Bruxelas deve ajudar os agricultores da CEE a reduzir as desigualdades e prevenir a onda populista

Com o acordo de grãos com a Ucrânia no Mar Negro em risco em meio à crise da Rússia ameaças desistir antes do prazo de prorrogação de 18 de maio, o secretário-geral da ONU, António Guterres, visão por sua preservação em uma carta ao presidente russo Vladimir Putin. Mas Sergei Lavrov, ministro das Relações Exteriores da Rússia, jogou água fria nas esperanças revolucionárias, considerando o progresso no atendimento de suas demandas de exportação agrícola “não é muito perceptível” após a reunião com Guterres em 24 de abril.

Preocupantemente, o colapso potencial do acordo ocorre em um momento em que a paciência dos países da Europa Central e Oriental (CEE) da UE está se esgotando com as torrentes de exportações de grãos ucranianos que entram no bloco por meio de seu esquema de 'pistas de solidariedade', que deixou os agricultores locais em dificuldades e protestos alimentados. Considerando o próximo general da região das eleições e o peso eleitoral significativo de seus agricultores, Bruxelas deve aproveitar a oportunidade para adaptar suas políticas agroalimentares injustas e frequentemente fora de alcance para melhor apoiar os agricultores locais e ajudar a prevenir uma virada iminente em direção ao populismo eurocético.

Faixas de solidariedade desmoronando

Depois de meses de pressão crescente, a frustração da CEE sobre as consequências não intencionais da UE 'faixas de solidariedade, iniciativa alcançada ponto de ebulição em abril, com a Polônia, Hungria, Eslováquia e Bulgária introduzindo proibições de importação.

Justificando a polêmica ação que desencadeou uma reação em cadeia regional, o ministro da Agricultura polonês, Robert Telus afirmou que “fomos obrigados a fazer isso” para proteger os agricultores do país “porque a União Européia estava de olhos fechados para o problema” dos grandes fluxos de grãos ucranianos mais baratos que preços reduzidos em detrimento financeiro significativo dos agricultores locais.

Considerando o condenação provenientes dos círculos diplomáticos de Bruxelas sobre a suposta ilegalidade das proibições, o porta-voz da Comissão, Eric Mamer, encorajou sublinhou que a resposta da UE “não é sobre sancionar”, mas “encontrar soluções”. Na semana passada, o executivo da UE anunciou um 100 milhões de euros em apoio aos cinco países da “linha de frente”, concordando em proibir a venda de grãos ucranianos em seus territórios se permitirem a entrada de exportações ucranianas para trânsito para outros países.

A Polónia desde então levantado sua proibição temporariamente em meio às negociações, embora a comissão de comércio do Parlamento da UE de 27 de abril voto estender o esquema de grãos pode complicar as coisas. Independentemente da resolução final, a intensidade de protestos visto na Polónia, Bulgária e Roménia nas últimas semanas destaca o imperativo econômico e político urgente para desviar da burocracia e fornecer apoio local aos agricultores.

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Debate sobre rótulos de alimentos dividindo o continente

Mas o grão ucraniano não é a única ameaça ligada a Bruxelas aos agricultores da CEE. A tão esperada proposta da Comissão para um rótulo obrigatório de alimentos na frente da embalagem (FOP) continua a gerar incerteza e controvérsia em todo o bloco, com pontuação Nutri de longe o mais polarizador dos rótulos em consideração. Enquanto ainda Apoiado por pesos pesados ​​como a França, Alemanha, Espanha e Holanda, vários CEEs – nomeadamente Hungria, Roménia e República Checa – expressaram abertamente a sua oposição para Nutri-Score, juntando-se a uma coalizão mediterrânea composta por países como Grécia, Itália e Chipre.

Os opositores do Nutri-Score destacaram o algoritmo não confiável do sistema, que classifica a saudabilidade de alimentos e bebidas em uma escala de 'A verde' a 'E vermelho' com base predominantemente no teor de sal, açúcar e gordura. Na verdade, o algoritmo teve que ser Atualizada, com sua marca inicial de azeite com um 'D' atraindo críticas generalizadas e expondo deficiências científicas significativas.

Embora o azeite salte para um 'B' no Nutri-Score 2.0, o fato de produtos com adoçantes artificiais, como a Coca-Cola Zero, receberem o mesma pontuação, mesmo superando o 'C' dado ao leite integral, mostra que os problemas fundamentais do algoritmo permanecem. O cientista alimentar Frédéric Leroy com razão questionou como esses produtos podem receber Nutri-Scores positivos quando falham em “oferecer qualquer nutrição para começar”, em oposição ao azeite natural rico em micronutrientes e produtos lácteos.

Diante disso, o Nutri-Score da Autoridade Nacional Romena de Proteção ao Consumidor banimento no outono passado, bem como checo e Polaco as preocupações com a abordagem excessivamente simplista do rótulo e os impactos adversos sobre os agricultores locais são altamente compreensíveis.

PAC congelando pequenos agricultores

Uma tendência menos visível, mas altamente insidiosa, está exacerbando significativamente os desafios enfrentados pelos agricultores da CEE: a concentração de terras.

A estrutura do Política Agrícola Comum (PAC), o programa de subsídio agrícola da UE, tem sido o principal culpado, com subsídios pagos por hectare incentivando a aquisição de terras adicionais pelas empresas agrícolas, favorecendo assim fazendas maiores e com bons recursos. Por exemplo, em Alemanha, o 1% mais rico dos beneficiários agrícolas recebe quase um quarto de seus fundos da PAC, enquanto seus menores agricultores, que respondem por metade de todas as fazendas, levam para casa apenas 8%. A Polônia, a potência agrícola da região CEE, é igualmente caracterizado por uma grande parcela de pequenas fazendas e disparidades significativas de renda.

Esta situação resultou na expansão progressiva de tamanho e diminuição do número de fazendas na Europa, que têm desistiu em mais de 30% – ou 5 milhões de fazendas – nos últimos anos, de acordo com um relatório da UE estudo publicado em 2022, com as pequenas propriedades mais atingidas e os recém-chegados cada vez mais pressionados pelo aumento dos preços da terra, enquanto o número de grandes fazendas aumentou 7%.

Oferecendo um vislumbre de esperança, a PAC reformada lançado em janeiro mostra um foco refrescante na justiça e no apoio aos pequenos agricultores, com Novas medidas incluindo mecanismos de redistribuição de subsídios, financiamento inicial para jovens agricultores e maior flexibilidade, embora o corte do sistema de financiamento por área permaneça fora de questão.

Redefinindo as relações Bruxelas-CEE

Embora os agricultores da CEE já enfrentem pressões terríveis, eles podem ficar muito piores se o acordo de grãos do Mar Negro fracassar e enviar mais exportações ucranianas para as rotas solitárias da UE – uma situação que a Rússia gostaria de explorar. Além disso, dado caindo apoio do agricultor antes das próximas eleições, a UE tem a obrigação de adaptar suas políticas de acordo e uma grande oportunidade para restabelecer suas relações prejudicadas com a CEE.

Nesse clima, Bruxelas pode intensificar e mostrar liderança forte e fundamentada para essas comunidades agrícolas cruciais onde a Polônia e outros governos da região têm não conseguiu entregar. No processo, a UE poderia mostrar uma nova face e ajudar a prevenir um retorno vingativo do populismo iliberal na região que uma vitória do SMER-SD liderada por Robert Fico nas eleições da Eslováquia, uma reeleição do PiS na Polônia e um renascimento do conflito Hungria-Polônia motor dentro do Grupo Visegrad geraria, com implicações óbvias para a unidade da UE e a influência regional da Rússia.

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