Discurso do Presidente Barroso no Fórum Europeu Alpbach: 'Ideias europeias para uma globalização justa'

Fórum Europeu Alpbach / Alpbach

31 agosto 2013
Presidente do Fórum Europeu Alpbach, Dr. Fischler,
Presidente Fischer,
Presidente Kikwete,
Excelências,

Senhoras e senhores,

Estamos nos encontrando em um momento crucial: depois de uma crise financeira mais séria do que qualquer outra que vimos desde a Segunda Guerra Mundial, depois de uma mudança geopolítica não vista em gerações, quando os problemas globais transcendem as fronteiras nacionais, quando as guerras civis ameaçam a paz regional e perturbar a consciência da comunidade internacional. Em tal conjuntura crítica, liderança global significa testar e adaptar os conceitos básicos que sustentam nossas ações políticas.

Em um ponto em que novas ideias são necessárias para tornar a globalização mais justa e inclusiva e permitir que as pessoas colham seus benefícios, precisamos ver se nossa visão básica da política internacional, e nosso próprio papel nela, passa no teste de nosso jejum -tempos de mudança.

Estou grato ao Fórum Europeu Alpbach por fornecer um "campo de teste" a este respeito e, em particular, por fornecer uma plataforma para o retiro com líderes globais que tive a honra de co-organizar ontem.

Esta necessidade de desenvolver "novas ideias para uma globalização justa" é especialmente relevante para a União Europeia, em muitos aspectos o projecto de integração regional mais bem sucedido e avançado do século passado.

As ideias e ideais da integração europeia, creio, tornaram-se cada vez mais e não menos aplicáveis ​​nas próximas décadas. E não apenas para a Europa, mas para o mundo como um todo. Recordo as palavras de um dos nossos "pais fundadores", Jean Monnet: "A própria Comunidade é apenas mais um passo para as formas de organização do mundo de amanhã."

Senhoras e senhores,

Permitam-me descrever quais são estas ideias básicas fundadoras da União Europeia e como podem inspirar uma globalização justa.

Em primeiro lugar, o tamanho é importante. Em um mundo com muitos - e alguns deles enormes - jogadores, você precisa unir forças para ser ouvido. Simplesmente cuidar do quintal de um pequeno quintal não seria bom para nossos cidadãos.

Ao mesmo tempo, o mundo do futuro claramente não será tão europeu como era no passado. Mas para nós, isso significa que temos de ser mais europeus - e não menos - para permanecermos relevantes.

Com os EUA e a China como grandes jogadores, com novos atores entrando no centro das atenções, da Índia ao Brasil e com muitas outras nações emergentes ocupando seu lugar de direito nos mercados e na política mundiais, precisamos unir forças para cumprir nosso papel. O presidente Kikwete é um daqueles líderes globais que demonstram essa perspectiva aberta, internacional e construtiva, para o benefício de seu povo.

Veja o comércio internacional, por exemplo, um campo que se expandiu imensamente nas últimas décadas, onde as economias de escala se aplicam tanto no sentido econômico quanto no político.

Unida, a União Europeia é a maior economia do mundo e fala a uma só voz. Conseguimos, portanto, juntar-nos aos parceiros mais atraentes, chegando mesmo a iniciar as negociações mais inovadoras dos últimos anos com as conversações sobre uma Parceria Transatlântica de Comércio e Investimento.

Divididos, por outro lado, não teríamos nem o potencial econômico, nem o poder de negociação para fazê-lo - o que seria claramente contraproducente. É por isso que argumentei com tanta veemência nos últimos anos de crise que todos devemos resistir ao canto da sereia do protecionismo - na Europa e no mundo.

Nem uma Europa dividida teria o mesmo poder de garantir que as regras se aplicassem igual e justamente a todos. Algum Estado membro por si só teria o poder de enfrentar o dumping ou práticas comerciais desleais dos maiores blocos do mundo? Ou alguma nação por si só teria o que é preciso para melhorar as regras do comércio global, como a UE faz nas negociações multilaterais e bilaterais?

Aprendemos a ser fortes juntos, porque somos fracos quando divididos. Isso pode ser evidente, mas é muito importante, não apenas para nossos interesses imediatos, mas também para nosso papel na formação do novo jogo global.

O mesmo é verdade em muitos outros campos, como a política energética, onde nos tornaríamos um mero objeto no jogo de poder geopolítico de outros países se cada Estado membro agisse por conta própria. Além disso, os benefícios económicos para as nossas empresas e cidadãos de um mercado europeu da energia totalmente integrado, que a Comissão está a fazer duramente, atingirão os 30 mil milhões de euros até 2030. Aqui, já melhorámos o nosso jogo na UE, como se reflecte, por exemplo, em uma política energética externa mais forte que melhore a nossa segurança de abastecimento; ou nosso forte apoio à iniciativa "Energia Sustentável para Todos" da ONU, que literalmente "energizará" centenas de milhões de pessoas.

Ou vejamos a cooperação para o desenvolvimento, onde a UE é e continua a ser o doador mais generoso do mundo, mesmo em tempos difíceis. O nosso novo orçamento plurianual da UE para 2014-2020 manterá os nossos elevados níveis de ajuda internacional. Lutei muito por isso, não apenas porque é a coisa certa a fazer, mas também porque é fundamental para nossa credibilidade estratégica. Literalmente, investimos não apenas na luta contra a pobreza e pela igualdade e justiça globais, mas também na proteção e conexão de nosso planeta. A Europa está na vanguarda no apoio aos Objectivos de Desenvolvimento do Milénio, no investimento nos sistemas de saúde, no apoio à educação ou na redução da mortalidade infantil. Continuamos extremamente comprometidos nessa reta final para o alcance dos ODM nos próximos dois anos, e igualmente na definição da nova agenda de desenvolvimento global pós-2015, que deve combinar o combate à pobreza com a luta pela sustentabilidade.

Ou vejamos a política de alargamento da UE, em que permitimos um avanço histórico nas relações entre a Sérvia e o Kosovo, que só foi possível com uma utilização inteligente do poder de atracção da União.

Ou a política europeia de vizinhança, onde criamos laços estratégicos para melhorar a segurança mútua e a prosperidade. Claro, este é um empreendimento incrivelmente desafiador, como mostra o despertar árabe. Sociedades e economias abertas não são impostas de fora nem criadas da noite para o dia. Mas se quisermos até mesmo tentar influenciar essas mudanças tectônicas, os europeus simplesmente precisam agir em conjunto. A situação na Síria é um lembrete gritante de como o incumprimento sistemático dos princípios democráticos fundamentais e do Estado de direito leva inevitavelmente a um colapso da proteção e segurança que afeta a todos nós. E acontecimentos recentes confirmaram que a Síria é uma mancha na consciência mundial.

Portanto, nossa dinâmica interna e dinamismo internacional estão fundamentalmente ligados. A nossa capacidade de defender os interesses dos nossos cidadãos e de promover os valores universais depende da nossa coesão e solidariedade internas. Além disso, uma União Europeia forte é a defensora mais veemente do multilateralismo eficaz e da globalização justa.

Claro que não é o único defensor - longe disso. A ideia de interdependência e integração não se limita à UE - pelo contrário. Da União Aduaneira da África Oriental à ASEAN ao Mercosul, da União Africana à Liga Árabe, sem esquecer a família da ONU, existe uma longa e crescente lista de acordos e organizações bilaterais, regionais e multilaterais - com os quais cooperamos estreitamente - em que economias e sociedades estão vinculadas e a cooperação política potencializada.

Algumas pessoas às vezes zombam dessa "sopa de letrinhas" de organizações - mas elas são cruciais, porque a globalização justa só pode ser promovida se a política também for globalizada, de baixo para cima.

Senhoras e senhores,

A segunda ideia fundamental que está na base da UE é esta: sim, temos de pensar europeu, mas temos de agir internacionalmente. Não precisamos apenas permanecer unidos, mas também estar abertos para o resto do mundo.

Há uma percepção crescente de que em um mundo de cadeias de suprimentos globais, fluxos financeiros complexos, empresas integradas, competição por matérias-primas, mas também a troca mundial acelerada de ideias, não há país, grande ou pequeno, que possa ignorar o jogo global no longo prazo. Nossa riqueza, nossa competitividade e nossa inspiração são enriquecidas no exterior. É por isso que acredito que, no final das contas, uma economia aberta está intrinsecamente ligada a uma sociedade aberta e a uma governança global mais forte.

Mas se as oportunidades são globais, os problemas também o são. A mudança climática é por natureza cega para as fronteiras; o terrorismo atravessa as fronteiras nacionais; a migração e o progresso tecnológico estão se acelerando, mas também têm seus lados sombrios; o subdesenvolvimento também é uma ameaça para as economias desenvolvidas; e a instabilidade interna freqüentemente atua como uma incubadora de problemas regionais.

Permitam-me apenas destacar um ponto específico em que a UE continuará a liderar: a ação climática global.

Comprometemo-nos a permanecer na vanguarda não só de tornar a nossa própria economia mais ecológica - a Comissão irá propor um novo e ambicioso enquadramento da UE em matéria de energia e clima para 2030 até ao final deste ano - mas também na cena internacional. Estamos trabalhando muito para concretizar um tratado global do clima abrangente e juridicamente vinculativo até 2015.

Estou confiante de que nossos parceiros internacionais estão gradualmente aderindo. Posso também aplaudir a liderança do Secretário-Geral Ban Ki-moon nesta fase crítica do processo.

O terceiro conceito básico por trás do projeto europeu relevante para a gestão da globalização é a integração: a cooperação como tal é crítica, mas, em última análise, insuficiente. Para fornecer certeza e estabilidade, os países precisam integrar suas estruturas e políticas. Não abrindo mão de sua soberania, mas unindo-a. No concerto global, eles precisam compartilhar o poder - precisamente para recuperá-lo. Globalização, portanto, não significa simplesmente "o fim da política". Em vez disso, significa reformulá-lo e reinventá-lo.

A este respeito, o progresso internacional nos últimos anos é, infelizmente, menos pronunciado. Sejamos francos: alguns ainda podem se agarrar a uma ideia de interesses nacionais exclusivos. Mas os mercados internacionais abertos e as trocas justas exigem organizações internacionais e responsabilidades compartilhadas. Simplificando: precisamos substituir "la raison d'état" por "la raison de l'humanité". Porque a base de nossas vidas, em última análise, não são ideologias ou estados, mas membros da raça humana.

É por isso que a Europa continua tão comprometida com um multilateralismo eficaz e com uma ONU mais forte. Ser interdependente significa agir como uma parte interessada responsável. Essa é uma das lições da globalização. No final das contas, não existe passeio grátis.

Senhoras e senhores,

Para concluir: no mundo de hoje, todas as nações enfrentam uma situação semelhante à que levou à integração da Europa. A interdependência é inegável, tanto com consequências positivas quanto negativas. Os países devem estar dispostos a se adaptar, se abrir para oportunidades globais e contribuir para soluções internacionais. Economicamente, eles precisam se integrar às cadeias de suprimentos globais e, politicamente, precisam integrar suas instituições em redes mais amplas.

Alguns falam de um "paradoxo da globalização", segundo o qual a prosperidade econômica, a governança legítima e a autodeterminação das nações seriam fundamentalmente irreconciliáveis. Eu discordaria e argumentaria que a UE - com todos os seus desafios - prova o contrário.

A globalização como tal é um fato - mas se queremos sustentar suas grandes vantagens e remediar seus inegáveis ​​defeitos, se queremos que ela se torne mais sustentável no longo prazo - econômica, política e socialmente, temos que torná-la mais justa.

Isso significa garantir o acesso, equipar as pessoas com as ferramentas para se beneficiar dele - daí o papel-chave da educação, e amortecer seus efeitos negativos.

Podemos moldá-lo juntos, se tivermos vontade política. Do contrário, seremos moldados por ele individualmente.

Isso é o que eu acredito que a liderança global moderna trata essencialmente.

Somente com essa atitude aberta e global poderemos tornar possível o que é necessário.

Muito obrigado.

Compartilhe este artigo: