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Economia

Diálogos TiSA: abrir novos mercados para as empresas da UE, mas proteger os consumidores e os serviços públicos

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Ilustração que descreve um pórtico de rodovia assina com um conceito de negociação. Fundo do céu azul.

Ilustração que descreve um pórtico de rodovia assina com um conceito de negociação. Fundo do céu azul.

As negociações sobre um Acordo de Comércio de Serviços (TiSA), com países que representam 70% do comércio mundial de serviços, devem proporcionar regras internacionais e mais oportunidades para as empresas da UE fornecerem serviços como transportes e telecomunicações em países terceiros. Mas "nada deve impedir a UE, autoridades nacionais e locais de manter, melhorar e aplicar suas leis", notadamente sobre trabalho e proteção de dados, dizem os eurodeputados do comércio internacional em recomendações, votadas na segunda-feira (18 de janeiro), para os negociadores da UE.

As recomendações, elaboradas pela eurodeputada Viviane Reding (PPE, LU), foram aprovadas por 33 votos a favor, XNUMX votos contra e XNUMX abstenção.

“Tenho orgulho de ter obtido amplo apoio em todo o espectro político. Os eurodeputados estão a assumir as suas responsabilidades. Estamos enviando uma mensagem forte aos negociadores sobre o que TiSA desejamos e o que não desejamos. Queremos uma melhor regulamentação internacional, e não uma regulamentação nacional mais reduzida. Queremos competição pelas regras, não pelas regras. Queremos igualdade de condições, não um campo de batalha global, disse a Sra. Reding após a votação.

“O TiSA é uma oportunidade para moldar a globalização, garantir mais reciprocidade em termos de acesso a mercados estrangeiros e fornecer mais direitos aos consumidores. No entanto, nossos serviços públicos devem ser inequivocamente excluídos, nosso direito de regular totalmente preservado e nossos direitos fundamentais e normas trabalhistas devidamente salvaguardados ”, acrescentou. Ou seja, “estas negociações podem e devem ser uma rede de segurança para os nossos cidadãos no nosso país e uma abertura de mercado para as nossas empresas no estrangeiro”, concluiu.

Neste relatório, os eurodeputados expõem as suas orientações à Comissão, que está a negociar o acordo em nome da UE. Só depois de concluídas as negociações é que os eurodeputados terão a palavra final sobre a aprovação ou rejeição de um acordo TiSA.

'Linhas azuis': apoiam a reciprocidade, a proteção do consumidor, os facilitadores de negócios e as PMEs

Os eurodeputados observam que o mercado da UE é substancialmente mais aberto do que o da maioria dos seus parceiros. Lamentam que muitos mercados de serviços importantes do mundo ainda estejam fechados aos fornecedores da UE. Nas negociações do TiSA, a Comissão da UE deve ter como objetivo:

  • Atingir "reciprocidade em todos os níveis com todas as partes" com vistas a consolidar sua posição como o maior exportador mundial;
  • procuram, em particular, uma abertura ambiciosa dos mercados de contratos públicos, telecomunicações, transportes, serviços financeiros e profissionais dos parceiros;
  • oferecer mais oportunidades para profissionais altamente qualificados da UE trabalharem fora da UE
  • restringir as práticas restritivas de países terceiros, como localização forçada de dados, que exige que os fornecedores de serviços estabeleçam servidores locais, ou limites de capital estrangeiro, e;
  • reduzir a burocracia e aumentar a informação para as PME, "a espinha dorsal da economia da UE", que frequentemente carecem de recursos financeiros e humanos para lidar com as regras do comércio internacional.

Os eurodeputados também solicitam salvaguardas específicas para os consumidores da UE no que diz respeito a:

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  • As taxas de roaming que são cobradas quando usam o telefone celular durante uma viagem;
  • os pagamentos de comissões que são cobrados quando usam seus cartões de crédito no exterior, e;
  • o spam e o bloqueio geográfico que eles encontram quando usam plataformas online.
     
    'Linhas vermelhas': proteger os serviços públicos da UE, os direitos laborais, os dados dos cidadãos e o direito de regulamentar

Os eurodeputados querem exclusões "claras e explícitas" para setores sensíveis da UE, incluindo:

  • Todos os serviços públicos, como educação, saúde, serviços sociais, sistemas de seguridade social e;
  • serviços audiovisuais.

Observando que a maioria - senão todos - os serviços abrangidos pelas negociações do TiSA envolvem fluxos de dados, os eurodeputados reconhecem que "a inovação digital é um motor de crescimento". No entanto, eles alertam que:

  • As normas de proteção de dados da UE "não são barreiras comerciais, mas direitos fundamentais" e, como tal, não devem ser de forma alguma comprometidas pelo futuro acordo;
  • Os dados pessoais dos cidadãos da UE devem circular globalmente em plena conformidade com as normas de proteção e segurança de dados em vigor na Europa, para que "os cidadãos continuem a controlar os seus próprios dados" e;
  • o TiSA deve incluir uma "isenção inequívoca e juridicamente vinculativa das actuais e futuras disposições da UE em matéria de protecção de dados pessoais".

No que diz respeito à circulação de pessoas, os eurodeputados afirmam que os compromissos da UE devem limitar-se a "profissionais altamente qualificados que prestem um serviço por um período de tempo limitado e em condições precisas estipuladas pela legislação nacional do país onde o serviço é prestado".

Também exortam a UE a “abster-se” de assumir novos compromissos em “mobilidade interna” para os seus homólogos de países terceiros, pelo menos até que outras partes “melhorem substancialmente as suas ofertas”.

Finalmente, os eurodeputados também pedem aos negociadores que “garantam legalmente” o direito dos legisladores da UE, nacionais e locais de regulamentar no interesse público, para alcançar objetivos como saúde pública, segurança do consumidor, proteção do ambiente e contribuir para o desenvolvimento sustentável.

Mais transparência

Os eurodeputados pedem aos negociadores da UE que "promovam" os esforços de transparência, dando todos os documentos de negociação a todos os eurodeputados, fornecendo fichas informativas ao público, explicando cada parte do acordo e publicando relatórios factuais de feedback rodada a rodada no site Europa.

Deixe a China entrar

Os eurodeputados apoiam o pedido da China de aderir às negociações e procurar assegurar uma futura "multilateralização" do acordo.

BACKGROUND

As negociações para um Acordo de Comércio de Serviços, em andamento desde abril de 2013, visam aprimorar as regras internacionais em setores como financeiro, digital e serviços de transporte. Os participantes agora incluem 23 membros da OMC, que juntos respondem por 70% do comércio global de serviços.

As barreiras ao acesso ao mercado dos prestadores de serviços da UE, se traduzidas em tarifas equivalentes, chegam a 15% para o Canadá, 16% para o Japão, 25% para a Coreia do Sul, 44% para a Turquia e 68% para a China, enquanto na UE, a tarifa equivalente de restrições de oferta de serviço para operadores estrangeiros é de apenas 6%.

A UE é o maior exportador mundial de serviços, representando 25% do total mundial. Os serviços empregam cerca de 70% da força de trabalho da UE e representam 40% do valor das mercadorias exportadas da Europa.

Há 23 partes participando das negociações do TiSA: Austrália; Canadá; Chile; Taiwan; Colômbia; Costa Rica; a UE; Hong Kong; Islândia; Israel; Japão; Liechtenstein; Maurício; México; Nova Zelândia; Noruega; Paquistão; Panamá; Peru; Coreia do Sul; Suíça; Peru; e os EUA.

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O EU Reporter publica artigos de várias fontes externas que expressam uma ampla gama de pontos de vista. As posições tomadas nestes artigos não são necessariamente as do EU Reporter.

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