Comissão aprova mecanismo espanhol de capacidade de € 9 bilhões para segurança do fornecimento de eletricidade.

A Comissão Europeia aprovou, ao abrigo das regras da UE em matéria de auxílios estatais, um mecanismo de capacidade de 9 mil milhões de euros para o fornecimento de eletricidade em Espanha. Esta medida de auxílio visa assegurar que exista capacidade suficiente para produzir, armazenar ou consumir eletricidade de forma flexível e que a produção de eletricidade corresponda à procura prevista.

A medida espanhola

A Espanha comunicou à Comissão a implementação de um mecanismo de capacidade para garantir a segurança do fornecimento de eletricidade. A medida terá duração de 10 anos, a partir de maio de 2026.

Nesse mecanismo de mercado, o operador do sistema de transmissão (TSO) remunera toda a capacidade necessária para atender à demanda. padrão de confiabilidade, ou seja, o número máximo aceitável de horas de perda de carga por ano que o sistema deve suportar para garantir a segurança adequada do fornecimento. Perda de carga é a quantidade de demanda elétrica que não pode ser atendida devido a interrupções no fornecimento. O padrão de confiabilidade foi estabelecido com base na avaliação nacional de adequação de recursos da Espanha e aprovado pela Agência para a Cooperação dos Reguladores de Energia (ACER).

O mecanismo de capacidade estará aberto a todos os projetos, existentes ou novos, que se disponham a estar disponíveis durante períodos de escassez. Tais projetos incluem geração de eletricidade, resposta à demanda (partes que reduzem seu consumo em resposta à diminuição da oferta) e armazenamento (sujeito a critérios de elegibilidade ambiental). Os beneficiários serão selecionados por meio de processos de licitação transparentes e não discriminatórios. O orçamento da medida é estimado em cerca de € 900 milhões por ano, totalizando cerca de € 9 bilhões ao longo do período de 10 anos, sujeito aos resultados de cada leilão de capacidade.

A medida estará aberta a projetos localizados na Espanha. A Espanha se empenhará em permitir a participação de todos os outros Estados-Membros interligados o mais breve possível. O mecanismo de capacidade apoiará o desenvolvimento de serviços de flexibilidade (operadores de armazenamento e resposta à demanda), quando necessário, para atingir a meta nacional de flexibilidade espanhola, de acordo com a legislação da UE e a metodologia da ACER. O mecanismo de capacidade inclui recursos para garantir a geração líquida de eletricidade suficiente para atingir o padrão de confiabilidade.

A avaliação da Comissão

A Comissão avaliou a medida espanhola ao abrigo das regras da UE em matéria de auxílios estatais, em particular. Artigo 107 (3) (c) do Tratado sobre o Funcionamento da UE (TFUE), que permite aos Estados-Membros apoiar o desenvolvimento de determinadas atividades económicas, sujeitas a certas condições, e o Orientações sobre auxílios estatais para clima, proteção ambiental e energia 2022 ('CEEAG'). A Comissão constatou que:

• a medida é necessário e adequado para alcançar o objetivo pretendido, em conformidade com o Regulamento da Eletricidade da UE.
• a medida é proporcional visto que o nível do auxílio corresponde às necessidades efetivas de financiamento. Além disso, o auxílio será concedido a projetos selecionados por meio de um processo de licitação transparente e não discriminatório, com salvaguardas para garantir uma concorrência efetiva. Os beneficiários concorrerão com base no montante do auxílio solicitado por MW de capacidade disponível durante um período de escassez. Consequentemente, a medida tem um impacto limitado na concorrência e no comércio entre os Estados-Membros.
• A medida está em consonância com a maioria das melhores práticas para mecanismos de capacidade estabelecidas no Quadro de Auxílios Estatais para a Indústria Limpa ('CISAF'). 

Nesta base, a Comissão aprovou a medida espanhola ao abrigo das regras da UE em matéria de auxílios estatais.

Contexto

A comissão CEEAG 2022 fornecer orientações sobre como a Comissão avalia a compatibilidade entre a proteção ambiental, incluindo a proteção climática, e as medidas de auxílio energético sujeitas à exigência de notificação prevista no artigo 107.º, n.º 3, alínea c), do TFUE.

As Diretrizes criam um quadro de apoio flexível e adequado para ajudar os Estados-Membros a fornecer o suporte necessário para atingir os objetivos. Acordo Industrial Limpo objetivos de forma direcionada e economicamente eficiente. As regras envolvem um alinhamento com as importantes metas e objetivos da UE estabelecidos no Acordo Industrial Limpo e com outras mudanças regulatórias recentes nas áreas de energia e meio ambiente, atendendo à crescente importância da proteção climática. Incluem seções sobre medidas de eficiência energética, auxílio à mobilidade limpa, infraestrutura, economia circular, redução da poluição, proteção e restauração da biodiversidade, bem como medidas para garantir a segurança do abastecimento energético, sujeitas a certas condições.

Os mecanismos de capacidade têm o importante objetivo de garantir a segurança do fornecimento de eletricidade. Para garantir que não (i) resultem em preços de eletricidade mais elevados para os consumidores, (ii) confiram vantagens indevidas a determinados operadores energéticos ou (iii) dificultem os fluxos de eletricidade através das fronteiras da UE, os mecanismos de capacidade devem ser bem concebidos.

O Regulamento da Eletricidade da UE Estabelece regras para garantir o funcionamento do mercado interno de eletricidade e define um quadro para a avaliação regular do nível previsto de segurança do abastecimento na UE. Sempre que um risco for identificado, os Estados-Membros devem rever o funcionamento do mercado de eletricidade e considerar a eliminação das distorções que possam causar o risco. Caso esta abordagem se revele insuficiente para lidar com o risco identificado, os Estados-Membros podem introduzir um mecanismo de capacidade, sujeito a requisitos de conceção que garantam medidas economicamente eficientes, mais limpas e proporcionais para assegurar a segurança do abastecimento de eletricidade.

Para mais informações

A versão não confidencial da decisão estará disponível sob o número de processo SA.112483 na registro de auxílio estatal na Comissão website da competição uma vez que eventuais questões de confidencialidade foram resolvidos. As novas publicações de decisões sobre auxílios estatais na Internet e no Jornal Oficial são listados na Notícias eletrônicas semanais da competição.

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