Plano de ação da Comissão para garantir uma indústria siderúrgica e metalúrgica competitiva e descarbonizada na Europa

A Comissão está a tomar medidas para manter e expandir as capacidades industriais europeias nos sectores do aço e dos metais. Plano de ação sobre Aço e Metais foi criado para fortalecer a competitividade do setor e salvaguardar o futuro da indústria.

A indústria siderúrgica europeia é fundamental para a economia europeia, fornecendo insumos para setores críticos como automotivo, tecnologia limpa e defesa. Uma indústria siderúrgica e de metais forte na Europa é crucial para garantir a segurança da UE no atual contexto geopolítico e para cumprir o 'Plano ReArm Europe/Prontidão 2030' também apresentado hoje. Ao mesmo tempo, este setor está em um ponto crítico de virada, desafiado por altos custos de energia, concorrência global desleal e a necessidade de investimentos para reduzir as emissões de gases de efeito estufa. O Plano é entregue em um momento em que medidas de distorção de mercado, como suporte não-mercadológico a excessos de capacidade global e tarifas injustificadas sobre aço e alumínio da UE, podem impactar negativamente nossa economia.

A presidente da Comissão, Ursula von der Leyen, disse: “A indústria siderúrgica sempre foi um motor essencial para a prosperidade europeia. O aço limpo de última geração deve, portanto, continuar a ser fabricado na Europa. Isso significa que temos que ajudar nossos produtores de aço que estão enfrentando fortes ventos contrários no mercado global. Para garantir que eles permaneçam competitivos, devemos reduzir os custos de energia e ajudá-los a introduzir tecnologias inovadoras e de baixo carbono no mercado. Com o Plano de Ação de hoje, estamos oferecendo soluções concretas para uma próspera indústria siderúrgica europeia.”

Com este Plano de Ação, a Comissão apoia estes setores no enfrentamento dos desafios atuais a curto e médio prazo. As medidas prioritárias específicas do setor são o resultado de um processo inclusivo e colaborativo, que envolveu múltiplas discussões e envolvimento das partes interessadas, incluindo a Diálogo de Aço que ocorreu em 4 de março de 2025. O Plano de Ação irá:

• Garantir um fornecimento de energia acessível e seguro para o setor: Os custos de energia representam uma parcela maior dos custos de produção para metais do que para outros setores. O Plano de Ação promove o uso de Contratos de Compra de Energia (PPAs) e incentiva os Estados-Membros a alavancar a flexibilidade do imposto sobre energia e tarifas de rede reduzidas para aliviar a volatilidade do preço da eletricidade. O Plano promove acesso mais rápido à rede para indústrias de uso intensivo de energia e apoia o uso crescente de hidrogênio renovável e de baixo carbono dentro dos setores.
• Prevenir vazamento de carbono: O Carbon Border Adjustment Mechanment (CBAM) deve garantir condições equitativas. Ele também deve garantir que indústrias não pertencentes à UE não façam “greenwash” de seus metais para parecerem de baixo carbono, enquanto ainda dependem de fontes de energia de alta emissão. No segundo trimestre deste ano, a Comissão emitirá uma comunicação sobre como abordar o problema do vazamento de carbono para produtos CBAM exportados da UE para países terceiros. Além disso, a Comissão realizará uma revisão do CBAM, com uma primeira proposta legislativa até o final de 2025 estendendo o escopo do CBAM a certos produtos a jusante à base de aço e alumínio e incluindo medidas adicionais antievasão.   
• Expandir e proteger as capacidades industriais europeias: Global o excesso de capacidade é uma séria ameaça à lucratividade e competitividade deste setor. A UE já agiu com medidas de defesa comercial contra a concorrência desleal em aço, alumínio e ferroligas, mas a situação continua a piorar. É por isso que a Comissão está a reforçar as atuais salvaguardas do aço. Antes do final do ano, a Comissão irá propor uma nova medida de longo prazo para manter uma proteção altamente eficaz do setor siderúrgico da UE, uma vez que a salvaguarda atual expire em meados de 2026. Para evitar que os exportadores contornem as medidas de defesa comercial, a Comissão irá também avaliar a introdução do “regra derretida e derramada"para determinar a origem dos produtos de metal.
• Promover a circularidade: Melhorar a reciclagem é crucial para reduzir as emissões e o uso de energia na indústria de metais. A Comissão planeja definir metas para aço e alumínio reciclados em setores-chave e avaliar se mais produtos, como materiais de construção e eletrônicos, devem ter requisitos de reciclagem ou conteúdo reciclado. Além disso, a Comissão considerará medidas comerciais sobre sucata de metal, um insumo vital para o aço descarbonizado, para garantir disponibilidade suficiente de sucata.
• Descarbonização de redução de riscos: A futura Lei do Acelerador da Descarbonização Industrial introduzirá critérios de resiliência e sustentabilidade para produtos europeus em contratos públicos para impulsionar a procura de metais de baixo carbono produzidos na UE, criando mercados de chumbo. A Comissão irá atribuir €150 milhões através do Fundo de Pesquisa para Carvão e Aço em 2026-27, com um adicional 600 milhões de euros através do Horizonte Europa dedicado ao Acordo Industrial Limpo. Na fase de expansão, a Comissão visa €100 mil milhões através do Banco de Descarbonização Industrial, aproveitando a Fundo de inovação e outras fontes, com um leilão piloto de € 1 bilhão em 2025 com foco na descarbonização e eletrificação de processos industriais importantes.
• Proteger empregos industriais de qualidade: A indústria do aço e dos metais é vital para a economia da UE, empregando direta e indiretamente quase 2.6 milhões de pessoas. Políticas trabalhistas ativas apoiarão o desenvolvimento de habilidades e transições de emprego justas. O Observatório Europeu de Transição Justa e o Roteiro de Empregos de Qualidade, parte do Acordo Industrial Limpo, supervisionarão os impactos no emprego, garantindo que os direitos dos trabalhadores sejam protegidos.

Contexto

O Plano de Acção para o Aço e os Metais baseia-se em medidas do Acordo Industrial Limpo e os votos de Plano de Ação para Energia Acessível. O Plano de Ação segue o diálogo estratégico presidido pelo Presidente da Comissão e pelo Vice-Presidente Executivo responsável pela Prosperidade e Estratégia Industrial. É o segundo plano setorial desta Comissão após o plano de ação da indústria automotiva ter apresentado o 5^th de março de 2025. O plano também se baseou em insights do Caminho de Transição para os setores de metais, publicado junto com este plano de ação, fornecendo informações adicionais e uma análise de baixo para cima das necessidades e desafios das indústrias de metais e as opiniões expressas pelas diferentes partes interessadas.

A indústria siderúrgica europeia, com aproximadamente 500 unidades de produção em 22 Estados-Membros, contribui com cerca de € 80 bilhões para o PIB da UE e gera mais de 2.6 milhões de empregos.

Mais informação

Plano de Ação para o Aço e Metais

Perguntas & Respostas

Fact Sheet

Discurso do vice-presidente executivo Séjourné

Presidente von der Leyen lança Diálogo Estratégico sobre o Futuro do Setor Siderúrgico

EC AV PORTAL – Aços e metais

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