Economia
Hübner: 'Uma Europa unida na diversidade através da política de coesão'
Danuta Hübner preside a Comissão do Desenvolvimento Regional (REGI) do Parlamento Europeu. Professor de Economia e ex-comissário responsável pela Política Regional, Hübner tem participado de diferentes CRPM eventos há vários anos e acredita que o “know-how e a força das ideias da CPMR são ativos importantes” para a CPMR e para quem a trabalha.
CPMR: Prof. Hübner, qual é o maior desafio para a Política de Coesão hoje?
DH: O maior desafio para esta política é como atingir melhor o seu objetivo fundamental: o reforço da coesão económica, social e territorial da UE, investindo no crescimento, no emprego e na competitividade em conformidade com a Estratégia UE 2020. Esta é a questão que levantamos especialmente hoje, quando oprimidos pelas consequências imediatas da crise atual, podemos esquecer o que a Política de Coesão deve fazer em última análise: antecipar as mudanças e não segui-las. A mudança é para o que a estratégia Europa 2020 já definiu, para uma União economicamente mais integrada e sustentável, e para uma UE mais competitiva à escala global. É no âmbito dos objetivos da Estratégia Europa 2020 que deve ser colocada a principal política de investimento público da União, contribuindo da forma mais eficaz e eficiente para o crescimento sustentável e inclusivo das regiões da Europa.
Se enfrentarmos os desafios olhando através das lentes dos nossos próprios interesses nacionais, corremos o risco de perder o valor acrescentado que uma política de coesão da UE pode trazer. Por conseguinte, devemos criar sinergias a nível europeu, ao nos concentrarmos em novos motores de crescimento, empregos sustentáveis, inovação e investigação, eficiência de recursos e infraestruturas. A Política de Coesão é também a principal fonte de investimento público europeu para estes fins. A implementação efetiva da governança multinível em questões econômicas e de coesão é um desafio sobre o qual devemos triunfar.
CRPM: Como avalia o papel do Parlamento Europeu na manutenção de uma política de coesão ambiciosa na Europa?
DH: Após a entrada em vigor do Tratado de Lisboa, a legislação da política de coesão está inteiramente sujeita ao processo legislativo ordinário. Isto significou horas intermináveis de negociações sobre as diferentes partes do quadro regulamentar para a Política de Coesão 2014-2020, em especial sobre o regulamento das Disposições Comuns, sem dúvida um dos maiores atos legislativos que o Parlamento se deparou com esta legislatura. Não devemos esquecer que há 325 bilhões de euros por trás desta legislação.
O Parlamento tem desempenhado um papel crucial nas negociações, ao longo da sua visão de uma política de coesão integrada e multinível. Procurou também melhorar a orientação estratégica e a coordenação entre os instrumentos da Política de Coesão, bem como entre a Política de Coesão e outras políticas da UE. O Parlamento, dirigido pela Comissão do Desenvolvimento Regional, melhorou a futura legislação da Política de Coesão, através da racionalização e simplificação das regras e procedimentos aplicáveis.
Nas negociações relativas ao pacote legislativo e ao QFP, o Parlamento tem defendido uma política de coesão mais eficiente, concebida para responder aos vários desafios que a União enfrenta.
CRPM: No decurso das negociações para o pacote da política de coesão 2014-2020, a coordenação entre o Parlamento Europeu e as regiões foi particularmente frutífera. Em que medida pensa que o Parlamento Europeu deve continuar a trabalhar mais estreitamente com as organizações regionais, em particular com a CRPM, nos próximos dez anos?
Durante as negociações, e mesmo antes do seu início, o Parlamento colaborou com o maior número possível de atores, incluindo aqueles que atuam a nível regional e local. O Parlamento considera que a política de coesão não pode ser concebida e executada sem a participação activa de todos os parceiros, dado que, de facto, é atribuída a maior importância aos acordos de parceria.
O Parlamento tem procurado criar salvaguardas na futura arquitectura política, de modo a garantir o pleno cumprimento da parceria em todas as fases da preparação e implementação das políticas. Isso implica o estabelecimento de um quadro claro e vinculativo, que fortalece o papel atribuído aos parceiros, incluindo organizações regionais como a CRPM. A cooperação com eles continuará, porque o Parlamento também tem em consideração as necessidades dos actores regionais e locais, mantendo os objectivos comuns acordados a nível europeu.
CPMR: este ano é 40th aniversário da criação da CPMR. Na sua opinião, qual foi o melhor ativo da nossa organização desde 1973?
Conheço o CPMR há vários anos. E também sei que a Política de Coesão está no cerne e na mente de muitos representantes da CRPM, refletindo-se em inúmeras atividades da sua organização.
O know-how que construiu e partilhou regularmente com o Parlamento e todos os intervenientes interessados na Política de Coesão Europeia, as plataformas de conhecimento e experiência que criou e, por conseguinte, a força das suas ideias, bem como a rede dos seus membros, são ativos importantes para da CPMR, e para quem trabalha com você.
A celebração do 40º aniversário da CRPM dá-me a oportunidade de lhe desejar sucesso ao contribuir também para a construção de uma Europa unida na diversidade através da Política de Coesão.
Feliz Aniversário, Conferência das Regiões Marítimas Periféricas da Europa!
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