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A educação de adultos

Comissão toma medidas para melhorar a aprendizagem ao longo da vida e a empregabilidade

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Na Cimeira Social do Porto, em maio, os líderes da UE saudaram o objetivo a nível da UE de 60% de todos os adultos participarem na formação todos os anos até 2030. Hoje, a Comissão deu um passo importante para ajudar os Estados-Membros a cumprir este objetivo, apresentando propostas para Recomendações do Conselho sobre contas de aprendizagem individuais e sobre microcredenciais, conforme anunciado no Agenda de habilidades e na Comunicação da Área Europeia de Educação de 2020.

Um forte conjunto de habilidades abre oportunidades para os indivíduos, fornece uma rede de segurança em tempos de incerteza, promove a inclusão e o avanço social e fornece à economia a força de trabalho qualificada necessária para crescer e inovar. O sucesso das transições digital e verde depende de trabalhadores com as habilidades certas. A pandemia COVID-19 acelerou ainda mais a necessidade de requalificação e requalificação da força de trabalho para se adaptar às mudanças do mercado de trabalho e atender à demanda em diferentes setores.

No entanto, muito poucas pessoas participam de atividades regulares de aprendizagem após sua educação e treinamento inicial, visto que muitas vezes não têm recursos financeiros ou tempo para melhorar e aprender novas habilidades ou não estão cientes das oportunidades de aprendizagem e seus benefícios. Por exemplo, um certo nível de habilidades digitais é exigido em mais de 90% dos empregos atuais e em quase todos os setores, mas apenas 56% dos adultos tinham habilidades digitais básicas em 2019.

As duas novas propostas adotadas hoje em contas de aprendizagem individuais e em microcredenciais ajudarão a enfrentar esses desafios, abrindo mais oportunidades para as pessoas encontrarem ofertas de aprendizagem e oportunidades de emprego.

Contas Individuais de Aprendizagem

A proposta da Comissão visa garantir que todos tenham acesso a oportunidades de formação relevantes e adaptadas às suas necessidades, ao longo da vida e independentemente de estarem empregados ou não.

Para o efeito, a proposta de recomendação do Conselho aborda os principais obstáculos para as pessoas embarcarem na formação hoje - motivação, tempo e financiamento - solicitando aos Estados-Membros, juntamente com os parceiros sociais:

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  • Configurar contas de aprendizagem individuais e fornecer direitos de treinamento para todos os adultos em idade produtiva;
  • definir uma lista de treinamento relevante para o mercado de trabalho e com qualidade garantida que seja elegível para financiamento das contas individuais de aprendizagem e torná-lo acessível por meio de um registro digital, por exemplo, de um dispositivo móvel, e;
  • oferecer oportunidades de orientação profissional e validação de competências previamente adquiridas, bem como licença-estágio remunerada.

O aspecto inovador desta proposta é que ela coloca o indivíduo diretamente no centro do desenvolvimento de competências. Também exorta os Estados membros a modular o financiamento de acordo com as necessidades individuais de treinamento.

Micro-credenciais

As micro-credenciais certificam os resultados de aprendizagem após uma pequena experiência de aprendizagem (por exemplo, um pequeno curso ou treinamento). Oferecem uma forma flexível e direccionada para ajudar as pessoas a desenvolverem os conhecimentos, aptidões e competências de que necessitam para o seu desenvolvimento pessoal e profissional.

A proposta da Comissão visa fazer com que as microcredenciais funcionem entre instituições, empresas, setores e fronteiras. Para o efeito, os Estados-Membros devem chegar a acordo sobre:

  • Uma definição comum de micro-credenciais;
  • elementos padrão para sua descrição, e;
  • princípios-chave para seu projeto e emissão.

O objetivo é garantir que as micro-credenciais sejam de alta qualidade e emitidas de forma transparente para criar confiança no que certificam. Isso deve apoiar o uso de micro-credenciais por alunos, trabalhadores e candidatos a emprego que podem se beneficiar delas. A proposta também apresenta recomendações sobre microcredenciais na educação e formação e nas políticas de mercado de trabalho. Isso deve permitir que as pessoas aprendam habilidades novas ou adicionais de maneira personalizada, inclusiva para todos. A abordagem europeia para microcredenciais é um carro-chefe fundamental para alcançar um Área Europeia de Educação em 2025. Eles podem fazer parte da oferta de aprendizagem incluída em contas de aprendizagem individuais.

A Vice-presidente da Promoção do Modo de Vida Europeu, Margaritis Schinas, afirmou: “O desenvolvimento de aptidões e competências são essenciais para uma carreira de sucesso, inclusão e integração. Eles ajudam as pessoas a se adaptarem às mudanças, prosperar e contribuir. Habilidades também são cruciais para o crescimento. As propostas de hoje garantem que a educação possa ocorrer em qualquer momento da vida, seja flexível e acessível a todos. Este é um grande passo para incluir mais pessoas nas oportunidades de aprendizagem e treinamento, sem deixar ninguém para trás. ”

A Comissária de Inovação, Pesquisa, Cultura, Educação e Juventude, Mariya Gabriel, disse: “Para garantir uma transição justa, é vital que todos tenham acesso a oportunidades de aprendizagem e treinamento flexíveis, modulares e acessíveis, independentemente de suas circunstâncias pessoais. A abordagem europeia das microcredenciais facilitará o reconhecimento e a validação dessas experiências de aprendizagem. Irá reforçar o papel das instituições de ensino superior, ensino profissional e formação para tornar a aprendizagem ao longo da vida uma realidade em toda a UE e promover a sua acessibilidade a um grupo mais diversificado de alunos. ”

O comissário de Empregos e Direitos Sociais, Nicolas Schmit, disse: “A educação e o treinamento não devem parar quando você sai dos portões da escola. Agora, mais do que nunca, as pessoas precisam desenvolver seus conjuntos de habilidades ao longo da vida profissional para atender às demandas de um mercado de trabalho em rápida mudança. As propostas da Comissão sobre contas de aprendizagem individuais e microcredenciais nos ajudarão a cumprir a meta estabelecida no Plano de Ação do Pilar Europeu dos Direitos Sociais de 60% de todos os adultos participando de treinamento todos os anos até 2030. Devemos levar a sério a aprendizagem ao longo da vida em Europa. É o melhor investimento e é positivo para trabalhadores, empregadores e para a economia como um todo. ”

Próximos Passos

As propostas serão negociadas com os Estados membros. Uma vez adotadas pelo Conselho, a Comissão apoiará os Estados-Membros, os parceiros sociais e os parceiros relevantes na implementação destas recomendações do Conselho. O relato e o monitoramento das contas de aprendizagem individuais farão parte do ciclo do Semestre Europeu.    

Contexto

O direito à educação, formação e aprendizagem ao longo da vida está consagrado no Pilar Europeu dos Direitos Sociais (princípio 1). Todas as pessoas devem ter acesso contínuo a educação e treinamento de qualidade e a uma seleção de oportunidades para o desenvolvimento de habilidades que reflitam suas necessidades em todos os momentos. As habilidades são os alicerces do sucesso dos indivíduos em um mercado de trabalho e uma sociedade em constante mudança.

No Cimeira social do porto e no Conselho Europeu de junho, os líderes saudaram as grandes metas da UE para 2030 estabelecidas pelo Plano de Ação do Pilar Europeu dos Direitos Sociais. Isso inclui a meta de 60% de todos os adultos participarem de treinamento todos os anos até 2030. Isso faz parte das metas principais do Plano de Ação do Pilar Europeu dos Direitos Sociais. No entanto, a partir de 2016, apenas 37% estão engajados em treinamento anual a cada ano, com pequenas taxas de crescimento registradas antes. Se essas tendências continuarem, as ambições definidas não serão alcançadas, razão pela qual essas iniciativas propostas como contas de aprendizagem individuais e micro-credenciais são importantes. As propostas hoje apresentadas convidam os Estados-Membros a trabalhar em parceria com os parceiros sociais e as partes interessadas para tornar a qualificação e a requalificação uma realidade para todos.

As propostas de recomendação do Conselho sobre contas individuais de aprendizagem e de recomendação do Conselho sobre microcredenciais para aprendizagem ao longo da vida e empregabilidade são a última das doze ações emblemáticas anunciadas no EAgenda Uropeia de Competências e o Plano de Ação do Pilar Europeu de Direitos Sociais. A abordagem europeia para microcredenciais também é um carro-chefe importante para alcançar um Espaço Europeu da Educação até 2025.

Mais informação

Q&A: ILA e micro-credenciais

Fact Sheet

Proposta da Comissão para uma Recomendação do Conselho sobre Contas Individuais de Aprendizagem

Proposta da Comissão de recomendação do Conselho sobre microcredenciais para a aprendizagem ao longo da vida e empregabilidade

Agenda Europeia de Competências

Pilar Europeu dos Direitos Sociais

Comunicação sobre a realização de um Espaço Europeu da Educação até 2025

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O EU Reporter publica artigos de várias fontes externas que expressam uma ampla gama de pontos de vista. As posições tomadas nestes artigos não são necessariamente as do EU Reporter.

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