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A UE pode propor uma política comum para a Líbia?

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Quando o Embaixador da União Europeia na Líbia, José Sabadell anunciou a reabertura da missão do bloco à Líbia em 20 de maio, dois anos depois de seu fechamento, a notícia recebeu uma fanfarra nitidamente abafada. Com novas crises geopolíticas atingindo as manchetes todas as semanas, não é surpreendente que o comentarista político europeu tenha silenciado seu vizinho do outro lado do Mediterrâneo. Mas o silêncio do rádio sobre os desenvolvimentos recentes no país do Norte da África reflete uma preocupante falta de reflexão a nível da UE sobre o próxima eleição que decidirá o curso da nação em dezembro, após uma década de derramamento de sangue, escreve Colin Stevens.

Mas, apesar dos dez anos que se passaram desde a decisão fatídica de Nicolas Sarkozy de apoiar a França nas forças anti-Gaddafi, Estados membros ' ações na Líbia permanecem inconsistentes e contraditórios - um problema que só serviu para exacerbar as divisões políticas do país. No entanto, precisamente porque o futuro da Líbia depende da votação de dezembro, a UE deve tentar reduzir as divisões entre seus membros maiores e unir os líderes europeus por trás de uma política externa comum.

O legado assustador da Primavera Árabe

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As marcas de perguntas em torno das próximas eleições refletem a disputa pelo poder na Líbia na última década. Depois de uma guerra civil de oito meses em 2011, durante a qual pelo menos 25,000 civis perderam suas vidas, manifestantes conseguiram derrubar o regime de 42 anos do coronel Gaddafi. Mas o ânimo foi rapidamente quebrado quando a discórdia e a desconfiança se estabeleceram entre as milícias vencedoras. No rescaldo, três diferentes governos entraram no vácuo de poder, desencadeando assim um segundo guerra civil e milhares mais mortes.

Então, quando o governo de unidade de transição de Trípoli (GNU) foi estabelecido em março, nacional e internacional otimismo pois o fim desse impasse destrutivo era generalizado. Mas como facções políticas polarizadas do país continuar para colidir na corrida para a votação, os ganhos aparentes feitos em direção a uma liderança estável na Líbia estão se mostrando frágeis - com a falta de uma visão estratégica conjunta da UE complicando ainda mais as coisas. É chegado o momento de a UE assumir uma posição comum sobre o futuro político desta nação estrategicamente crítica.

Uma corrida de dois cavalos

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O fato de um futuro estável para a Líbia depender dessas eleições não tem acontecido em Bruxelas. Na verdade, embora a União seja rápida em mobilizar sobre a política de imigração da Líbia e o saque de tropas estrangeiras não ocidentais do país, não há consenso em todo o bloco sobre o melhor candidato à liderança. As potências europeias, França e Itália, em particular, estão em desacordo sobre qual facção rival deve apoiar desde a insurreição de 2011, quando um diplomata gracejou que o sonho da UE de uma Política Externa e de Segurança Comum (PESC) “morreu na Líbia - só temos de escolher uma duna de areia sob a qual possamos enterrá-la”. A intransigência dos Estados membros complicou uma resposta unificada da UE.

Por um lado, a Itália tem vocalizado seu apoio ao Governo de Acordo Nacional (GNA), um partido implementado pela ONU que também conta com o apoio do Catar e da Turquia, que realizou balançar em Trípoli desde 2014. Mas, apesar de seu apoio da ONU, os críticos têm olhado cada vez mais de soslaio na festa questionável acordos financeiros com a Turquia e suas conexões com extremistas islâmicos, Incluindo Ramo da Irmandade Muçulmana da Líbia. Numa época em que o número crescente de armado Grupos salafistas e jihadistas ameaçam a segurança doméstica, regional e europeia. O apoio da Itália ao islamista GNA é impressionante.


A outra força no país é o marechal Khalifa Haftar, que é apoiado pela França, que busca reverter a preocupante proliferação do extremismo na Líbia. Como chefe do Exército Nacional da Líbia (LNA) e líder de fato de três quartos do território do país (incluindo seus maiores campos de petróleo), Haftar tem um histórico de combate ao terrorismo após suprimindo os extremistas islâmicos na região de Benghazi oriental do país em 2019. Esta dupla Líbia-EUA cidadão é considerado bem colocado para estabilizar o país, contando com o apoio do vizinho Egito, bem como dos Emirados Árabes Unidos e da Rússia. Apesar de atrair a ira de alguns, Haftar é popular dentro da nação fatigada pela batalha, com mais 60% da população que declara confiança no LNA em pesquisa de opinião de 2017, em comparação com apenas 15% para o GNA.

Uma eleição por procuração?

Quanto mais tempo a UE deixar de falar a uma só voz e guiar o país para fora de suas guerras civis gêmeas, mais críticas ela atrairá para intervir em primeiro lugar. Bruxelas tem uma vasta experiência em resolução de conflitos e obteve alguns sucessos notáveis ​​em conflitos em que interveio com toda a força de seus Estados membros. Mas, em vez de implantar sua expertise na Líbia, a UE parece ter adotado uma abordagem um tanto quanto distante, para não causar estranheza internamente.

A resposta muda à reabertura da missão da UE na Líbia reflete o preocupante desligamento de Bruxelas da constelação política da nação. Com as eleições se aproximando, Berlaymont terá que ter certeza de que essa falta de conversa não leva a uma falta de reflexão nos próximos meses. Sem uma política coerente da UE na Líbia, a divisão de poder no país entre as duas principais potências só vai se aprofundar, exacerbando a ameaça islâmica na Europa. A fim de garantir que o otimismo cauteloso do país não seja traído mais uma vez, a UE deve orquestrar discussões diplomáticas entre seus membros o mais cedo possível.

Chipre

NextGenerationEU: Comissão Europeia desembolsa € 157 milhões em pré-financiamento para Chipre

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A Comissão Europeia desembolsou € 157 milhões a Chipre em pré-financiamento, o equivalente a 13% da dotação financeira do país ao abrigo do Mecanismo de Recuperação e Resiliência (RRF). O pré-financiamento do pagamento ajudará a relançar a implementação do investimento crucial e das medidas de reforma delineadas no plano de recuperação e resiliência de Chipre. A Comissão irá autorizar novos desembolsos com base na implementação dos investimentos e reformas delineados no plano de recuperação e resiliência de Chipre.

O país deve receber € 1.2 bilhão no total durante a vigência de seu plano, com € 1 bilhão fornecidos em doações e € 200 milhões em empréstimos. O desembolso de hoje segue a recente implementação bem-sucedida das primeiras operações de empréstimo em NextGenerationEU. Até o final do ano, a Comissão pretende levantar um total de € 80 bilhões em financiamento de longo prazo, a ser complementado por contas da UE de curto prazo, para financiar os primeiros desembolsos planejados para os Estados-Membros no âmbito da NextGenerationEU. Parte do NextGenerationEU, o RRF fornecerá € 723.8 bilhões (a preços atuais) para apoiar investimentos e reformas nos estados membros.

O plano cipriota faz parte da resposta sem precedentes da UE para emergir mais forte da crise COVID-19, promovendo as transições ecológicas e digitais e reforçando a resiliência e a coesão nas nossas sociedades. UMA nota da imprensa está disponível online.

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Bélgica

Política de coesão da UE: Bélgica, Alemanha, Espanha e Itália recebem 373 milhões de euros para apoiar serviços sociais e de saúde, PME e inclusão social

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A Comissão concedeu 373 milhões de euros a cinco Fundo Social Europeu (ESF) e Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (FEDER) programas operacionais (POs) na Bélgica, Alemanha, Espanha e Itália para ajudar os países com resposta de emergência e reparo do coronavírus no âmbito de REACT-UE. Na Bélgica, a modificação do PO Valônia disponibilizará um adicional de € 64.8 milhões para a aquisição de equipamentos médicos para serviços de saúde e inovação.

Os fundos apoiarão pequenas e médias empresas (PMEs) no desenvolvimento de e-commerce, cibersegurança, sites e lojas online, bem como a economia verde regional por meio da eficiência energética, proteção do meio ambiente, desenvolvimento de cidades inteligentes e de baixo carbono infraestruturas públicas. Na Alemanha, no estado federal de Hessen, € 55.4 milhões apoiarão infraestrutura de pesquisa relacionada à saúde, capacidade de diagnóstico e inovação em universidades e outras instituições de pesquisa, bem como investimentos em pesquisa, desenvolvimento e inovação nas áreas de clima e desenvolvimento sustentável. Esta alteração também proporcionará apoio às PME e fundos para start-ups através de um fundo de investimento.

Em Sachsen-Anhalt, € 75.7 milhões irão facilitar a cooperação de PME e instituições de investigação, desenvolvimento e inovação, e fornecer investimentos e capital de giro para microempresas afetadas pela crise do coronavírus. Além disso, os fundos irão permitir investimentos na eficiência energética das empresas, apoiar a inovação digital nas PME e adquirir equipamentos digitais para escolas e instituições culturais. Na Itália, o PO nacional 'Inclusão Social' receberá € 90 milhões para promover a integração social de pessoas em situação de privação material severa, falta de moradia ou marginalização extrema, por meio de serviços de 'Habitação em Primeiro Lugar' que combinam o fornecimento de moradia imediata com serviços sociais e de emprego facilitadores .

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Em Espanha, serão adicionados 87 milhões de euros ao PO do FSE para Castela e Leão para apoiar os trabalhadores independentes e os trabalhadores que tiveram os seus contratos suspensos ou reduzidos devido à crise. O dinheiro também ajudará as empresas afetadas a evitar demissões, especialmente no setor de turismo. Por fim, os fundos são necessários para permitir que os serviços sociais essenciais continuem de maneira segura e para garantir a continuidade educacional durante a pandemia por meio da contratação de pessoal adicional.

REACT-EU faz parte de NextGenerationEU e fornece 50.6 bilhões de euros de financiamento adicional (a preços correntes) para programas da política de coesão ao longo de 2021 e 2022. As medidas se concentram no apoio à resiliência do mercado de trabalho, empregos, PME e famílias de baixa renda, bem como no estabelecimento de bases à prova de futuro para as transições verdes e digitais e uma recuperação socioeconômica sustentável.

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Comissão Europeia

NextGenerationEU: Comissão Europeia desembolsa € 2.25 bilhões em pré-financiamento para a Alemanha

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A Comissão Europeia desembolsou € 2.25 bilhões para a Alemanha em pré-financiamento, o equivalente a 9% da dotação financeira do país no âmbito do Mecanismo de Recuperação e Resiliência (RRF). Este valor corresponde ao montante de pré-financiamento solicitado pela Alemanha no seu plano de recuperação e resiliência. O pré-financiamento do pagamento ajudará a dar o pontapé inicial na implementação do investimento crucial e nas medidas de reforma delineadas no plano de recuperação e resiliência da Alemanha. A Comissão irá autorizar novos desembolsos com base na implementação dos investimentos e reformas delineados no plano de recuperação e resiliência da Alemanha.

O país deve receber € 25.6 bilhões no total, consistindo totalmente em doações, ao longo da vida de seu plano. O desembolso segue a recente implementação bem-sucedida das primeiras operações de empréstimo em NextGenerationEU. Até o final do ano, a Comissão pretende levantar um total de € 80 bilhões em financiamento de longo prazo, a ser complementado por contas da UE de curto prazo, para financiar os primeiros desembolsos planejados para os Estados-Membros no âmbito da NextGenerationEU. Parte do NextGenerationEU, o RRF fornecerá € 723.8 bilhões (a preços atuais) para apoiar investimentos e reformas nos estados membros. O plano alemão faz parte da resposta sem precedentes da UE para sair mais forte da crise COVID-19, promovendo as transições verdes e digitais e fortalecendo a resiliência e a coesão em nossas sociedades. Um comunicado de imprensa completo está disponível aqui.

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