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Economia

Negociadores do Parlamento Europeu e do Conselho chegam a um acordo de compromisso sobre o futuro orçamento da UE

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Após dez semanas de intensas negociações e 12 trílogos, o orçamento da UE para 2021-2027 deu um passo mais perto de sua conclusão. O acordo cobre o próximo Quadro Financeiro Plurianual (QFP 2021-2027), Fundo de Recuperação e novos recursos próprios. O compromisso terá de ser endossado formalmente por ambas as instituições, mas embora o acordo no Parlamento possa agora ser garantido, não é certo que o processo seja aprovado pelo Conselho.

No compromisso, o Parlamento obteve 16 bilhões de euros além do pacote acordado pelos chefes de estado ou governo em sua cúpula em julho. 15 mil milhões de euros irão reforçar os programas emblemáticos para proteger os cidadãos da pandemia COVID-19, proporcionar oportunidades à próxima geração e preservar os valores europeus. 1 bilhão de euros aumentará a flexibilidade para atender às necessidades e crises futuras.

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As negociações de verão dos chefes de governo levaram exaustivos quatro dias e meio, o novo dinheiro não foi tanto quanto o parlamento desejava garantir, mas com o início do novo período de financiamento se aproximando rapidamente (1º de janeiro de 2021) era urgente fazer progressos. 

O plano é financiar este aumento em grande parte através de novos «recursos próprios», ou seja, recursos que provêm das receitas da União Europeia e não dos orçamentos nacionais. 

Novos Recursos Próprios

Os negociadores do PE conceberam um roteiro para introduzir novos recursos próprios durante os próximos sete anos. O roteiro foi incorporado no "Acordo Interinstitucional", um texto juridicamente vinculativo. 

Além da contribuição baseada em plásticos a partir de 2021, o roteiro inclui um recurso próprio baseado em ETS (Sistema de Comércio de Emissões) (a partir de 2023, possivelmente vinculado a um mecanismo de ajuste de fronteira de carbono), um imposto digital (a partir de 2024) e um Um recurso próprio baseado no ITF, bem como uma contribuição financeira associada ao setor empresarial ou uma nova base comum do imposto sobre as sociedades (a partir de 2026).

Ameaça de Orbán

O primeiro-ministro húngaro, Viktor Orbán, escreveu ao presidente da Comissão Europeia ameaçando vetar qualquer acordo sobre o orçamento, por causa de um acordo alcançado na semana passada sobre anexar uma "condicionalidade do Estado de direito" ao recebimento de quaisquer fundos.

O acordo de compromisso sobre o Estado de direito alcançado na semana passada garante que a condicionalidade não seja aplicada apenas quando os fundos da UE são usados ​​indevidamente de forma direta, mas também se aplica a questões sistêmicas como um estado membro que respeita a democracia, a igualdade e o respeito pelos direitos humanos, incluindo os direitos de minorias. Há um artigo específico que esclarece o escopo e lista exemplos, como a ameaça à independência do Judiciário. 

O mecanismo pode ser acionado não apenas em caso de violação, mas também quando existe um sério risco de os fundos da UE financiarem ações que estão em conflito com os valores da UE. 

Os eurodeputados também fizeram questão de defender os beneficiários finais que podem apresentar uma queixa à Comissão através de uma plataforma web e que os eurodeputados insistem que não devem sofrer devido às falhas do seu governo. 

Dado que a Hungria é um dos maiores beneficiários do financiamento da UE, pensa-se que não quererá obstruir o acordo sobre o orçamento geral. 

Programas emblemáticos da UE

A principal prioridade do parlamento era garantir um aumento para os programas emblemáticos que corriam o risco de ser subfinanciados na sequência do acordo do Conselho Europeu de julho de 2020, comprometendo os compromissos e prioridades da UE, nomeadamente o Acordo Verde e a Agenda Digital.

Os fundos adicionais serão retirados principalmente de montantes correspondentes a multas de concorrência (que as empresas têm de pagar quando não cumprem as regras da UE), o que está de acordo com o pedido de longa data do Parlamento de que o dinheiro gerado pela União Europeia deve permanecer no Orçamento da UE.

Graças a este compromisso, o Parlamento Europeu triplicou em termos reais o envelope para EU4Health, garantiu o equivalente a um ano adicional de financiamento para o Erasmus + e garantiu que o financiamento da investigação continua a aumentar.

Verificar a forma como os fundos da UE da próxima geração são gastos: reforçar o escrutínio orçamental

No que diz respeito às despesas dos fundos da UE da próxima geração, o Parlamento assegurou que as três instituições se reunirão regularmente para avaliar a execução dos fundos. As despesas serão despendidas de forma transparente e o Parlamento, em conjunto com o Conselho, verificará qualquer desvio dos planos previamente acordados.

O instrumento de recuperação (Next Generation EU) baseia-se num artigo do Tratado da UE (Art. 122.º do TFUE) que não prevê um papel para o Parlamento Europeu. Os negociadores do PE obtiveram também um novo procedimento, estabelecendo um “diálogo construtivo” entre o Parlamento e o Conselho sobre os atos jurídicos relacionados com o novo instrumento.

coronavírus

Comissão aprova esquema português de 500,000 euros para continuar a apoiar o setor de transporte de passageiros nos Açores no contexto do surto de coronavírus

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A Comissão Europeia aprovou um regime português de 500,000 euros para continuar a apoiar o sector do transporte de passageiros na Região dos Açores no contexto do surto de coronavírus. A medida foi aprovada ao abrigo do auxílio estatal Estrutura Temporária. Segue-se outro regime português de apoio ao sector do transporte de passageiros nos Açores, aprovado pela Comissão em 4 2021 junho (SA.63010) Ao abrigo do novo regime, o auxílio assumirá a forma de subvenções directas. A medida estará aberta a empresas de transporte colectivo de passageiros, de todas as dimensões, com actividade nos Açores. O objetivo da medida é mitigar a repentina escassez de liquidez que essas empresas estão enfrentando e fazer frente às perdas incorridas ao longo de 2021 devido ao surto do coronavírus e às medidas restritivas que o governo teve que implementar para limitar a propagação do vírus.

A Comissão concluiu que o regime português está em conformidade com as condições estabelecidas no Quadro Temporário. Em particular, o auxílio (i) não excederá 1.8 milhões de euros por empresa; e (ii) será concedida até 31 de dezembro de 2021. A Comissão concluiu que a medida é necessária, adequada e proporcionada para remediar uma perturbação grave na economia de um Estado-Membro, em conformidade com o Artigo 107 (3) (b) TFUE e as condições do Quadro Temporário. Nesta base, a Comissão aprovou a medida ao abrigo das regras da UE em matéria de auxílios estatais. Mais informações sobre o Quadro Temporário e outras medidas tomadas pela Comissão para abordar o impacto econômico da pandemia de coronavírus podem ser encontradas aqui. A versão não confidencial da decisão será disponibilizada sob o número de processo SA.64599 no auxílios estatais registrar-se na Comissão website da competição uma vez resolvidos os problemas de confidencialidade.

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Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Económico (OCDE)

A UE colabora com outros países da OCDE para propor a proibição de créditos à exportação para projetos de energia movidos a carvão

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Países da Organização para Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE) realizam reunião extraordinária hoje (15 de setembro) e quinta-feira (16 de setembro) para discutir uma possível proibição de créditos à exportação para projetos internacionais de geração de energia a carvão sem medidas compensatórias. As discussões se concentrarão em uma proposta apresentada pela UE e outros países (Canadá, República da Coréia, Noruega, Suíça, Reino Unido e EUA) no início deste mês. A proposta apóia o esverdeamento da economia global e é um passo importante no alinhamento das atividades das agências de crédito à exportação com os objetivos do Acordo de Paris.

Os créditos à exportação são uma parte importante da promoção do comércio internacional. Como participante do Acordo da OCDE sobre créditos à exportação com apoio oficial, a UE desempenha um papel importante nos esforços para garantir condições equitativas a nível internacional e garantir a coerência do objetivo comum de combate às alterações climáticas. A UE comprometeu-se a pôr termo à ajuda aos créditos à exportação de carvão sem medidas de compensação e, ao mesmo tempo, compromete-se a uma transição justa a nível internacional.

Em janeiro de 2021, o Conselho da União Europeia apelou à eliminação progressiva global dos subsídios aos combustíveis fósseis prejudiciais ao ambiente num calendário claro e a uma transformação global resoluta e justa. no sentido da neutralidade climática, incluindo a eliminação gradual do carvão sem medidas compensatórias na produção de energia e, como primeiro passo, o fim imediato de todo o financiamento para novas infraestruturas de carvão em países terceiros. Em sua Revisão da Política Comercial de fevereiro de 2021, a Comissão Europeia se comprometeu a propor o fim imediato do apoio ao crédito à exportação para o setor de eletricidade a carvão.

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Em junho deste ano, os membros do G7 também reconheceram que o investimento global contínuo na geração de eletricidade a carvão sem redução era inconsistente com o objetivo de limitar o aquecimento global a 1.5 ° C e prometeram encerrar o novo apoio governamental direto para a geração global de energia a carvão internacionalmente até o final de 2021, inclusive por meio de financiamento governamental.

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EU

Semana seguinte: o estado em que estamos

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A grande jogada desta semana será o discurso do Presidente da Comissão Europeia von der Leyen sobre o 'Estado da UE' (SOTEU) perante o Parlamento Europeu em Estrasburgo. É um conceito emprestado dos Estados Unidos, quando o presidente dos Estados Unidos se dirige ao Congresso no início de cada ano, expondo seus (e sempre foi até agora) planos para o ano seguinte. 

Sempre fico surpreso com a autoconfiança americana e a crença quase indestrutível de que a América é a maior nação do planeta. Embora pensar que você é simplesmente ótimo deve ser um estado de espírito agradável, o estado precário dos EUA em tantos níveis no momento me faz pensar que o olhar excessivamente crítico que os europeus lançam sobre seu destino pode ser uma perspectiva mais saudável. Ainda assim, às vezes seria bom se pudéssemos reconhecer os muitos prós da UE e ser um pouco mais "europeus e orgulhosos".

É difícil avaliar quanto interesse a SOTEU exerce fora das pessoas mais envolvidas nas atividades da UE. Como regra, os europeus, exceto um pequeno grupo dos mais devotos, não saem por aí reclamando de como a UE está florescendo, ou se entusiasmando de maneira geral com sua direção. Embora possamos ter refletido sobre o contrafactual, o Reino Unido deu a cada cidadão da UE um olhar severo de "e se?" 

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Olhando para onde o mundo, a UE parece estar em um estado mais saudável do que a maioria - isso também tem um significado literal este ano, somos provavelmente o continente mais vacinado do mundo, há um plano ambicioso para turbinar nossa economia sua queda pandêmica e o continente estouraram o queixo e decidiram não fazer nada além de liderar o mundo no combate às mudanças climáticas. Pessoalmente, sinto uma grande onda de esperança pelo facto de parecermos ter decidido colectivamente o suficiente com aqueles dentro da UE que querem retroceder nos valores democráticos e no Estado de direito. 

Várias propostas virão da Comissão esta semana: Vestager apresentará o plano para a 'Década Digital da Europa'; Borrell apresentará os planos da UE para as ligações com a região do Indo-Pacífico; Jourova irá delinear o plano da UE para a proteção de jornalistas; e Schinas apresentará o pacote da UE sobre prontidão e resposta a emergências de saúde. 

É, obviamente, uma sessão plenária do Parlamento. Além da SOTEU, serão debatidas a situação humanitária no Afeganistão e as relações da UE com o governo talibã; a liberdade da mídia e o Estado de Direito na Polônia, a União Europeia da Saúde, o Cartão Azul da UE para migrantes altamente qualificados e os direitos LGBTIQ estão em discussão.

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