré-financiamento. O pré-financiamento, que pode ascender a 15% do empréstimo, garantirá que o apoio possa ser pago rapidamente para cobrir as necessidades mais urgentes, potencialmente a partir de 2025. Os Estados-Membros terão de apresentar relatórios sobre o progresso da implementação quando apresentarem os seus pedidos de pagamento, o que pode ser feito duas vezes por ano. A última aprovação para desembolsos pode ocorrer até 31 de dezembro de 2030.

Contexto

Em Março de 2025, a Comissão propôs a Livro Branco para a Defesa Europeia – Preparação 2030 e seu Plano ReArm Europe/Readiness 2030 como um pacote de defesa ambicioso que fornece alavancas financeiras aos Estados-Membros da UE para impulsionar um aumento do investimento em capacidades de defesa. A ativação da cláusula de salvaguarda nacional do Pacto de Estabilidade e Crescimento para fins de defesa, juntamente com o empréstimo do programa Security Action for Europe (SAFE), constituem a espinha dorsal do Plano ReArm Europe/Readiness 2030, permitindo que os Estados-Membros aumentem substancial e rapidamente seus investimentos na defesa europeia.

Trata-se de um ambicioso pacote de defesa que proporciona alavancas financeiras aos Estados-Membros da UE para impulsionar um aumento do investimento em capacidades de defesa. Ao abrigo do empréstimo SAFE, a Comissão angariará até 150 mil milhões de euros nos mercados de capitais, com base na sua abordagem de financiamento unificada, já consolidada. Embora, ao abrigo da cláusula de salvaguarda nacional, os Estados-Membros beneficiem de uma margem adicional para despesas de defesa, as regras orçamentais da UE continuam a aplicar-se na íntegra. Quaisquer desvios em relação às trajetórias de despesa líquida aprovadas, para além das especificadas, serão monitorizados de acordo com o Regulamento (UE) 2024 / 1263 durante todo o período de ativação.

O custo de componentes originários de fora da União, dos Estados EEE-EFTA e da Ucrânia não deve exceder 35% do custo estimado dos componentes do produto final, reforçando o princípio de "gastar europeu", de acordo com o acordo. O SAFE também define condições claras de elegibilidade para contratantes e subcontratantes, a fim de garantir que os investimentos atendam aos interesses de segurança e defesa da União e reforcem a Base Tecnológica e Industrial Europeia de Defesa (BITDE).

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