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Economia

Comissão Europeia deve revisar o imposto sobre as sociedades

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A Comissão Europeia adoptou hoje (18 de Maio) uma comunicação sobre a fiscalidade das empresas. A comunicação apresenta de forma geral os planos da Comissão para criar o que afirmam ser um quadro fiscal mais robusto, eficiente e justo, que pode ajudar a apoiar a recuperação pós-COVID e promover a transição verde e digital da UE.

A Comissão já fez tentativas anteriores de reformar o imposto sobre as sociedades para o tornar mais justo. Desde a crise financeira de 2008, aumentou a pressão sobre as empresas multinacionais por reformas e contribuições mais justas. Eles foram acusados ​​de abusar das fraquezas do sistema tributário transferindo alguns ativos - particularmente “ativos intangíveis”, como propriedade intelectual - para jurisdições fiscais mais favoráveis. Há muito que a Comissão exige que os impostos reflictam a actividade económica real. O problema é que essas reformas exigiram unanimidade e os próprios membros da UE, notadamente Irlanda, Holanda e Luxemburgo, mostraram-se facilitadores voluntários dessas distorções - e, portanto, não apoiaram as reformas. 

A Comissão apresentará um novo quadro para a tributação das empresas até 2023; o “Business in Europe: Framework for Income Taxation” (ou BEFIT) fornecerá um único livro de regras de tributação das sociedades para a UE, proporcionando uma distribuição mais justa dos direitos de tributação entre os estados membros. A Comissão argumenta que isso também ajudará as empresas, tornando as disposições fiscais mais simples. O BEFIT substituirá a proposta de Base Comum Consolidada do Imposto sobre Pessoas Jurídicas, que será retirada.

No entanto, isso deve ser visto como parte de uma reflexão mais ampla sobre o imposto sobre as sociedades. A Comissão quer uma revisão do mix de impostos da UE. Em geral, o trabalho é mais tributado na Europa, desincentivando o emprego. 

A Comissão também está ansiosa para trabalhar com a administração Biden na reforma tributária global. Ela está trabalhando nas reformas que estão sendo lideradas pelos ministros das finanças do G20 para chegar a um acordo global até meados de 2021 sobre a reforma tributária, em particular o “pilar 1” - como uma multinacional distribui lucros entre diferentes partes do mesmo grupo, e “pilar 2 ”- definir um nível mínimo de tributação para as multinacionais, reduzindo o incentivo para transferir lucros para jurisdições com impostos mais baixos.

Depois de acordada e traduzida numa convenção multilateral, a aplicação do primeiro pilar será obrigatória para os países participantes e a Comissão propõe uma diretiva para garantir uma aplicação coerente na UE. A Comissão afirma que também irá propor uma Diretiva para a implementação do Pilar 1, embora reconheça que isso também terá implicações para outra legislação existente ou já proposta.

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A Comissão irá propor um imposto digital, que funcionará como um recurso próprio da UE em julho. A Comissão também apresentará em breve uma revisão da Diretiva Tributação da Energia e do Mecanismo de Ajustamento das Fronteiras do Carbono (CBAM), no contexto do pacote 'FitFor55' e do Acordo Verde Europeu. 

A Comissão também delineou outras medidas, como parte do seu plano de ação fiscal, incluindo: planos para que as grandes empresas publiquem as suas taxas de imposto efetivas, o fim da utilização de empresas de fachada para evitar impostos e o fim do enviesamento fiscal que conduz a empresas escolhendo dívida em vez de financiamento de capital.

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