Direitos eleitorais: Acção da Comissão garante os cidadãos da UE podem votar nas eleições europeias e locais

Os cidadãos da União Europeia poderão usar o seu direito de votar nas eleições europeias e locais mais facilmente quando viverem noutro país da UE, na sequência de uma ação judicial por parte da Comissão Europeia. A notícia surge quando a Comissão encerrou hoje processos por infracção contra a Bulgária por aplicar requisitos adicionais a cidadãos da UE não búlgaros que desejem votar ou ser eleitos nas eleições locais e europeias (por exemplo, indicar o número ea data do seu certificado de residência). Na sequência de alterações à lei búlgara, a Comissão decidiu encerrar a ação judicial contra o país. A Comissão identificou obstáculos semelhantes aos direitos de voto dos cidadãos da UE no seu país de residência em mais dez Estados-Membros (Chipre, República Checa, Estónia, Hungria, Lituânia, Letónia, Polónia, Roménia, Eslovénia e Eslováquia), uma vez que a 2010 agora foi resolvido, exceto em três casos pendentes. A medida vem oito meses antes das próximas eleições para o Parlamento Europeu, a serem realizadas no 22-25 May 2014.

"Em maio de 2014, os cidadãos europeus terão a oportunidade de votar nas próximas eleições europeias. Este é o momento chave da democracia europeia e quero que se pronunciem sobre o seu futuro na Europa", disse a Vice-Presidente Viviane Reding, Comissário da UE responsável pela Justiça, Direitos Fundamentais e Cidadania. "É por isso que a Comissão Europeia tomou medidas decisivas para garantir que os 8 milhões de cidadãos da UE em idade de votar que vivem em outro país da UE possam efetivamente usar seu direito de voto - tanto nas eleições europeias quanto nas locais."

A cidadania da União Europeia dá a todos os cidadãos de um Estado-Membro da UE o direito de votar e de se candidatarem nas eleições municipais e europeias no país da UE em que residam os cidadãos. Este direito deve ser concedido nas mesmas condições que os nacionais. Dois elementos da legislação da UE estabelecem condições detalhadas para que os cidadãos possam exercer esses direitos.

Desde a adopção da Directiva 93 / 109 / CE (à direita dos cidadãos da UE para participar nas eleições europeias) e 94 / 80 / CE (à direita dos cidadãos da UE para participarem nas eleições municipais), a Comissão encetou um diálogo activo com os Estados-Membros para garantir que os cidadãos da UE possam realmente usufruir destes importantes direitos na prática. Por conseguinte, a Comissão realizou uma série de controlos exaustivos para garantir que as regras da UE são corretamente aplicadas e aplicadas em todas as legislações nacionais.

Após a última vaga de acessões à UE e seguindo os compromissos assumidos no primeiro Relatório de cidadania da UE da 2010, a Comissão solicitou aos Estados-Membros da 11 que adaptassem ou esclarecessem a sua legislação, a fim de eliminar vários obstáculos ao direito de voto dos cidadãos da UE. Os países em causa eram a Bulgária, Chipre, a República Checa, a Estónia, a Hungria, a Lituânia, a Letónia, a Polónia, a Roménia, a Eslovénia e a Eslováquia. As questões variavam de requisitos adicionais de registo para os cidadãos da UE a fornecer-lhes informações adequadas sobre os seus direitos de voto. Alguns países não conseguiram recolher dados adequados para evitar os casos de dupla votação (o que implica a votação nas eleições europeias no país de origem e de residência, o que é ilegal ao abrigo da legislação da UE).

Foram iniciados processos por infracção contra a Bulgária em ambas as directivas. Entre a 2011 e a 2012, uma ação decisiva da Comissão assegurou que a legislação da UE seja devidamente aplicada na maioria dos Estados-Membros, através de uma combinação de diálogo construtivo e informal e de ações judiciais. Como resultado, os obstáculos foram resolvidos em todos os países, com exceção de três. Nos restantes casos (República Checa, Eslovénia e Eslováquia), a lei está a ser alterada ou as alterações devem entrar em vigor.

Contexto

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A liberdade de circulação é o direito mais prezado da cidadania da UE (ver Comunicado de imprensa No. 14 / 2011). Efectivamente, cada vez mais europeus beneficiam deste direito e residem noutro Estado-Membro da UE: em 2010, estima-se que cerca de 12.3 milhões de cidadãos vivam num Estado-Membro que não o seu (STAT / 11 / 105). Cerca de 8 milhões destes são de idade de voto.

Graças à cidadania da UE - que não substitui a cidadania nacional, mas a complementa - todos os nacionais dos 28 Estados-Membros da UE também têm o direito de votar e participar nas eleições locais e europeias no país da UE onde vivem.

No entanto, apenas cerca de 10% dos cidadãos da UE que residem noutro país da UE tiram partido do seu direito de votar e de participar nas eleições locais, segundo um relatório da 2012 da Comissão Europeia (IP / 12 / 229). O relatório constatou que, embora a maioria dos países tenha implementado as regras relevantes da UE (Directiva 94 / 80 / CE) de forma satisfatória, alguns obstáculos permaneceram. Também constatou que alguns cidadãos podem não estar cientes de seus direitos e, às vezes, os procedimentos podem ser muito incômodos.

Na sua Relatório sobre a Cidadania da UE 2010, a Comissão levantou a questão do declínio gradual da participação nas eleições europeias e da necessidade de facilitar a participação dos cidadãos da UE nas eleições (IP / 10 / 1390). Uma forma de abordar esta questão é trabalhar com os Estados-Membros para garantir que os cidadãos da UE que residam num Estado-Membro da UE que não o seu próprio possam participar nas eleições europeias nas mesmas condições que os cidadãos nacionais, em conformidade com a legislação da UE (Ação 18 da UE Relatório de cidadania). Além disso, na sua Relatório sobre a Cidadania da UE 2013 a Comissão Europeia anunciou a elaboração de soluções para acabar com a prática, em alguns Estados-Membros, de privar os seus cidadãos do seu direito de voto quando se deslocam para outro país da UE (IP / 13 / 410 e MEMO / 13 / 409).

Em Dezembro de 2012, o Conselho de Ministros da UE adoptou uma proposta da Comissão Europeia para tornar mais fácil para os cidadãos da UE que residem noutro Estado-Membro candidatarem-se nas eleições para o Parlamento Europeu (2014) (MEMO / 12 / 1020). A nova lei simplifica o procedimento (atualmente regulado por Directiva 93 / 109 / CE) que os cidadãos da UE possam candidatar-se ao Parlamento Europeu noutro Estado-Membro da UE. É outra das iniciativas da Comissão para promover e facilitar a participação nas eleições europeias.

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