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Recentrar a política de coesão da UE para o máximo impacto sobre o crescimento eo emprego: A reforma em pontos 10

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LOGO CE_Vertical_EN_quadriAssim que o orçamento da UE para 2014-2020 for confirmado pelo Parlamento Europeu e pelos Estados-Membros, a política de coesão investirá 325 mil milhões de euros nas regiões e cidades da Europa para cumprir os objetivos de crescimento e emprego à escala da UE, bem como combater as alterações climáticas e a dependência energética . Isso, por sua vez, alavancará recursos nacionais e regionais no valor de pelo menos € 100 bilhões, para um investimento global esperado de mais de € 400 bilhões.

A reforma da Política de Coesão garantirá o máximo impacto dos investimentos, adaptados às necessidades individuais das regiões e cidades. Os principais elementos da reforma, se confirmados pelo Parlamento e pelo Conselho, são:

  1. Investir em todas as regiões da UE e adaptar o nível de apoio e a contribuição nacional (taxa de cofinanciamento) ao seu nível de desenvolvimento:
  • Regiões menos desenvolvidas (PIB < 75% da média da UE-27)
  • Regiões em transição (PIB de 75% a 90% da média da UE-27)
  • Regiões mais desenvolvidas (PIB > 90% da média da UE-27)
  1. Orientar os recursos para os principais setores de crescimento: os investimentos do Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (FEDER) concentrar-se-ão na inovação e na investigação, na agenda digital, no apoio às pequenas e médias empresas (PME) e na economia hipocarbónica, consoante a categoria de região (Menos Desenvolvido: 50%, Transição: 60% e Mais Desenvolvido: 80%).

Na economia hipocarbónica (eficiência energética e energias renováveis) existem obrigações distintas de dedicação de recursos do FEDER (regiões menos desenvolvidas: 12%, regiões em transição e mais desenvolvidas: 20%).

Pelo menos 23.1% do orçamento da Política de Coesão (ou seja, cerca de 80 mil milhões de euros) será atribuído a investimentos no âmbito do Fundo Social Europeu (FSE) para financiar a formação e a aprendizagem ao longo da vida, combater a pobreza e promover a inclusão social e ajudar as pessoas a encontrar um trabalho. Cerca de 66 mil milhões de euros serão concentrados em ligações transeuropeias de transporte prioritárias e em projetos-chave de infraestruturas ambientais através do Fundo de Coesão.

  1. Fixação de objetivos e metas claras, transparentes e mensuráveis ​​para prestação de contas e resultados: O progresso em direção a essas metas significará que fundos adicionais ("reserva de desempenho") serão disponibilizados para os programas no final do período. Objetivos e metas devem ser publicados para maior responsabilidade.
  1. Introduzir condições antes que os fundos possam ser canalizados para garantir investimentos mais eficazes. Por exemplo, estratégias de "especialização inteligente" para identificar ativos específicos, reformas favoráveis ​​às empresas, estratégias de transporte, medidas para melhorar os sistemas de contratação pública ou conformidade com as leis ambientais são pré-condições necessárias.
  1. Estabelecer uma estratégia comum para mais coordenação e menos sobreposição: um Quadro Estratégico Comum constitui a base para uma melhor coordenação entre os Fundos Estruturais e de Investimento Europeus (FEDER, Fundo de Coesão e FSE como os três fundos da Política de Coesão, bem como o Fundo de Desenvolvimento Rural e Pescas fundos). Isso também se relaciona melhor com outros instrumentos da UE, como o Horizonte 2020 e o Mecanismo Interligar a Europa.
  1. Reduzir a burocracia e simplificar a utilização dos investimentos da UE: através de um conjunto comum de regras para todos os FEEI, bem como regras contabilísticas mais simples, exigências de relatórios mais direcionadas e maior utilização de tecnologia digital («e-coesão»).
  1. Reforçar a dimensão urbana da política, destinando um montante mínimo de recursos do FEDER a serem gastos em projetos integrados nas cidades - além de outros gastos em áreas urbanas.
  1. Reforçar a cooperação transfronteiriça e facilitar a realização de mais projetos transfronteiriços. Também para garantir que estratégias macrorregionais como o Danúbio e o Mar Báltico sejam apoiadas por programas nacionais e regionais. ´
  1. Garantir que o ambiente económico mais amplo não corroa o impacto dos investimentos da UE. Se necessário, a Comissão pode solicitar aos Estados membros – sob a chamada cláusula de condicionalidade macroeconômica – que modifiquem os programas para apoiar as principais reformas estruturais ou, como último recurso, pode suspender os fundos se as recomendações econômicas forem repetidas e seriamente violadas.
  1. Incentivar o aumento do uso de instrumentos financeiros para dar mais apoio e acesso ao crédito às PMEs. Empréstimos, garantias e capital próprio/capital de risco serão apoiados por fundos da UE através de regras comuns para todos os fundos, alargando o seu âmbito e proporcionando incentivos (taxas de cofinanciamento mais elevadas). A ênfase em empréstimos em vez de doações deve melhorar a qualidade do projeto e desencorajar a dependência de subsídios.

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O EU Reporter publica artigos de várias fontes externas que expressam uma ampla gama de pontos de vista. As posições tomadas nestes artigos não são necessariamente as do EU Reporter.

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