Intervenção da Vice-Presidente Reding no Conselho de Justiça sobre a reforma da proteção de dados e o princípio do balcão único

"O Presidente Barroso afirmou no discurso deste ano sobre o Estado da União que é da maior importância avançar rapidamente no pacote de reforma da proteção de dados. É vital para as empresas e para os cidadãos. O nosso debate de hoje e a votação na Comissão LIBE da União Europeia Parlamento em 21 de outubro são passos importantes para a finalização desta reforma no âmbito desta legislatura.

"Vamos ter em mente a importância econômica desta proposta. O valor estimado dos dados dos cidadãos da UE foi de € 315 bilhões em 2011. Tem o potencial de crescer para quase € 1 trilhão por ano em 2020. Se quisermos aproveitar esse potencial, precisamos de abrir o mercado europeu de dados pessoais. Os progressos neste dossier vão ao encontro das expectativas dos cidadãos e das empresas.

"Têm ocorrido extensas discussões sobre os detalhes a nível técnico. Em Vilnius, em julho, foram assumidos compromissos políticos para avançar rapidamente neste dossiê. Temos agora a oportunidade de traduzir esses compromissos políticos em progressos reais."

Confirmando o apoio político para o balcão único

"Congratulo-me particularmente com o debate de hoje sobre o balcão único. É um elemento fundamental da reforma da proteção de dados da UE e um excelente exemplo do valor acrescentado do regulamento. Garante segurança jurídica para as empresas que operam em toda a UE e traz benefícios para empresas, indivíduos e autoridades de proteção de dados.

"As empresas lucrarão com decisões mais rápidas, com um único interlocutor (eliminando vários pontos de contacto) e com menos burocracia. Irão beneficiar da coerência das decisões quando a mesma actividade de tratamento tiver lugar em vários Estados-Membros.

"Ao mesmo tempo, os indivíduos verão sua proteção reforçada por meio de suas autoridades supervisoras locais, porque os indivíduos sempre poderão recorrer à autoridade local de proteção de dados e porque as decisões serão consistentes. O objetivo é consertar o sistema atual em que os indivíduos morar em um Estado-Membro tem que viajar para outro Estado-Membro para apresentar uma reclamação a uma autoridade de proteção de dados. No momento, quando uma empresa está estabelecida em um Estado-Membro, apenas a Autoridade de Proteção de Dados desse Estado-Membro é competente, mesmo que a empresa está a processar dados em toda a Europa. É por isso que o estudante austríaco, Max Schrems, teve de se deslocar a Dublin para reclamar do Facebook. Temos de corrigir isso. Esse é o objetivo da proposta da Comissão.

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“As autoridades de proteção de dados serão reforçadas. No momento, algumas autoridades de proteção de dados não têm o poder de impor uma multa. Vamos dar-lhes esse poder. As autoridades também vão atuar como uma equipe quando lidam com negócios transfronteiriços. Isso evitará a duplicação, economizará recursos e garantirá investigações e decisões mais rápidas.28 vozes falam mais alto que uma só. Isso trará benefícios para os cidadãos e as empresas.

Hoje devemos dar um sinal unânime de que o balcão único é o único caminho a seguir para uma 'situação ganha-ganha-ganha', onde:

1. As empresas têm um interlocutor;
2. os indivíduos têm sempre a proteção da autoridade local de proteção de dados, inclusive em casos transnacionais, e;
3. As autoridades responsáveis ​​pela protecção de dados são reforçadas, trabalhando em conjunto para garantir uma protecção melhor e mais coerente em toda a União.

Perguntas da Presidência sobre como melhorar o funcionamento do balcão único

A fim de encontrar uma solução no balcão único, precisamos ter certeza de que o equilíbrio correto é alcançado entre o papel da autoridade do estabelecimento principal e os poderes da autoridade que recebe uma queixa. Se conferirmos poderes que são importantes demais para a autoridade principal, a proximidade com os cidadãos sofrerá. Se limitarmos ao extremo os poderes de autoridade líderes, perderemos a consistência.

Todos os elementos de que precisamos para encontrar esse equilíbrio estão no papel da Presidência. É uma questão de vinculá-los da maneira correta.

Primeiro, a autoridade do estabelecimento principal deve reter poderes significativos. Se seus poderes forem excessivamente limitados, por exemplo, se não for responsável pela imposição de multas, os benefícios do one-stop-shop serão perdidos. A última coisa que queremos é criar problemas de coerência e eficácia e ter novos tipos de fragmentação.

Em segundo lugar, a fim de garantir a proximidade do processo de decisão aos cidadãos, temos de conceder às autoridades responsáveis ​​pela proteção de dados que recebam queixas um papel reforçado.

1. Em primeiro lugar, podemos inspirar-nos na proposta francesa: garantir que a autoridade de protecção de dados do estabelecimento principal não possa tomar uma decisão sem ter feito o máximo para chegar a um acordo com outras autoridades cujos cidadãos são afectados pelo tratamento;
2. Em segundo lugar, podemos basear-nos na proposta italiana: as autoridades de proteção de dados que receberem uma denúncia devem poder apresentar um projeto de decisão à autoridade do estabelecimento principal;
3. Em terceiro lugar, como a delegação alemã nos recordou, podemos assegurar a participação de todas as autoridades responsáveis ​​pela proteção de dados, reforçando o papel do Comité Europeu para a Proteção de Dados.

Concordo que os especialistas devem explorar como o Conselho Europeu para a Proteção de Dados pode ser reforçado. Seria prematuro supor que a única maneira de fortalecer o Conselho é dar-lhe personalidade jurídica. Reforçar o Conselho é uma oportunidade para aumentar a consistência na forma como a lei é aplicada, assegurando que o sistema permaneça rápido, viável e eficaz e forneça valor agregado.

Em conclusão, proponho que concordemos:

1. Para o princípio de um one-stop-shop;
2. a uma forte cooperação entre as autoridades, em particular das autoridades que recebem queixas;
3. com a possibilidade de encaminhar uma discussão para o European Data Protection Board;
4. Sob essas diretrizes, devemos instruir nossos especialistas para que possamos tomar uma decisão final em dezembro.

Estou ansioso para ouvir seus pontos de vista.

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