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Bielo-Rússia impulsiona projeto nuclear apesar de alguma oposição

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Apesar da oposição de alguns setores, a Bielo-Rússia se tornou o último em um número crescente de países que usam energia nuclear.

Cada uma delas produz eletricidade limpa, confiável e econômica.

A UE apoia a produção nuclear segura e uma das mais novas usinas fica na Bielorrússia, onde o primeiro reator da primeira usina nuclear do país foi conectado no ano passado à rede nacional e no início deste ano começou a operação comercial de pleno direito.

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A Usina Nuclear da Bielorrússia, também conhecida como usina Astravets, terá dois reatores operacionais com um total de cerca de 2.4 GW de capacidade de geração quando concluída em 2022.

Quando ambas as unidades estão em plena potência, a planta de 2382 MWe evitará a emissão de mais de 14 milhões de toneladas de dióxido de carbono a cada ano, substituindo a geração de combustíveis fósseis com uso intensivo de carbono.

A Bielo-Rússia está considerando a construção de uma segunda usina nuclear, que reduziria ainda mais sua dependência de combustíveis fósseis importados e deixaria o país mais próximo do zero.

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Atualmente, existem cerca de 443 reatores de energia nuclear operando em 33 países, fornecendo cerca de 10% da eletricidade mundial.

Cerca de 50 reatores de energia estão sendo construídos em 19 países.

Sama Bilbao y León, Diretor-Geral da World Nuclear Association, a organização internacional que representa a indústria nuclear global, disse: “Há evidências de que, para manter um caminho de energia sustentável e de baixo carbono, precisamos acelerar rapidamente a quantidade de novos capacidade nuclear construída e conectada à rede globalmente. Os 2.4 GW de nova capacidade nuclear na Bielorrússia serão uma contribuição vital para alcançar este objetivo. ”

A planta da Bielo-Rússia enfrenta oposição contínua da vizinha Lituânia, onde as autoridades expressaram preocupação com a segurança.

O ministério de energia da Bielorrússia disse que a usina, quando estiver totalmente operacional, fornecerá cerca de um terço das necessidades de eletricidade do país.

A planta está custando cerca de US $ 7-10 bilhões.

Apesar das preocupações de alguns parlamentares, que montaram uma forte campanha de lobby contra a usina bielorrussa, vigilantes internacionais, como a Agência Internacional de Energia Atômica (AIEA), saudaram a conclusão do projeto.

A equipe de especialistas da AIEA concluiu recentemente uma missão de assessoria em segurança nuclear na Bielo-Rússia, realizada a pedido do governo da Bielo-Rússia. O objetivo era revisar o regime de segurança nacional para materiais nucleares e instalações e atividades associadas, e a visita incluiu uma revisão das medidas de proteção física implementadas no local, aspectos de segurança relacionados ao transporte de material nuclear e segurança de computadores.

A equipe, que incluía especialistas da França, Suíça e Reino Unido, concluiu que a Bielo-Rússia havia estabelecido um regime de segurança nuclear em conformidade com as orientações da AIEA sobre os fundamentos da segurança nuclear. Foram identificadas boas práticas que podem servir de exemplo para outros Estados membros da AIEA para ajudar a fortalecer suas atividades de segurança nuclear.

A Diretora da Divisão de Segurança Nuclear da AIEA, Elena Buglova, disse: “Ao hospedar uma missão IPPAS, a Bielo-Rússia demonstrou seu forte compromisso e esforços contínuos para aprimorar seu regime de segurança nuclear nacional. A Bielo-Rússia também contribuiu para refinar as metodologias do IPPAS nos últimos meses, em particular através da realização de uma autoavaliação piloto de seu regime de segurança nuclear em preparação para a missão. ”

A missão foi, de facto, a terceira missão do IPPAS organizada pela Bielorrússia, após duas que tiveram lugar em 2000 e 2009, respectivamente.

Apesar dos esforços para oferecer garantias, as preocupações persistem sobre a segurança da indústria nuclear.

O especialista francês em energia Jean-Marie Berniolles admite que os acidentes em usinas nucleares ao longo dos anos “mudaram profundamente” a percepção da Europa sobre as usinas nucleares, “transformando o que deveria ter sido uma das fontes de geração de eletricidade mais sustentáveis ​​em um pára-raios de críticas”.

Ele disse: “Esta é a prova de um ponto de vista cada vez mais contaminado ideologicamente, totalmente divorciado dos fatos científicos”.

A França é um país que se apaixonou pela tecnologia nuclear, culminando com a Lei de 2015 sobre a transição energética para o crescimento verde, que prevê que a participação da energia nuclear na matriz energética da França caia para 50% (de cerca de 75%) em 2025.

Muitos argumentam que isso será impossível de alcançar. 

Berniolles diz que a usina da Bielo-Rússia é “outro exemplo de como a segurança nuclear é alavancada para evitar que as centrais nucleares atinjam a operabilidade plena e oportuna”.

Ele disse: “Embora não seja um estado membro da União Europeia, vários MEPS, a pedido da Lituânia, exigiram em fevereiro de 2021 que a Bielorrússia suspendesse o projeto devido a supostas preocupações de segurança”.

Essas exigências continuam a ser expressas com veemência, mesmo depois que o Grupo de Reguladores de Segurança Nuclear Europeia (ENSREG) disse que as medidas de segurança em Astravets estão totalmente em conformidade com os padrões europeus. O relatório revisado por pares - publicado após extensas visitas ao local e avaliações de segurança - disse que os reatores, bem como a localização da NPP, “não são motivo de preocupação”.

Na verdade, o Diretor-Geral da AIEA, Rafael Grossi, declarou em uma recente audiência no Parlamento Europeu que: “Estamos engajados com a Bielorrússia há muito tempo”, “estamos presentes no campo o tempo todo”, e a AIEA encontrou “boas práticas e as coisas estão melhorando, mas não encontramos nenhum motivo para aquela planta não funcionar ”.

Os oponentes da planta da Bielo-Rússia continuam a fazer comparações com Chernobyl, mas Berniolles diz que “uma das lições fundamentais aprendidas de Chernobyl foi que o derretimento completo do núcleo precisava ser completamente contido”.

“Isso geralmente é realizado com um dispositivo chamado core-catcher, e todos os reatores VVER-1200 - dois dos quais estão em Astravets - estão equipados com ele. O sistema de resfriamento do coletor de núcleo deve ser capaz de resfriar os detritos do núcleo, onde uma energia térmica de cerca de 50 MW é gerada durante os primeiros dias após o acidente nuclear. Nenhuma excursão neutrônica ocorre nessas circunstâncias, no que é outra diferença fundamental para Chernobyl. Dado que os especialistas europeus em segurança não levantaram estas questões durante as suas análises do Astravets, indica que não há problemas com estas medidas ”, acrescentou.

Ele e outros observam que, embora a Lituânia e alguns eurodeputados possam ter passado anos a criticar as medidas de segurança da fábrica, “o facto é que nunca se descobriu que faltassem seriamente”.

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Sanções internacionais: fáceis de aplicar erroneamente e difíceis de reverter

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Em junho deste ano, após o governo Lukashenko encalhar um voo da Ryanair em Minsk, a UE anunciou que 78 pessoas e sete entidades seriam acrescentadas às suas sanções contra a Bielorrússia. Seguindo o processo nesta segunda-feira (13 de setembro), o governo do Reino Unido Imposta uma série de restrições comerciais, financeiras e de aviação em resposta aos abusos do regime de Lukashenko. Uma inclusão polêmica em ambas as rodadas de sanções foi Mikhail Gutseriev, o empresário e filantropo russo, que tem interesses comerciais nos setores de energia e hospitalidade da Bielorrússia. Muitos ficaram intrigados com o motivo pelo qual Gutseriev, um empresário com investimentos em todo o mundo, foi visado em conexão com seu envolvimento relativamente limitado na Bielo-Rússia. Seu caso também levantou questões mais amplas e iniciou um debate sobre a eficácia das sanções que conferem culpa por associação, em vez de punir os infratores conhecidos, escreve Colin Stevens.

As 'medidas restritivas' da UE

Partindo da abordagem da UE, o bloco possui um processo bem estabelecido para a execução de 'medidas restritivas', o principal instrumento da sua Política Externa e de Segurança Comum (PESC). Sanções europeias têm quatro objetivos principais: salvaguardar os interesses e a segurança da UE, preservar a paz, apoiar a democracia e os direitos humanos e reforçar a segurança internacional. Se as sanções forem impostas, elas podem recair sobre governos, empresas, grupos ou organizações e indivíduos. Em termos de ratificação, o representante da UE para os Negócios Estrangeiros e a Segurança e a Comissão Europeia apresentam uma proposta de sanção conjunta, que é então votada pelo Conselho Europeu. Se a votação for aprovada, o tribunal da UE decidirá então se a medida protege “os direitos humanos e as liberdades fundamentais, em particular o devido processo legal e o direito a um recurso efetivo”. Note que o Parlamento Europeu, a câmara democraticamente eleita da UE, é mantido informado sobre os procedimentos, mas não pode rejeitar nem ratificar as sanções.

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A dificuldade de aplicação

Ao adicionar um indivíduo ou entidade à sua lista de sanções, a UE explica por que considera a medida adequada. Voltando ao polêmico caso de Mikhail Gutseriev, o bloco acusado Gutseriev de 'beneficiar e apoiar o regime de Lukashenko'. Eles o descrevem como um 'amigo de longa data' do presidente, a suposta arma fumegante sendo duas vezes quando os dois homens estavam confirmados na mesma vizinhança. O primeiro foi na inauguração de uma nova igreja ortodoxa, patrocinada por Gutseriev, e o segundo foi na posse de Lukashenko como presidente, o que a UE descreve como um evento "secreto", apesar de ser transmitido na TV e estar aberto a o público. A UE também relatórios que Lukashenko uma vez agradeceu a Gutseriev pelo dinheiro que ele havia dado a instituições de caridade bielorrussas e os bilhões de dólares que havia investido no país.

Dando um passo para trás, é claro que a UE está trabalhando com base na culpa por associação - Gutseriev esteve na órbita de Lukashenko, logo ele é um apoiador de seu regime. No entanto, o problema com a abordagem da UE é que há poucas evidências concretas de uma proximidade genuína entre os dois homens. O que há para dizer que Gutseriev não manteve simplesmente uma relação de trabalho com o presidente para que ele pudesse continuar a investir e administrar seus negócios na Bielo-Rússia? Em comunicação que explica o seu processo interno, a Comissão Europeia estados que medidas restritivas são impostas 'para provocar uma mudança na atividade política ... por entidades ou indivíduos'. Mudar uma política prejudicial é obviamente desejável, mas a UE deve ter cuidado para não desincentivar o pequeno grupo de investidores que correm o risco de operar e fazer doações de caridade a países de baixos rendimentos com lideranças instáveis.

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A posição do Reino Unido

Considerando esta desvantagem potencial em sua abordagem, a UE sem dúvida ficará satisfeita com o fato de o governo britânico ter também visado Lukashenko e aqueles que são considerados próximos a ele. Dominic Raab, o Secretário de Relações Exteriores, acusado o presidente bielorrusso de esmagar a democracia e destacou que seriam tomadas medidas contra as indústrias estatais e as empresas aeroespaciais do país. Em geral, o processo de sanção do Reino Unido tem objetivos semelhantes aos da UE e ambos favorecem medidas comerciais e financeiras, como embargos de armas e congelamento de ativos. Como seus parceiros na Europa, o governo britânico espera poder mudar as políticas e a abordagem de Lukashenko, sem infligir danos econômicos desnecessários aos bielorrussos comuns. No entanto, a história mostra que encontrar esse equilíbrio está longe de ser fácil. Voltando ao início dos anos 2000, o governo britânico e a UE Imposta sanções à Bielo-Rússia e ao Zimbabué e às suas elites ricas. A julgar pelas posições de ambos os países agora, com a Bielo-Rússia sob Lukashenko e o Zimbábue ainda assolado por problemas econômicos e conflitos internos, seria difícil dizer que tal abordagem foi um sucesso.

Fazendo as coisas certas

Para ser justo com a UE e o Reino Unido, eles esclareceram que desejam evitar consequências adversas para aqueles que não são responsáveis ​​pelas políticas e ações em questão. No entanto, ao atribuir sanções com base na culpa por associação, ambas as partes correm o risco de fazer exatamente isso. Hassan Blasim, o célebre diretor de cinema curdo que fugiu do regime de Saddam Hussein, disse que as sanções econômicas do Ocidente significaram que "a vida estava quase morta" no Iraque na década de 1990. Além do mais, foi uma invasão extremamente polêmica, não o regime de sanções, que acabou levando à queda de Hussein. Diplomatas ocidentais podem estar fazendo o possível para evitar danos semelhantes hoje, mas devem ter cuidado para não prejudicar o investimento e os empreendimentos, a força vital de qualquer economia, que a Bielo-Rússia precisará reconstruir no futuro.

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Bielo-Rússia: sentença de Marya Kaliesnikava e Maksim Znak

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Hoje (6 de setembro), em Minsk, os presos políticos Marya Kaliesnikava e Maksim Znak foram condenados a 11 e 10 anos de prisão, respectivamente. Em agosto de 2020, Marya Kaliesnikava, junto com a Sra. Tsikhanouskaya e a Sra. Tsepkalo, tornou-se um símbolo do movimento pela Bielorrússia democrática. Em um julgamento a portas fechadas, junto com um advogado proeminente, o Sr. Znak, ela foi julgada por acusações infundadas de "conspirar para tomar o poder do Estado de forma inconstitucional", "apelar a ações destinadas a prejudicar a segurança nacional da Bielorrússia por meio do uso dos meios de comunicação e da Internet ”e“ estabelecer e liderar um grupo extremista ”.

Em um comunicado, o Serviço de Ação Externa da UE afirmou: "A UE deplora o contínuo desrespeito flagrante por parte do regime de Minsk dos direitos humanos e das liberdades fundamentais do povo da Bielorrússia. A UE também reitera o seu pedido de libertação imediata e incondicional de todos os políticos prisioneiros na Bielorrússia (agora com mais de 650), incluindo Kaliesnikava e Znak, jornalistas e todas as pessoas que estão atrás das grades por exercerem os seus direitos. A Bielorrússia deve cumprir os seus compromissos e obrigações internacionais no âmbito da ONU e da OSCE. A UE continuará seus esforços para promover a responsabilização pela repressão brutal por parte das autoridades bielorrussas. "

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Polônia declara estado de emergência na fronteira com a Bielo-Rússia em meio a aumento de migrantes

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Oficiais da guarda de fronteira polonesa montam guarda ao lado de um grupo de migrantes retidos na fronteira entre a Bielo-Rússia e a Polônia, perto da aldeia de Usnarz Gorny, Polônia, 1 de setembro de 2021. REUTERS / Kacper Pempel

A Polônia declarou estado de emergência em duas regiões que fazem fronteira com a Bielo-Rússia na semana passada, após uma onda de migração ilegal que Varsóvia atribuiu a seu vizinho. escrever para Alan Charlish, Pawel Florkiewicz, Joanna Plucinska, Alicja Ptak, Anna Koper e Matthias Williams, Reuters.

A Polônia e a União Europeia acusaram o presidente da Bielorrússia, Alexander Lukashenko, de encorajar centenas de migrantes a cruzar o território polonês para pressionar o bloco sobre as sanções que impôs a Minsk.

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A ordem de emergência - a primeira do tipo na Polônia desde os tempos comunistas - proibiu reuniões em massa e limitou os movimentos das pessoas em uma faixa de terra de 3 km de profundidade ao longo da fronteira por 2 dias, disse o governo.

Grupos de ajuda que trabalham com migrantes disseram que já houve um aumento no número de policiais poloneses e veículos blindados na área nos últimos dias, e que temem que a ordem limite seu trabalho e deixe os refugiados perdidos.

"A atmosfera é geralmente violenta, há militares uniformizados e armados em todos os lugares ... isso me lembra da guerra", disse à Reuters Marta Anna Kurzyniec, moradora da cidade fronteiriça polonesa de Krynki.

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A Polônia começou a construir uma cerca de arame farpado na semana passada para conter o fluxo de migrantes de países como Iraque e Afeganistão.

A UE impôs sanções econômicas à Bielo-Rússia após uma eleição disputada em agosto de 2020 e uma repressão à oposição, e diz que Lukashenko deliberadamente encorajou os migrantes a cruzar para a Polônia, Letônia e Lituânia em retaliação.

O ministro das Relações Exteriores da Bielo-Rússia, Vladimir Makei, culpou na quinta-feira os "políticos ocidentais" pela situação nas fronteiras, informou a agência de notícias estatal bielorrussa Belta.

"Belarus sempre honrou todas as cláusulas de nossos acordos ao pé da letra", disse Makei em entrevista coletiva.

O porta-voz presidencial polonês Blazej Spychalski disse que a situação na fronteira era "difícil e perigosa".

"Hoje, nós, como Polónia, sendo responsáveis ​​pelas nossas próprias fronteiras, mas também pelas fronteiras da União Europeia, devemos tomar medidas para garantir a segurança da Polónia e da (UE)", afirmou.

Ativistas de direitos humanos acusaram as autoridades polonesas de negar atendimento médico adequado a migrantes retidos. Varsóvia diz que são da responsabilidade da Bielorrússia.

Marysia Zlonkiewicz, do grupo de ajuda Chlebem i Solą (Com Pão e Sal), disse que a polícia pediu que interrompessem suas atividades ao longo da fronteira antes que o estado de emergência fosse anunciado.

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