Tributação: a Comissão apresenta opções para um futuro regime de IVA mais simples e mais robusto

As ideias sobre como garantir um sistema de IVA mais simples, eficaz e à prova de fraude adaptado ao mercado único da UE foram delineadas num documento publicado hoje pela Comissão (30 de outubro). O objetivo é criar um regime definitivo de IVA, para substituir o regime temporário e desatualizado do IVA, que existe na UE há mais de duas décadas. O futuro regime de IVA deverá atender melhor às necessidades das empresas no mercado único e ser menos suscetível à fraude do que o sistema atual. O documento dos serviços da Comissão, que segue extensas consultas aos Estados-Membros e às partes interessadas, apresenta cinco opções para definir o futuro regime de IVA.

O Comissário Fiscal Algirdas Šemeta disse: “Nos últimos anos, a Comissão fez avançar muitas melhorias no sistema de IVA. Propusemos medidas para torná-lo mais favorável aos negócios e para melhor protegê-lo contra fraudes. No entanto, chega um ponto em que é hora de comprar um carro novo, em vez de mexer nas peças sobressalentes. Precisamos redesenhar o sistema de IVA da UE do zero, e hoje apresentamos as primeiras ideias sobre como isso poderia ser feito. ”

Quando o mercado único foi criado em 1992, o plano era criar um sistema de IVA para o comércio intra-UE que refletisse a forma como as mercadorias eram tributadas a nível nacional, apoiando assim o conceito de uma verdadeira união sem fronteiras. No entanto, política e tecnicamente, não era possível naquela época criar um sistema de IVA da UE que refletisse as práticas fiscais nacionais (ou seja, tributação na origem). Assim, foi estabelecido um regime transitório, até que pudesse ser acordada uma estrutura permanente de IVA, baseada na tributação na origem. Este regime - que ainda está em vigor mais de 20 anos depois - isenta as entregas transfronteiriças de bens de IVA na UE, ao mesmo tempo que tributa as compras intra-UE no Estado-Membro de aquisição. No entanto, esse sistema provou ser suscetível à fraude e altamente complicado para as empresas transfronteiriças. Por conseguinte, o desenvolvimento de um novo regime de IVA definitivo, adequado à economia moderna e favorável ao comércio intra-UE, é uma grande prioridade da Comissão.

Contexto

Após muita consulta política e técnica, constatou-se que não é possível obter um sistema baseado na origem e o consenso é que qualquer regime definitivo deve ser baseado no princípio de destino, ou seja, o IVA é devido no local de destino das mercadorias. No entanto, existem muitas maneiras pelas quais isso pode ser projetado e implementado para fornecimentos de bens B2B. O documento hoje publicado apresenta o que a Comissão considera serem 5 opções viáveis. Estes são:

• O fornecedor seria responsável por cobrar e pagar o IVA, e os suprimentos seriam tributados de acordo com o local de entrega das mercadorias;

• o fornecedor seria responsável por cobrar e pagar o IVA, e os suprimentos seriam tributados de acordo com o local onde o cliente está estabelecido;

• o cliente - e não o fornecedor - seria responsável pelo IVA, e a tributação ocorreria no local onde o cliente está baseado (Reverse Charge);

• o cliente - e não o fornecedor - seria responsável pelo IVA, e a tributação ocorreria no local de entrega das mercadorias e;

• o status quo seria mantido, com algumas modificações.

O documento também fornece uma breve explicação das opções. A Comissão está agora a realizar uma avaliação aprofundada para determinar o impacto de cada uma das opções para as empresas e para os Estados-Membros. Com base nas suas conclusões, apresentará o possível caminho a seguir na primavera de 2015.

Mais informações

O documento é disponível aqui.  (See ação n ° 25 sob a secção “Acompanhamento da comunicação”).
Para obter mais informações, consulte nosso FAQ: MEMO / 14 / 607
Página inicial do Comissário Šemeta

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