O apoio da UE e um compromisso mais forte dos Estados-Membros podem impulsionar a mobilidade urbana sustentável

Albert Bore: “As preocupações com o transporte urbano precisam ser uma parte integrante da Agenda Urbana da UE”

No parecer sobre o pacote de mobilidade urbana elaborado por Albert Bore (UK / PSE), Líder do Conselho Municipal de Birmingham, as regiões e cidades da UE abordam a mobilidade urbana sustentável de uma forma integrada e compartilham a abordagem da Comissão Europeia para promover a elaboração da Mobilidade Urbana Sustentável Planos (SUMPs) por meio de orientações não vinculativas. O Comité das Regiões (CR) também exorta os Estados-Membros a introduzirem as alterações legislativas necessárias para a elaboração dos PMUS e a sugerir uma melhor ligação a políticas de qualidade do ar, bem como a iniciativas de eficiência de recursos, como o Pacto de Autarcas.

Conforme claramente afirmado no parecer sobre o "Pacote de Mobilidade Urbana" adotado em 25 de junho, a elaboração de PMUS para as cidades da UE continua a ser uma das principais exigências do CR, sendo a conceção e implementação desses planos da responsabilidade das próprias cidades. Por este motivo, o CR saúda o compromisso da Comissão de apoiar o desenvolvimento e a promoção do PMUS e pede aos Estados-Membros que assegurem que está disponível o quadro necessário para permitir que as autoridades locais e regionais criem e implementem com êxito estratégias de mobilidade urbana.
O CR considera estes planos um instrumento estratégico adequado para abordar os problemas de mobilidade urbana com uma abordagem integrada que liga a dimensão urbana da política de transportes ao conceito mais amplo de ordenamento do território, bem como às políticas de uso do solo. De fato, os objetivos gerais incluem melhorar o transporte urbano e a infraestrutura, combater a expansão urbana e repensar a relação entre as cidades e o meio ambiente. Estes esforços devem estar ligados também à qualidade do ar e às questões climáticas, que não são tratadas de forma adequada na comunicação da Comissão.

Além dessas considerações sobre SUMPs, as regiões e as cidades fornecem sua visão sobre como abordar as principais questões de mobilidade urbana, incluindo o uso de regulamentos de acesso de veículos urbanos, a necessidade de aumentar a segurança no trânsito urbano, o desenvolvimento de abordagens inovadoras para a logística urbana, bem como as oportunidades vinculadas ao uso de Sistemas de Transporte Inteligente Urbano.

No que diz respeito ao apoio da UE, o Comité insta a Comissão a fornecer aos órgãos de poder local e regional orientações adequadas sobre a forma como os fundos estruturais e de investimento da UE podem ser utilizados de forma mais sistemática para o financiamento de pacotes integrados de medidas no domínio da mobilidade urbana, nomeadamente através dos novos instrumentos. como Investimentos Territoriais Integrados. Além disso, são necessárias orientações sobre como explorar as sinergias com outras fontes de financiamento da UE, como o Horizonte 2020. Por último, o Comité considera que a atribuição de fundos de desenvolvimento regional e de coesão deve ser coordenada com a apresentação de um desempenho de mobilidade urbana coerente e validado de forma independente. e certificado de Auditoria de Sustentabilidade por cidades e regiões.

“Este parecer permitirá ao CR continuar a pressionar para que as preocupações com os transportes urbanos sejam uma parte integrante da Agenda Urbana para as cidades e para que o Parlamento Europeu aceite essas preocupações através da sua deliberação sobre o Pacote de Mobilidade Urbana”, afirmou o relator, acrescentando que: “O CR precisa agora de um compromisso absoluto da Comissão Europeia de que haverá um envolvimento local e regional na proposta de Plataforma Europeia sobre PMUS e no Grupo de Peritos dos Estados-Membros em Mobilidade Urbana e Transportes. As cidades e regiões também apelam para que o painel de avaliação da mobilidade urbana proposto pela Comissão seja “específico para cada cidade”, de modo a estabelecer uma linha de base relacionada com o tempo que pode ser utilizada na avaliação dos pedidos de financiamento da UE em questões de mobilidade urbana ”.

Os órgãos de poder local e regional são responsáveis ​​pela conceção e implementação das políticas de mobilidade urbana, mas as suas decisões estão frequentemente relacionadas com um quadro definido pela política nacional e no âmbito de uma nova Agenda Urbana da UE. A definição de uma Agenda Urbana Integrada comum é uma questão em aberto para a UE desde 1997, mas o anúncio do lançamento de uma consulta pública pela Comissão Europeia em julho suscitou recentemente algumas expectativas de que essa agenda pudesse ser adotada ao abrigo do novo mandato. Os líderes regionais e locais abordaram esta questão no parecer elaborado pelo presidente da Câmara de Delft, Bas Verkerk (NL / ALDE), aprovado por unanimidade na sessão plenária do CR. As regiões e as cidades exortam a Comissão a apresentar um Livro Branco com o objetivo de ancorar estruturalmente a dimensão urbana nas políticas e legislação da UE. O documento deve esclarecer quais são os objetivos que a UE deseja alcançar nas várias áreas políticas e contribuir para a definição de uma abordagem integrada da política e da legislação da UE que afetam as cidades e áreas urbanas e para um maior envolvimento das cidades na sua preparação política. O Comité solicita que a próxima Comissão elabore o presente Livro Branco em estreita cooperação com as cidades, a fim de evitar que as políticas urbanas da UE sejam impostas de cima e basear-se, em vez disso, em experiências práticas, bem como na análise da realidade. necessidades das comunidades urbanas.

O parecer refere-se à Parceria Europeia para a Inovação (PEI) Cidades e Comunidades Inteligentes como um exemplo eficaz de abordagem integrada a nível da UE. Este EIP foi criado para impulsionar iniciativas público / privadas na intersecção entre mobilidade urbana, eficiência energética e tecnologias de informação e comunicação, traduzindo as políticas macroeconómicas a nível da UE em práticas urbanas.
Olhando para a fase de programação dos Fundos Estruturais e de Investimento da UE 2014-2020, o parecer propõe um exercício de acompanhamento conjunto centrado na forma como novas ferramentas, como os investimentos territoriais integrados, irão contribuir para a coesão territorial nas zonas urbanas, bem como nas zonas urbanas / rurais interligadas no contexto da implementação dos fundos estruturais da UE 2014-2020.

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