Construindo uma economia #ClimateNeutral da UE

No último trecho de um acordo sobre o financiamento da inovação na UE, exploramos quatro critérios para um fundo Horizon Europe compatível com o futuro, escreve o pesquisador da E3G, Lea Pilsner.

Espera-se que os negociadores europeus concluam as negociações sobre o «Horizonte Europa», a principal fonte de financiamento da UE para a investigação e inovação (I&I), a 14 de março. O E3G destaca quatro pontos de referência que o acordo final deve cumprir para que o fundo acompanhe a UE em seu próximo grande desafio de inovação - construir uma economia neutra para o clima.  

Tal como demonstrado na estratégia climática a longo prazo da UE recentemente divulgada pela Comissão, a inovação relacionada com o clima é uma grande oportunidade para a competitividade futura da UE e a melhor forma de proteger a segurança e a prosperidade europeias. O programa Horizon Europe é fundamental para acelerar a descarbonização da Europa, criando simultaneamente oportunidades económicas duradouras para as indústrias e também para os cidadãos. 

Em maio passado, a Comissão Européia divulgou sua proposta para o programa Horizon Europe como parte do próximo Quadro Financeiro Plurianual (2021-2017). Com as negociações entre o Conselho e o Parlamento Europeu, agora chegando ao fim, os legisladores têm a oportunidade de garantir que o Programa cumpra seu potencial. Aqui estão quatro critérios para avaliar se eles foram bem-sucedidos.  

1. Horizon Europe contribui para uma quota mínima de 35% de integração do clima  

O clima não é uma questão setorial: ele sustenta todas as áreas políticas, da indústria à digitalização, alimentação e pesquisa básica. O princípio da integração do clima - consagrar uma parte do orçamento geral às despesas relacionadas com o clima - garante que isso se reflete em todo o orçamento da UE e que cada instrumento orçamental desempenha o seu papel. Para garantir que a I&I europeia ocupe um lugar central na descarbonização da nossa economia e obtenha benefícios competitivos, a Horizon Europe deve dedicar uma parte suficiente das despesas às atividades de I&I relacionadas com o clima. Por conseguinte, é importante manter como mínimo absoluto um objetivo de integração do clima de 35% na Horizon Europe, em linha com o objetivo de 25% da Comissão para o orçamento global. 

Para a eficiência das despesas da UE, é essencial acompanhar o impacto climático do programa. Isso pode ser feito certificando-se de que os indicadores que acompanham o impacto do financiamento também incluam métricas sobre a mudança climática, como já votado pelo Parlamento.

2. Um suficiente parte do orçamento da Horizon Europe é dedicada ao cluster de clima, energia e mobilidade 

Sem suficiente orçamento atribuído a atividades de I&I específicas para o clima, os objetivos de descarbonização da Europa estão em risco, assim como as suas quotas de mercado no setor global de tecnologias limpas. A Comissão sugeriu dedicar cerca de 15 mil milhões de euros ao clima, energia e mobilidade na sua proposta, como parte de um programa Horizon Europe de 94 mil milhões de euros. O investimento da UE em I&I é pequeno em comparação com outros players e será reduzido devido ao Brexit. É fundamental garantir fundos suficientes para apoiar a excelente investigação europeia em matéria de clima e energia. Sem o fazer, corremos o risco de minar a oportunidade da Europa de criar as suas próprias soluções inovadoras para uma economia verde. No mínimo, isto significa não ir abaixo da quota orçamental proposta pela Comissão para o cluster do clima, energia e mobilidade de 15 mil milhões de euros. Também implica manter a mobilidade dentro do cluster para colher as grandes oportunidades de descarbonização no setor de transporte. 

3. O resto do programa Horizon Europe é "à prova de clima", removendo qualquer apoio aos combustíveis fósseis 

Financiar a pesquisa de combustíveis fósseis através do primeiro orçamento após o Acordo de Paris seria um retrocesso e contra o próprio compromisso do G7 da UE de eliminar os subsídios aos combustíveis fósseis até 2025. A eficiência dos gastos significa que a UE deve evitar subsidiar I&I em ativos perdidos e, em vez disso, mobilizar fundos para investimentos produtivos e favoráveis ​​ao clima. 

4. Missões são projetadas para fornecer neutralidade de carbono   

Missões - uma abordagem orientada para objectivos e com prazos de investigação e inovação centrada em torno do impacto mensurável para a sociedade - são uma nova adição bem-vinda ao programa Horizon Europe. São uma medida rentável e de grande impacto, que acelera a transição para uma economia descarbonizada de forma tangível para os cidadãos da UE. As áreas de missão devem, portanto, assumir explicitamente o desafio da mudança climática para garantir que possam fornecer uma implantação em larga escala de tecnologias limpas, alterar a quantidade de energia que as pessoas consomem e a maneira como elas consomem. O papel do Parlamento na governança de missões deve ser mantido para garantir que os interesses dos cidadãos permaneçam no centro das missões.

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