Estratégia Indo-Pacífico da UE

Talvez uma das melhores maneiras de compreender os planos da UE para a Ásia-Pacífico não venha da Estratégia Indo-Pacífico recentemente publicada, mas sim de outro relatório publicado recentemente., escreve Simone Galimberti.

Não há dúvida de que a Estratégia Indo-Pacífico prevê medidas concretas de ações que, se colocadas em prática, certamente elevariam o status da UE em uma região vasta e diversa que compreende múltiplas áreas geográficas, cada uma com suas próprias características, histórias e complexidades.

Afinal, forjar um documento coerente que tente conectar os pontos de Zanzibar, no lado mais ocidental do Indo Pacífico, às Ilhas Cook no outro lado oposto, não é uma tarefa fácil.

No entanto, existem declarações importantes neste "plano mestre" Indo Pacífico, incluindo uma projeção muito mais robusta, quase assertiva das capacidades marítimas que poderia prever uma presença sustentada mais previsível modelada em Operação Atalanta como missão naval.

Embora demore algum tempo para concretizar as aspirações e objetivos a longo prazo, os acontecimentos recentes podem acelerar a resolução da UE para ser ouvida e vista em todo o mundo.

A bofetada recebida pelos franceses sobre a questão dos submarinos com propulsão nuclear definirá o futuro da Estratégia Indo-Pacífico.

Uma cúpula especial de defesa anunciada pelo presidente Macron e pelo presidente Von der Leyen, com o último dedicando um espaço considerável para ela “Discurso ao Sindicato” à idéia da União de Defesa, provavelmente honrará, pelo menos parcialmente, um compromisso há muito devido feito em Helsinque em 1999.

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Um documento inspirador como o Indo Pacific Strategy certamente será visto de forma diferente nas capitais asiáticas de Delhi a Tóquio, Soul, Pequim e Taipei, se uma verdadeira união de defesa for criada com botas no solo e com uma forte presença naval no mar mais estratégico de nesta época, o Mar da China Meridional.

A capacidade em termos de soft power e força requer análises de ponta.

É por isso que, ao tomar nota das mensagens-chave da Estratégia Indo Pacífico, o Relatório de prospectiva estratégica 2021, é um documento igualmente importante, pois fornece a “matéria-prima” sobre a qual se constrói uma política externa.

Esperando pacientemente pelo Bússola Estratégica da UE, este último Foresight oferece a melhor análise sobre os desafios futuros para a Team Europe.

No seu lançamento, a Presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, disse: “Os cidadãos europeus sentem quase diariamente que os desafios globais, como as alterações climáticas e a transformação digital, têm um impacto direto nas suas vidas pessoais. Todos sentimos que a nossa democracia e os valores europeus estão a ser postos em causa, tanto externa como internamente, ou que a Europa necessita de adaptar a sua política externa devido a uma ordem global em mudança ”.

“Informações precoces e melhores sobre essas tendências nos ajudarão a resolver questões tão importantes a tempo e a conduzir nosso Sindicato em uma direção positiva”, explicou ela.

Uma vez que a política externa e a projeção do poder no cenário global são orientadas por interesses e prioridades, ao mesmo tempo que afirmam certos valores, este documento apresenta uma lista das chamadas “áreas estratégicas de ação política”.

É uma longa série de desafios importantes, cada um com objetivos claros.

Por exemplo, metas “seguras” como garantir sistemas alimentares sustentáveis ​​e garantir energia descarbonizada e acessível para o desenvolvimento de tecnologias de ponta, mas também há mais nisso.

Cobrindo as principais questões de interesse, como a necessidade de garantir o fornecimento seguro de matéria-prima, o relatório é forte em governança global e dimensões de política externa, como "fortalecimento das capacidades de segurança e defesa e acesso ao espaço e trabalho com parceiros globais para promover a paz, segurança e prosperidade para todos; e fortalecimento da resiliência das instituições ”.

É outra forma, mais discreta, de afirmar os pré-requisitos para uma UE capaz e livre para prosperar e agir na cena global.

É fundamental para parceiros, concorrentes e adversários saber que estratégias como a Estratégia Indo-Pacífico são construídas sobre a capacidade da UE de prever e compreender adequadamente os desafios mais sérios à frente, muitos dos quais são comuns.

Por último, com a emergência de um novo consenso, estão a ser elaboradas estratégias e abordagens para traduzir tanto as necessidades como as inspirações em instrumentos políticos que definirão as relações da UE com o mundo.

Cada região dentro do Indo Pacífico exigirá que seja capaz de contribuir no tratamento de questões únicas, trabalhando em soluções comuns para fortalecer relacionamentos, mas, sempre que necessário, também deter e combater ameaças potenciais.

Uma missão naval comum para fazer valer a liberdade de navegação no Mar da China Meridional será certamente bem-vinda por todos os países da ASEAN, exceto pelo Camboja, um forte aliado de Pequim.

Sabiamente, o soft power da UE na região está a crescer exponencialmente e deve continuar a crescer.

Ao mesmo tempo, uma UE que aposta no Sudeste Asiático também precisa de criar uma dimensão do Sul da Ásia mais forte na sua política externa.

O esforço considerável aqui, feito sob medida para as necessidades e aspirações da Índia, outro parceiro-chave na Estratégia do Indo-Pacífico, deve ser ampliado para atender às demais nações da região. A prossecução de uma política revigorada numa vizinhança confusa provará que a UE tem todas as ferramentas, recursos e paciência para fazer a diferença, mesmo quando a recompensa demorará mais tempo.

Simone Galimberti mora em Katmandu. Ele escreve sobre inclusão social, desenvolvimento da juventude, integração regional e os ODS no contexto da Ásia-Pacífico.

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