Entre em contato

O negócio

Estados europeus Comissão e os de avaliar os obstáculos que limitam o acesso às profissões regulamentadas

Compartilhar:

Publicado

on

Usamos sua inscrição para fornecer conteúdo da maneira que você consentiu e para melhorar nosso entendimento sobre você. Você pode cancelar sua inscrição a qualquer momento.

FO269profissões_reguladasA Comissão Europeia adoptou hoje (2 de Outubro) uma comunicação que anuncia o início de uma avaliação das regulamentações nacionais sobre o acesso às profissões. As profissões regulamentadas são profissões cujo acesso está condicionado à posse de qualificações específicas ou para as quais o uso de um título específico é protegido, por exemplo, farmacêutico ou arquiteto. Existem boas razões pelas quais tais restrições podem existir, por exemplo, a proteção do consumidor. No entanto, condições excessivamente restritivas de acesso a certas profissões podem desencorajar ou mesmo impedir os jovens de entrar no mercado de trabalho. Diferentes regimes regulatórios podem dificultar a candidatura de profissionais qualificados a vagas de emprego em outros Estados membros.

Melhorar o acesso às profissões, em particular através de um ambiente regulamentar mais proporcionado e transparente nos Estados-Membros, facilitaria a mobilidade de profissionais qualificados no mercado único e a prestação transfronteiriça de serviços profissionais. Poderia também ter um impacto positivo na situação do emprego e aumentar o crescimento económico, especialmente porque só os serviços profissionais representam cerca de 9% do PIB na União Europeia.

A fim de fornecer uma imagem mais completa das barreiras que afetam o acesso e o exercício de profissões regulamentadas, um relatório sobre as conclusões da revisão por pares sobre a forma jurídica e os requisitos de participação acionária conduzida no âmbito do Diretiva de Serviços também é publicado hoje. Esses requisitos, que muitas vezes vêm em adição às restrições ao acesso a profissões, podem dificultar a criação de subsidiárias e práticas multidisciplinares.

O Comissário do Mercado Interno e Serviços, Michel Barnier, afirmou: "Apesar dos nossos melhores esforços, a mobilidade dos profissionais em toda a União Europeia ainda é baixa. As condições de acesso a certas profissões podem ser complexas, onerosas e muitas vezes variam muito de um Estado-Membro para outro. Isto desencoraja trabalhadores que procurem e encontrem emprego em outros Estados membros. Estou convencido de que os Estados membros mapeando quais profissões são regulamentadas e, em seguida, realizar uma triagem e avaliação das barreiras ao acesso às profissões será um exercício útil. Não se trata de desregulamentar as profissões ou sancionando os Estados membros, mas sim garantindo um melhor acesso aos serviços profissionais por meio da revisão das estruturas de entrada que melhor promovem um sistema simplificado, proporcional, seguro e transparente. "

Elementos principais da comunicação

A comunicação de hoje implementa os requisitos estabelecidos na Diretiva de Qualificações Profissionais revista - uma das prioridades do Ato para o Mercado Único I de 2011. Prevê, em primeiro lugar, um exercício de transparência: cada Estado-Membro terá de comunicar a lista de profissões que regulamenta, incluindo as de nível regional. Em seguida, a Comissão publicará essa lista sob a forma de um mapa europeu das profissões regulamentadas, que indicará claramente quais as profissões regulamentadas e para que países. Graças a este mapa, um profissional que pretenda trabalhar noutro Estado-Membro deve saber quais as condições que cada país exige para o emprego que pretende candidatar-se.

As condições de acesso às profissões podem variar significativamente entre os países da UE. As razões por trás dessas diferenças geralmente não são bem compreendidas. O processo lançado hoje convida os Estados membros, em uma segunda etapa, a realizar, nos próximos dois anos, uma avaliação mútua das respectivas barreiras existentes para limitar o acesso a certas profissões. Estabelece um plano de trabalho ambicioso para a Comissão e as administrações nacionais que participam na avaliação mútua. As partes interessadas, especialmente aquelas que representam os profissionais, estarão totalmente envolvidas durante este exercício. Isso também deve permitir um diálogo entre os Estados membros usando abordagens diferentes, onde o impacto de todos os tipos de restrições formais e informais sobre o acesso às atividades profissionais deve ser analisado.

Anúncios

Os resultados da Eurobarómetro especial "Mercado Interno" (edição 398) também publicado hoje dá uma indicação de como os consumidores percebem essas questões. Os cidadãos da UE consideram, ao escolher um prestador de serviços, que, para além de possuírem qualificações específicas, reputação e experiência profissional são muito importantes.

Contexto

O ónus desproporcional no acesso às profissões regulamentadas foi uma das questões destacadas nas conclusões do Conselho Europeu de 2 de março de 2012, que apelaram à eliminação das barreiras regulamentares injustificadas no mercado único. Em 14 de junho de 2012, o Parlamento Europeu apelou também à Comissão para "identificar as áreas em que os Estados-Membros estão a bloquear de forma desproporcional o acesso às profissões regulamentadas". Já estão em curso reformas importantes em Portugal, Polónia, Itália, Eslovénia e Espanha para facilitar o acesso às profissões regulamentadas. A questão também foi levantada nas Recomendações Específicas por País de alguns Estados membros.

Na sua Comunicação 'Uma parceria para um novo crescimento nos serviços 2012-2015' de 8 de junho de 2012 (ver IP / 12 / 587), a Comissão sublinhou a importância de modernizar o quadro regulamentar dos serviços profissionais e anunciou uma comunicação sobre as profissões regulamentadas.

A comunicação de hoje dará início à implementação do artigo 59.º da revisão da Diretiva Qualificações Profissionais - uma das prioridades do Ato para o Mercado Único I de 2011. Esta disposição da Diretiva - para a qual foi alcançado um acordo político em junho (ver MEMO / 13 / 552) - exige que todos os Estados-Membros revejam todas as suas regulamentações nacionais que restringem o acesso a profissões e façam uma avaliação mútua.

A presente comunicação também se baseia no resultado de um oficina organizado em 17 de junho de 2013 com ministérios nacionais e partes interessadas que representam profissões.

Em julho de 2012, o Conselho Europeu aprovou recomendações da Comissão a vários Estados-Membros sobre a necessidade de abrir serviços profissionais para fortalecer as suas economias e competitividade. Estes foram mantidos e até mesmo ampliados em 2013 para alguns Estados-Membros.

See MEMO / 13 / 839.

Para mais informações, Clique aqui.

Compartilhe este artigo:

O EU Reporter publica artigos de várias fontes externas que expressam uma ampla gama de pontos de vista. As posições tomadas nestes artigos não são necessariamente as do EU Reporter.

TENDÊNCIA