The Photo-Op no Schloss

O que quer que David Cameron esperava ao levar sua família para encontrar Angela Merkel no Schloss Messeberg, o chanceler alemão tinha uma agenda limitada. Foi uma oportunidade fotográfica útil para desviar a atenção do congresso do partido de oposição SPD antes das eleições federais deste outono - e vale a pena notar que ela achou uma boa ideia deixar que os eleitores a vissem como uma amiga do primeiro-ministro eurocético da Grã-Bretanha.

Foi uma distração útil dos próximos passos em direção à integração europeia, com a Alemanha em seu centro - e o Reino Unido em seu limite externo. O progresso em direção a um acordo sobre supervisão bancária, embora lento, é apenas o último estágio. Seguir-se-á uma cooperação mais estreita em matéria de tributação e política económica, pelo menos para o Euozone.

Para o líder alemão, essas são questões discutidas melhor após a eleição, mas para chefes de governo menos afortunados, não há demora. O que a Comissão chama de "correção" é agora muito intrusivo. As autoridades estão certas de que, se tivesse existido há 10 anos, a Irlanda teria recebido avisos formais sobre o crescimento insustentável financiado por crédito. Em 2005, a pressão direta teria sido aplicada, primeiro a ameaça de sanções e, se necessário, sua imposição.

Os governos inadimplentes agora são informados sobre o que fazer - com relação à política habitacional e às regras de planejamento, bem como às taxas de juros das hipotecas e até mesmo à tributação dos depósitos bancários. A democracia fica em segundo plano. A votação por maioria qualificada é revertida, pois o país que enfrenta sanções precisa ganhar uma votação para bloqueá-las, caso contrário, elas entram em ação automaticamente.

As sanções, embora não a vigilância, são limitadas aos estados da zona do euro. Um eurodeputado alemão, Sven Giegold, dos Verdes, argumenta que os resgates beneficiaram tanto credores como devedores, embora não tenha havido sanções aos países cujos bancos fizeram os empréstimos. Ele afirma que os políticos se escondem atrás do Banco Central Europeu, deixando-o fazer o seu trabalho por eles.

A sua solução é democratizar a Comissão Europeia, com o Parlamento escolhendo o Presidente, que então nomearia os Comissários, sendo os Estados-Membros obrigados a apresentar mais do que um candidato. Isso significaria que os eurodeputados e comissários de fora da zona euro teriam um papel na definição da política para a moeda única. Gielgold diz que esse é um problema com o qual apenas temos que conviver por um tempo. O euro já é a moeda secundária de muitos países que devem aderir um dia. Ele também não quer, como ele mesmo diz, 'expulsar os britânicos'.

Nicolas Véron, do grupo de reflexão econômica Bruegel, em Bruxelas, argumenta que um papel maior para as instituições europeias é essencial porque elas são menos "capturadas" pelos interesses nacionais. Ele não vê alternativa para construir o controle democrático em nível europeu. Peter Spiegel do Financial Times fez a sugestão radical de ter comissários eleitos diretamente. Ele também se pergunta se as sessões conjuntas das comissões europeias dos parlamentos nacionais podem ser um complemento útil para o Parlamento Europeu.

O Comissário responsável pelo Euro, Vice-Presidente Olli Rehn, deixou recentemente uma coletiva de imprensa do Conselho Ecofin mais cedo porque se reuniu com o comitê europeu do Parlamento finlandês. O Ministro das Finanças irlandês, Michael Noonan, presidia à sessão, mas o Comissário estava confiante de que não ficaria ofendido; afinal, Olli Rehn iria pedir a seus colegas finlandeses que apoiassem novos termos de resgate para a Irlanda.

No mesmo briefing, o Comissário para o Mercado Interno, Michel Barnier, descreveu o acordo sobre supervisão bancária como um "texto fundamental" que se aplicaria aos bancos em todo o mercado único. Essas declarações causam arrepios na espinha dos conservadores britânicos.

David Cameron continua tentando instar Angela Merkel a apoiar a integração na zona do euro, mas resistindo a qualquer extensão dessa integração ao Reino Unido. Ele vê um novo tratado como sua melhor esperança de ganhar concessões para o Reino Unido antes do referendo que prometeu convocar sua adesão à União Europeia. Mas a Comissão está a revelar-se perita em encontrar formas de trabalhar no âmbito dos tratados existentes, por exemplo, enxertando um "Conselho de Supervisores" na governação do Banco Central Europeu.

É bom para Cameron que seja a chanceler Merkel e não o presidente Gauck quem detém a maior parte do poder político na Alemanha. Joachim Gauck é um crente descarado em "mais Europa", embora até admita ser menos "impetuoso" em relação a uma maior integração do que antes. Recentemente, ele disse a qualquer cidadão britânico que estivesse ouvindo que "mais Europa não pode significar uma Europa sem você".

No entanto, a Europa que ele descreveu em seu discurso era uma mistura da zona do euro e do espaço Schengen, dois aspectos da União Europeia dos quais o Reino Unido se excluiu. Gauck chamou a falta de uma política econômica abrangente para o euro de "uma falha estrutural", mas celebrou a liberdade de viajar sem passaporte "do Memel para o Atlântico".

O Memel era um pouco específico demais, talvez evocando inconscientemente uma longa linha abandonada no hino nacional alemão que o país estendia "do Memel ao Maas". Mas a referência do presidente ao Atlântico era bem ambígua. Não há perspectiva de um fim aos controles de passaportes entre a Europa continental e a Grã-Bretanha, que política e geograficamente ainda é uma ilha atlântica tanto quanto um país europeu.

Anna van Densky

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