Abordagem humanitária da migração necessária na UE "para proteger os migrantes e salvaguardar os seus direitos"

Na conferência "Promover uma abordagem humanitária na Agenda de Migração da União Europeia", organizada pelo Escritório da Cruz Vermelha da UE e hospedada pelo Comitê Econômico e Social Europeu em Bruxelas em 20 de novembro, oradores de alto nível das instituições da União Europeia (UE), a ONU, as Sociedades da Cruz Vermelha da UE e outras organizações da sociedade civil discutiram como promover uma abordagem humanitária da migração no novo cenário político e institucional da UE.

Os membros do painel destacaram as vulnerabilidades específicas dos migrantes ao longo do processo migratório, bem como os desafios enfrentados pelos assistentes humanitários e sociais ao fornecer-lhes assistência. As discussões centraram-se em dois desafios prementes que a UE enfrenta agora: primeiro, garantir a dignidade de todos os migrantes, especialmente os sem documentos, e defender os seus direitos e acesso a vias legais e seguras para procurar protecção na União Europeia.

O vice-presidente da Federação Internacional das Sociedades da Cruz Vermelha e do Crescente Vermelho e o presidente da Cruz Vermelha italiana, Francesco Rocca, abriu o debate enfatizando a natureza permanente do fenômeno migratório e a necessidade de encontrar soluções duradouras baseadas nos direitos humanos. “O desafio agora é passar de uma situação de emergência para uma abordagem estruturada da migração”, disse ele. “A futura agenda de migração da UE deve ser liderada por um imperativo humanitário e não por interesses econômicos. Deve se concentrar na redução das vulnerabilidades de todos os migrantes ”.

Laura Corrado, da unidade de Imigração e Integração da Direção de Assuntos Internos da Comissão Europeia, destacou o reassentamento e os vistos humanitários como caminhos legais a serem explorados. “O reassentamento é agora e provavelmente continuará a ser, pelo menos a médio prazo, a principal via legal para pessoas que precisam de proteção internacional. Os Estados-Membros devem fazer mais para reassentar um maior número de refugiados”, disse ela. “Continuaremos a pressionar. , pelo menos como um primeiro passo, para uma abordagem mais coordenada a nível da UE no que diz respeito às questões de asilo e vistos humanitários, de modo a que os pedidos possam ser apresentados fora do território da UE, mas é necessária vontade política para avançar neste sentido ”.

"Em 2013, apenas cerca de 5000 pessoas foram reassentadas na UE", disse Philippa Candler do ACNUR. "Instamos os governos a aumentar as capacidades de reassentamento - cada lugar adicionado salva uma vida", acrescentou ela, sublinhando que os esquemas de patrocínio privado também devem ser considerados e que aumentar as vias legais de acesso à proteção internacional é uma forma de combater o tráfico e o contrabando.

“Precisamos de uma visão comum que coloque o ser humano no centro de todas as políticas”, afirmou Kashetu Kyenge, MEP. “É um esforço político que requer coragem, solidariedade e ambição”, reconheceu.

Michael Adamson, CEO da Cruz Vermelha Britânica, apontou as deficiências do sistema atual que freqüentemente deixa os refugiados desamparados com pouco ou nenhum apoio depois de terem recebido asilo. Adamson também discutiu a família como uma unidade fundamental da sociedade com direito a proteção e assistência e pediu a remoção de barreiras burocráticas onerosas à reunificação familiar em toda a Europa. Além disso, sublinhou a necessidade particular de apoiar as pessoas mais vulneráveis ​​que fogem da Síria. É importante garantir que tenham acesso efetivo aos procedimentos de asilo na UE através de programas de reinstalação de emergência e de admissão humanitária.

Em seguida, os palestrantes destacaram as vulnerabilidades particulares dos migrantes em situação irregular, que devido ao seu status muitas vezes não têm acesso a serviços básicos como saúde, educação, aconselhamento jurídico, moradia, etc. "Observamos que os migrantes em situação irregular pertencem à maioria grupo vulnerável em nossas sociedades ”, disse José Javier Sánchez Espinosa, da Cruz Vermelha Espanhola. Ele também testemunhou que o medo de ser denunciado e detido impede os migrantes de exercerem seus direitos. Ele continuou destacando os desafios de chegar aos migrantes em situação irregular: “a única maneira de chegarmos aos migrantes é por meio dos serviços que oferecemos”. Ele concluiu dizendo que a detenção só deveria ser usada temporariamente e como último recurso, e pediu alternativas à detenção.

Michele LeVoy, Diretora da Plataforma para Cooperação Internacional sobre Migrantes Indocumentados (PICUM) continuou enfatizando que a promoção dos direitos dos migrantes sem documentos não é mais uma opção, mas uma obrigação. No entanto, existem diferenças significativas entre os Estados-Membros em termos de nível de acesso a serviços como cuidados de saúde ou educação. Ela enfatizou a necessidade de descompactar e aplicar o princípio do firewall para garantir a separação entre as autoridades de imigração e os serviços públicos: “precisamos ter certeza de que os dados sobre os indocumentados não sejam transmitidos”.

Jean Lambert, Membro do Parlamento Europeu, comentou que a criminalização da assistência aumentou desde 2002 e a adoção da Diretiva de Facilitação, que introduziu o tema da ilegalidade. O impacto na sociedade e na coesão não deve ser minado. “Estamos dizendo às pessoas: você não pode exercer seus impulsos humanitários ou será criminalizado - empregadores, equipe médica, proprietários estão sendo transformados em funcionários da imigração. Precisamos ver o que isso está fazendo com a sociedade”. Ela exortou os tomadores de decisão da UE e os participantes da conferência a refletirem sobre como as pessoas entram em um estado irregular em primeiro lugar.

Ao longo da manhã, os palestrantes destacaram atividades, programas e estratégias concretas para enfrentar esses desafios, bem como recomendações de políticas que foram feitas. No entanto, as discussões também enfatizaram os muitos esforços que ainda precisamos fazer, tanto a nível nacional como da UE, para implementá-los no ambiente atual. Os principais obstáculos residem no contexto financeiro que desencadeou cortes nos serviços sociais, na narrativa frequentemente negativa em torno da migração e também na ausência de uma visão comum da UE sobre a migração. O objetivo da conferência foi enfatizar que a promoção de uma abordagem humanitária às políticas de migração deve ser nossa visão comum.

Contexto

• Documento de posição: Acesso à proteção internacional na UE para pessoas que fogem da Síria, 14 outubro 2014
• Contribuição para a consulta da Comissão Europeia sobre a agenda pós-Estocolmo21 janeiro 2014
• Shifting Borders - Externalizando vulnerabilidades e direitos dos migrantes?, Escritório da Cruz Vermelha da UE, novembro de 2013
• Documento de posição sobre vias legais de acesso à proteção internacional na UE, Escritório da Cruz Vermelha da UE, 27 de fevereiro de 2013

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