Orientação para a intervenção do Estado no sector da electricidade

O mercado interno da energia da UE é essencial para garantir energia segura a preços acessíveis e para combater as alterações climáticas. Em alguns casos muito específicos, a intervenção pública pode ser necessária para atingir os objetivos de política pública - mas deve ser equilibrada, tendo em conta os custos e as distorções que pode criar no mercado. A Comissão Europeia apresentou uma Comunicação em 5 de novembro que fornece orientações aos Estados-Membros sobre como tirar o máximo partido das intervenções públicas, como reformar as existentes - especialmente esquemas de subsídios para energias renováveis ​​- e como conceber novos de forma eficaz. Isso diz respeito às capacidades de backup de energia renovável, principalmente energia de combustível fóssil, produzida quando não há sol ou vento.

O Comissário da Energia, Günther Oettinger, afirmou: "O objetivo final do mercado é fornecer energia segura e acessível para os nossos cidadãos e empresas. A intervenção pública deve apoiar estes objetivos. Deve ser rentável e ser adaptada às circunstâncias em mudança."

Se as intervenções públicas não são cuidadosamente projetados que podem distorcer gravemente o funcionamento do mercado e levar a preços mais altos de energia, tanto para famílias e empresas. O objectivo da presente comunicação é, pois, dar aos Estados-Membros as informações necessárias, orientação e melhores práticas na mão para fazer uma boa escolha para seus sistemas nacionais.

regimes de apoio às energias renováveis

A energia renovável - eólica e solar - foi durante muito tempo uma nova tecnologia que precisava da intervenção do Estado para se desenvolver. Com o progresso tecnológico, os custos de investimento em painéis solares caindo e a produção em expansão, muitos Estados membros iniciaram uma reforma em seus esquemas de apoio às energias renováveis.

Estes princípios são as melhores práticas na União Europeia e pode ser utilizado pelos Estados membros que pretendem reformar os seus regimes:

1. O apoio financeiro deve ser limitado ao que é necessário e deve ajudar a tornar as energias renováveis ​​competitivas.
2. os regimes de apoio devem ser flexíveis e responder à queda dos custos de produção. À medida que amadurecem, as tecnologias devem ser gradualmente exposta a preços de mercado e, eventualmente, apoiar devem ser totalmente removidos. Em termos práticos, isto significa que as tarifas de aquisição deve ser substituída por alimentação dos prémios ou outros instrumentos de apoio que dão incentivos aos produtores para responder à evolução do mercado.
3. Os governos devem evitar mudanças não anunciadas ou retroativas no esquema. As expectativas legítimas dos investidores quanto ao retorno dos investimentos existentes devem ser respeitadas.
4. Os Estados-Membros devem coordenar melhor as suas estratégias de energias renováveis ​​para manter os custos baixos para os consumidores - em termos de preços da energia e impostos.

capacidades de back-up para a energia renovável

Quando o sol não está brilhando eo vento não está soprando, a eletricidade ainda deve ser produzido em quantidades suficientes para fornecer energia para os consumidores e manter a rede de electricidade estável. Com o aumento da produção de energia renovável, isso se torna um desafio. É por esta razão que, em vários Estados-Membros, as discussões ocorrem sobre como organizar e financiar back-up-capacidades, para as plantas exemplo carvão e de energia de gás que são flexíveis o suficiente para ser ligado e desligado sempre que necessário.

A comunicação dá orientações sobre como essas capacidades de back-up pode ser concebido de uma forma custo-eficiente e tirar o máximo partido do mercado europeu:

1. Antes de decidir sobre os mecanismos de capacidade, os governos devem primeiro analisar as causas para a geração inadequada.
2. Em segundo lugar, eles devem remover as distorções que podem, em primeiro lugar impedem o mercado de entregar os incentivos adequados para o investimento em capacidade de geração. Tais causas podem ser: os preços administrados, altos subsídios para a energia renovável.
3. Os governos também devem assegurar que os produtores de electricidade renovável reagir aos sinais do mercado e promover a flexibilidade do lado da procura, por exemplo através da promoção de tarifas diferentes para os consumidores e, portanto, dando um incentivo para usar a eletricidade em outras vezes do que os horários de pico.
4. Qualquer mecanismo de capacidade de back-up não deve ser concebido tendo apenas o mercado nacional em mente, mas a perspectiva europeia.

Dar seguimento

Enquanto que a comunicação publicada no 5 novembro não é um acto juridicamente vinculativo, que expõe os princípios que a Comissão irá aplicar ao avaliar as intervenções estatais relativas aos regimes de apoio às energias renováveis, os mecanismos de capacidade ou medidas para garantir a resposta à procura dos consumidores. Eles são, portanto, relevante para o futuro cumprimento das regras dos auxílios estatais da UE ou a legislação energética da UE. A Comissão irá também considerar a possibilidade de propor instrumentos legais para garantir que estes princípios sejam plenamente aplicadas.

Contexto

A UE fixou objectivos climáticos e energéticos ambiciosas. Por 2020 devemos alcançar uma redução 20% nas emissões de gases de efeito estufa, a% de participação 20 para renováveis ​​no cabaz energético da UE e um aumento de 20% na eficiência energética. Os Estados-Membros fizeram progressos para alcançar as metas de energias renováveis, também pela intervenção do Estado. Com base nos diferentes instrumentos utilizados nos Estados-Membros, a Comissão Europeia foi capaz de avançar com as melhores práticas que podem servir para uma possível reforma dos regimes nacionais de subsídios de energia renováveis. Com o apoio das energias renováveis ​​eo aumento da produção, a questão de saber se as capacidades de back-up também precisam de apoio público e em que medida.

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