Comissão toma medidas para garantir a Croácia corretamente implementa o mandado de detenção europeu

No 18 de setembro, a Comissão Européia está lançando o Artigo 39 procedimento na Croácia. Isto significa a ativação da cláusula de salvaguarda de justiça e assuntos internos no Tratado de Adesão da Croácia para tomar as medidas adequadas tendo em vista o continuado incumprimento pela Croácia das Decisão-quadro relativa ao mandado de detenção europeu.

Essas medidas incluem monitoramento aprimorado e suspensão do mecanismo de Schengen (estabelecido pelo Artigo 31 do Tratado de Adesão da Croácia). O mecanismo de Schengen foi criado para apoiar a Croácia na aplicação do acervo de Schengen. Estes fundos Schengen estão atualmente reservados para ajudar a preparar a adesão da Croácia a Schengen.

A Vice-Presidente Viviane Reding, a Comissária da Justiça da UE, juntamente com o Presidente Barroso e o Comissário Füle, responsável pela política de alargamento, informaram o Colégio sobre os factos e receberam todo o apoio para tomar medidas ao abrigo do artigo 39.º do Tratado de Adesão da Croácia.

Nesta base, a Comissão iniciou hoje a consulta com os Estados membros sobre a ação proposta. Os Estados membros têm dez dias úteis para fazer comentários.

Esta medida surge na sequência de inúmeros avisos da Comissão e trocas de ideias com as autoridades croatas durante o verão. A Comissão tem solicitado sistematicamente uma correção rápida e incondicional da legislação croata que transpõe o mandado de detenção europeu, de modo a torná-la conforme com o acervo da UE. Este foi o compromisso das autoridades croatas durante as negociações de adesão. Embora a Croácia tenha se oferecido para restabelecer a legalidade da sua lei, ela estabeleceu como condição a sua entrada em vigor em 15 de julho de 2014. Este longo atraso é injustificado. Em junho de 2013, a Croácia demorou apenas alguns dias - apenas três dias antes da adesão da Croácia à UE - para alterar a sua legislação de uma forma que contradiz o mandado de detenção europeu. Retorná-lo à conformidade não deve demorar mais.

Antecedentes e cronologia dos eventos

A Croácia havia transposto corretamente o mandado de detenção europeu por meio da Lei de cooperação judiciária com os estados membros da União Europeia da 2010. É nesta base que as negociações sobre a adesão à UE foram concluídas e o Tratado de Adesão assinado e ratificado pelos parlamentos nacionais de todos os outros estados membros da 27. Isso foi feito de boa fé e sob a premissa de que a Croácia honraria seus compromissos assumidos durante as negociações de adesão.

Em 6 de junho do 28, apenas três dias antes da adesão, o parlamento croata adotou mudanças profundas em sua legislação nacional que implementa o mandado de detenção europeu. Isso foi feito apesar das advertências da Comissão de que tais alterações eram incompatíveis com o direito da UE. A lei revisada limita no tempo a aplicação do mandado de detenção europeu. De acordo com a legislação modificada, a Croácia não teria que se render a outros Estados membros pessoas acusadas ou condenadas por crimes cometidos antes do 2013 em agosto do 7.

A possibilidade de limitar a aplicação temporal do mandado de detenção europeu foi disponibilizada aos Estados membros no momento da adoção da decisão-quadro no 2002. Nos termos do artigo 32 da decisão-quadro, os Estados-Membros poderiam, no momento da sua adoção, fazer uma declaração e publicá-la no Jornal Oficial, indicando que, como Estado de execução, não aplicariam retroativamente o mandado de captura europeu por crimes cometidos. antes de uma determinada data (7 agosto 2002). Apenas três Estados-Membros fizeram essa declaração (Áustria, França e Itália). A Croácia não incluiu uma cláusula correspondente no seu Tratado de Adesão e, portanto, não pode fazer uso dessa opção.

A limitação do mandado de detenção europeu é uma violação clara e grave do direito da UE. A possibilidade de solicitar a entrega de alegados criminosos condenados da Croácia a partir da adesão dos países à UE, ao abrigo de um sistema de mandado de detenção europeu rápido e eficiente, contraria as expectativas legítimas de outros Estados-Membros. De acordo com as autoridades croatas, até 6 de setembro de 2013, o país recebeu 121 pedidos ao abrigo do Mandado de Detenção Europeu, 23 dos quais por crimes cometidos antes de 7 de agosto de 2002. Existem, portanto, mais de 20 pedidos ao abrigo do Mandado de Detenção Europeu que a Croácia não respeita no momento.

Para mais informações sobre o Mandado de Detenção Europeu, Clique aqui.

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