Taxa de ajuste de fronteira de carbono a ser introduzida em 2026

A Comissária Gentiloni apresentou hoje (15 de julho) o Mecanismo de Ajuste das Fronteiras de Carbono (CBAM) que visa abordar o risco de vazamento de carbono, o que daria a outros países com metas ambientais menos ambiciosas uma vantagem de preço. 

O CBAM é uma das treze propostas apresentadas ontem (14 de julho) com o objetivo de reduzir as emissões líquidas de gases de efeito estufa em pelo menos 55% até 2030, em relação aos níveis de 1990. Alcançar essas reduções de emissões exigidas pela recém-finalizada Lei do Clima Europeia requer transformações fundamentais para diferentes setores e ferramentas para mudar o comportamento da indústria e dos consumidores. 

Muitas empresas da UE já estão sujeitas ao Sistema de Comércio de Emissões da UE (ETS), mas enquanto as instalações industriais fora da UE não estiverem sujeitas a medidas igualmente ambiciosas, esses esforços podem perder o efeito. O CBAM visa igualar o preço do carbono entre produtos nacionais e importados para determinados setores intensivos em energia.

Assim como o ETS, o CBAM será baseado em certificados cujos preços correspondem às emissões embutidas em bens importados. A Comissão espera que isto incentive outras pessoas a tornarem os seus processos de produção mais ecológicos e também incentive os governos estrangeiros a introduzir políticas mais verdes para a indústria.

Haverá um período de transição, que vai de 2023 a 2025, e o CBAM se aplicará aos setores de ferro e aço, cimento, fertilizantes, alumínio e eletricidade. Nesta fase, os importadores terão apenas que reportar as emissões embutidas em suas mercadorias, sem pagar um ajuste financeiro. Isso dará tempo para se preparar para o sistema final a ser implantado em 2026, quando os importadores precisarão comprar certificados que podem ser compensados ​​com as emissões embutidas. Isso coincide com a eliminação progressiva das licenças gratuitas no âmbito do ETS. 

A Comissão esforçou-se por descrever o novo mecanismo como um instrumento de política ambiental e não como um instrumento tarifário. Ela se aplicará a produtos, não a países, com base em seu conteúdo real de carbono, independentemente de seu país de origem.

Gentiloni relatou que os ministros das finanças e banqueiros centrais reunidos como o G20 em Veneza receberam a proposta da UE positivamente e com interesse. Ele disse que medidas semelhantes de precificação de carbono estavam em discussão, inclusive nos EUA e Canadá.

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Compatível com WTO?

Brasil, África do Sul, Índia e China já expressaram “grave preocupação” de que o CBAM possa impor discriminação injusta na importação de seus produtos. O ex-juiz principal da OMC James Bacchus escrevendo em um blog para o Fórum Econômico Mundial escreveu: “Para provar que o CBAM tem direito às exceções gerais da OMC, a Comissão Europeia teria que estabelecer que não será 'aplicado de uma forma que constitua um meio de discriminação arbitrária ou injustificável entre países onde as mesmas condições prevalecem '. E, além disso, que não seja 'uma restrição disfarçada ao comércio internacional'. ”

A fim de tranquilizar os países não pertencentes à UE, Bacchus sugere que entre em diálogo com todas as partes interessadas. A proposta da Comissão também inclui a possibilidade de apoio financeiro na forma de assistência técnica para ajudar os países em desenvolvimento a se adaptarem às novas obrigações.

Recurso próprio?

O fundo da UE da próxima geração da UE, que permite à UE contrair empréstimos de 750 mil milhões de euros junto dos mercados financeiros, será financiado por novos recursos próprios. O CBAM é listado como uma das novas fontes de receita, no entanto, estima-se que fará uma contribuição muito pequena de apenas € 10 bilhões em receitas até 2030 e apenas 20% disso irá para a UE. Repórter UE pediu esclarecimentos sobre esses números e ainda aguarda resposta.

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