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2013 relatório estrutura industrial destaca desafios e oportunidades de re-industrialização da UE

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A reindustrialização da Europa Bosch GmbH StuttgartA Relatório de estrutura industrial da UE 2013: Competindo nas cadeias globais de valor indica que há sinais de uma tentativa de recuperação, embora muitos setores ainda não tenham recuperado seu nível de desenvolvimento pré-crise. Os setores manufatureiros foram atingidos mais severamente pela crise do que os serviços: a manufatura, como proporção da produção econômica, diminuiu significativamente; no entanto, existem diferenças significativas entre os setores.

Por exemplo, o setor farmacêutico experimentou um crescimento sustentado desde o início da crise financeira, enquanto as indústrias manufatureiras de alta tecnologia, em geral, não foram impactadas na mesma medida que outras indústrias. Paralelamente, as interligações entre manufatura e serviços estão crescendo, à medida que os produtos se tornam mais sofisticados e incorporam maior conteúdo de serviços.

Os países da UE representam em conjunto uma proporção significativa dos fluxos globais de IDE (cerca de 22 % das entradas e 30 % das saídas), mas tanto as entradas como as saídas foram gravemente afetadas pela crise. O facto de as saídas intracomunitárias terem diminuído mais acentuadamente do que as para o resto do mundo indica que as empresas da UE são mais positivas em relação às oportunidades externas do que as disponíveis dentro da UE.

Além disso, a UE continua a ser líder mundial em termos de comércio global. A UE tem vantagem comparativa em dois terços das suas exportações. A UE precisa de aproveitar os seus pontos fortes para ajudar a inverter a tendência de diminuição da contribuição da indústria transformadora para o rendimento nacional, confirmando assim a necessidade de facilitar a internacionalização e a integração das empresas da UE nas cadeias de valor globais.

As perspectivas industriais melhoraram, mas a recuperação continua frágil

Após a crise financeira, a indústria transformadora da UE pareceu recuperar desde o início de 2009. A recuperação foi interrompida no terceiro trimestre de 2011 e, desde então, as taxas de crescimento da indústria diminuíram novamente. Os dados do primeiro e segundo trimestres de 2013 indicam uma lenta recuperação da produção industrial na UE. No entanto, os dados mais recentes demonstram a fragilidade desta recuperação, uma vez que a produção voltou a diminuir ligeiramente no terceiro trimestre de 2013.

Nível de produção industrial em 2013, em comparação com 2008, por estado membro da UE

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Os dados sobre a produção manufatureira da UE mostram diferenças significativas entre os estados membros. Fortes recuperações podem ser vistas na Romênia, Polônia, Eslováquia e Estados Bálticos, por exemplo, que recuperaram e superaram seus picos pré-recessão.

Há também diferenças significativas entre os setores. As indústrias que produzem bens de consumo básicos, como alimentos e bebidas e produtos farmacêuticos, têm se saído relativamente melhor do que outras desde o início da crise. Além disso, as indústrias manufatureiras de alta tecnologia, em geral, não foram impactadas na mesma medida que outras indústrias. No geral, os serviços foram menos atingidos do que as indústrias de construção, manufatura e mineração.

Os serviços são importantes para a competitividade da manufatura

A crescente participação dos serviços no PIB é explicada por maiores elasticidades renda da demanda por serviços, que tendem a deslocar a demanda final para serviços, à medida que a renda cresce ao longo do tempo. A queda dos preços relativos da indústria transformadora face aos serviços devido ao maior crescimento da produtividade na indústria transformadora também tende a reduzir a quota relativa da indústria transformadora em termos nominais. Em relação ao emprego, a mudança setorial é ainda mais pronunciada, devido ao fato de que os serviços são mais intensivos em mão de obra e normalmente apresentam menor crescimento da produtividade.

As interligações entre manufatura e serviços estão crescendo. O uso de serviços intermediários pelas empresas de manufatura aumentou em quase todas as indústrias desde 1995. A manufatura está deixando de ser dominada por operadores de máquinas e trabalhadores de linhas de montagem para um setor que depende cada vez mais de ocupações de serviços e insumos de serviços. Isso se reflete no aumento da proporção de funcionários com ocupações relacionadas a serviços, incluindo atividades como P&D, design de engenharia, design de software, pesquisa de mercado, marketing, design organizacional e treinamento pós-venda, manutenção e serviços de suporte.

A maior interdependência entre manufatura e serviços implica que a manufatura fornece uma 'função de transporte' para serviços que de outra forma poderiam ter comercialidade limitada. Um bom exemplo é a comercialização de telemóveis "inteligentes" que requerem a utilização de outros serviços como aplicações de software (vulgarmente conhecidas como 'apps'), para maximizar a sua utilidade. Os provedores de serviços de aplicativos teriam um mercado muito menor sem o acesso dado pelos fabricantes do aplicativo usando dispositivos. Essa função de transportadora também estimula a inovação e a atualização qualitativa das atividades de serviço.

Por meio dessas ligações, o maior crescimento da produtividade na manufatura pode se espalhar para os setores de serviços. Isso é particularmente importante tendo em vista que, no período 2001-2010, o emprego cresceu apenas nas indústrias de serviços. Assim, um setor manufatureiro forte pode ajudar a incorporar ganhos de competitividade em outros setores da economia.

A análise do comércio de serviços indica que a UE tem uma vantagem comparativa em quase todos os setores, exceto construção e viagens. Em comparação, a economia dos EUA tem uma vantagem comparativa em relativamente poucos setores (serviços financeiros e de seguros e viagens). A Rússia e a China são especializadas em serviços de construção, assim como o Japão. A Índia é altamente especializada em serviços de informática e informação, enquanto o Brasil apresenta altos valores de RCA (vantagem comparativa revelada) em outros serviços empresariais.

Ganhos de produtividade concentrados em indústrias de alta tecnologia

No rescaldo da última crise, a indústria transformadora da UE conseguiu reduzir os custos laborais e aumentar a produtividade. Em particular, as indústrias de alta tecnologia têm sido o principal motor do crescimento. Eles têm sido mais resistentes ao efeito negativo da crise financeira graças à maior produtividade e dependência limitada de energia.

A especialização em indústrias de alta tecnologia e baixo consumo de energia é crucial para o posicionamento estratégico das indústrias na cadeia de valor global. Isto traduz-se em contribuições acima da média para o crescimento da produtividade global e, portanto, para o crescimento do rendimento real. No entanto, os dados sobre os pedidos de patentes mostram que muitas indústrias de alta e média tecnologia na UE ainda apresentam um desempenho relativamente ruim em comparação com o agregado mundial e, em particular, os EUA. Essa falta de inovação ameaça ganhos futuros de produtividade.

UE continua líder no comércio global

A importância do mercado único da UE para os números do comércio mundial é ilustrada pelos números das exportações. Exportações originárias da UE-271 países, incluindo o comércio intracomunitário, representaram 37% do total das exportações mundiais em 2011, enquanto um quarto do total das exportações mundiais ocorreu dentro da UE-27. O comércio entre os países da UE representou um quarto do comércio mundial de manufaturados em 2011. Em comparação, o comércio intra-regional na Ásia atingiu 17% do comércio mundial e na América do Norte 4%.

A UE é também o maior bloco comercial do mundo. Em 2010, as exportações da UE para países fora da UE representaram 16% do comércio mundial. A UE tem também uma grande parte do comércio mundial de bens manufacturados: as exportações originárias dos países da UE-27 (incluindo o comércio intracomunitário) representaram 37% do total das exportações mundiais em 2011. Em 2012, a UE, a Ásia e a América do Norte representaram 78% do total das exportações mundiais de bens.

Os fluxos de comércio mundial envolvem principalmente países desenvolvidos

O comércio da maioria dos países de alta renda ocorre com outros países de alta renda. Em todos os setores manufatureiros, exceto têxteis, papel, máquinas, equipamentos elétricos e metais básicos, metade ou mais das exportações da UE-27 são de alta países de renda. A UE detém as maiores quotas de mercado mundiais em todos os sectores industriais (ao nível de dois dígitos), excepto nos computadores, têxteis, vestuário e couro (onde o líder é a China). mídia gravada, tabaco, bebidas, produtos farmacêuticos, papel e produtos de papel e veículos motorizados.

Alguns concorrentes econômicos em rápido crescimento ainda dependem de insumos de alta tecnologia de outros países

A China tem vantagens comparativas em manufaturas de alta e baixa tecnologia. No entanto, embora a China tenha exportado proporcionalmente mais bens intensivos em tecnologia nos últimos anos, grande parte do conteúdo foi importado de países desenvolvidos. Os dados sobre o comércio de valor agregado confirmam que a proporção de insumos importados de alta tecnologia ainda é maior na China do que na UE, especialmente para produtos de alta tecnologia.

As cadeias de valor globais podem reforçar a competitividade da UE

A globalização fragmentou as “cadeias de valor” das empresas e levou um número crescente de empresas a estabelecer redes transfronteiriças. Como resultado, o comércio mundial, o investimento e a produção estão cada vez mais organizados em cadeias globais de valor (GVCs). A internacionalização e a integração das empresas da UE nas cadeias de valor globais é um meio para aumentar a sua competitividade e garantir o acesso aos mercados globais em condições de concorrência mais favoráveis.

Investimento caiu acentuadamente e ainda se concentra em finanças e imobiliário

A indústria precisa de investimento. O aumento dos fluxos de comércio global foi acompanhado por um crescimento ainda mais forte nos fluxos globais de capital, incluindo o investimento estrangeiro direto (IDE). Os stocks de entrada e saída de IDE da UE estão concentrados nos setores financeiro e imobiliário. As atividades de intermediação financeira, imobiliária e empresarial representam cerca de três quartos do stock total de saídas e cerca de dois terços do stock de entrada.

Os países da UE representam em conjunto uma proporção significativa dos fluxos globais de IDE (cerca de 22 % das entradas e 30 % das saídas), mas tanto as entradas como as saídas foram gravemente afetadas pela crise. Em 2010, as entradas de IDE da UE foram aproximadamente um terço do nível de 2007 e as saídas caíram ainda mais. A maior parte da queda nos fluxos de IDE da UE deveu-se a uma queda acentuada nos fluxos intra-UE.

O relatório completo Relatório de estrutura industrial da UE 2013: Competindo nas cadeias globais de valor pode ser encontrado aqui.

1: Excluindo a Croácia, por não fazer parte da UE durante o período de estudo do relatório.

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