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Provedor de Justiça Europeu

A Comissária Georgieva visita a República Centro-Africana com o Ministro das Relações Exteriores da França, Fabius

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photo_verybig_116308A comissária de Cooperação Internacional, Ajuda Humanitária e Resposta à Crise Kristalina Georgieva junta-se ao Ministro das Relações Exteriores da França, Laurent Fabius, em uma visita à República Centro-Africana (RCA) no domingo, 13 de outubro.

Esta será a segunda visita ao CAR da Comissária Georgieva, que visitou o CAR pela primeira vez em julho de 2013, juntamente com a Coordenadora de Ajuda de Emergência da ONU, Valerie Amos, para avaliar a dramática situação humanitária. A Comissária Georgieva, o Ministro Fabius e o Subsecretário-Geral Amos também organizaram em conjunto uma reunião ministerial sobre a crise humanitária na RCA e a resposta internacional na Assembleia Geral da ONU deste ano, a 25 de setembro.

No CAR, o Ministro Fabius e a Comissária Georgieva se encontrarão notavelmente com as autoridades de transição, visitarão um centro de nutrição para crianças que é apoiado pela França e pela UE e se encontrarão com representantes da sociedade civil.

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EU

O Provedor de Justiça faz sugestões para melhorar a responsabilização do trabalho da Frontex

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O Provedor de Justiça fez uma série de sugestões à Frontex para melhorar a responsabilização das suas operações e para garantir que as pessoas sabem que existe um mecanismo de reclamação que podem utilizar em caso de violação dos seus direitos fundamentais.

As sugestões surgem na sequência de um inquérito de iniciativa própria de seis meses que avalia como a Frontex implementou as novas regras - em vigor desde novembro de 2019 - no seu mecanismo de reclamações e no Oficial para os Direitos Fundamentais.

O inquérito revelou que o mecanismo de queixas tratou de um número muito reduzido de queixas (22 queixas admissíveis até janeiro de 2021), uma vez que foi criado em 2016 e nenhuma delas dizia respeito às ações de membros do pessoal da Frontex.

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O Provedor de Justiça considerou que o baixo número de queixas poderia dever-se a fatores como falta de conhecimento, receio de repercussões negativas ou falta de empenhamento dos agentes da Frontex destacados, que poderiam desempenhar um papel mais ativo na transmissão das queixas.

O inquérito também documenta os atrasos na implementação das alterações introduzidas em 2019, incluindo a nomeação de 40 monitores dos direitos fundamentais, bem como a fraca cooperação entre o Agente para os Direitos Fundamentais e as autoridades nacionais. 

O Provedor de Justiça observou que, quando se trata de relatórios sobre incidentes graves (estes têm um procedimento separado mais complexo), o papel do Oficial para os Direitos Fundamentais é menos proeminente do que quando se trata de queixas apresentadas com o mecanismo de queixas.

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O Provedor de Justiça considerou que o Diretor Executivo deve agir com base nas recomendações do Agente para os Direitos Fundamentais e observou que as decisões do Diretor Executivo sobre as queixas apresentadas pelo Agente para os Direitos Fundamentais podem ser contestadas perante o Provedor de Justiça Europeu.

Para introduzir mais responsabilidade e transparência, o Provedor de Justiça propôs que a Frontex deixasse claro aos seus funcionários que deveriam aceitar e transmitir quaisquer queixas que recebessem, e que os materiais informativos da Frontex afirmam que os queixosos não seriam penalizados por apresentarem queixas.

O Provedor de Justiça solicitou também à Frontex que considerasse a aceitação de queixas anónimas e que revisse as suas regras para definir medidas claras e inequívocas para lidar com queixas sobre violações das regras sobre o uso da força.

A Frontex foi também solicitada a melhorar as informações que disponibiliza ao público, incluindo a publicação de todos os relatórios anuais do Responsável pelos Direitos Fundamentais, que no futuro deverão incluir uma secção sobre as ações concretas tomadas pela Frontex e pelos Estados-Membros em resposta às recomendações do Fundamental Oficial de direitos.

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EU

Novas regras que permitem ao Provedor de Justiça da UE servir melhor os europeus

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O Parlamento está a atualizar as regras sobre a forma como o Provedor de Justiça Europeu (foto) trabalha para fornecer um mandato mais amplo para inquéritos sobre a má administração a nível da UE, assuntos da UE.

Prevê-se que os eurodeputados adotem um estatuto modernizado que reforce o cargo de Provedor de Justiça Europeu durante a sessão plenária de 23 a 24 de junho. Os negociadores do Parlamento chegaram a acordo sobre as regras com o Conselho e a Comissão em maio de 2021, após alguns anos de impasse político.

Quadro legal reforçado

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O Provedor de Justiça Europeu visa proteger os interesses das pessoas e investiga casos em que uma instituição ou órgão da UE tenha alegadamente agido em violação da lei ou das boas práticas de administração. Os casos podem ser relativos a irregularidades administrativas, discriminação, abuso de poder ou omissão de ação.

O estatuto atualizado confirma o direito do Provedor de Justiça de agir não só em relação às queixas, mas também de proceder a inquéritos por sua própria iniciativa, em particular em casos sistémicos ou graves de má administração por organismos da UE.

As regras conferem ao Provedor de Justiça o direito de exigir o acesso a informações classificadas da UE durante um inquérito. As autoridades dos Estados-Membros também podem ser solicitadas a partilhar informações.

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O Provedor de Justiça Europeu é eleito pelo Parlamento Europeu no início de cada legislatura. No futuro, os candidatos não devem ter sido membros do Parlamento Europeu, do Conselho Europeu, da Comissão Europeia ou do governo nacional nos dois anos anteriores. Este requisito visa salvaguardar a independência do Provedor de Justiça.

'Livre para agir como achar melhor'

Na série debate em plenário sobre as novas regras a 9 de Junho na presença da actual Provedora de Justiça Europeia Emily O'Reilly, membro português do PPE Paulo Rangel, que tem sido responsável por orientar as novas regras no Parlamento, disse que o Provedor de Justiça deve ser um “órgão independente e livre para agir como bem entender”.

Disse que o Parlamento, tal como outras instituições da UE, pode e deve ser investigado: “Basicamente, estamos a dizer: queremos ser sujeitos a escrutínio. Queremos que nossos procedimentos sejam examinados. "

O'Reilly disse: “O Parlamento e o Provedor de Justiça sempre tiveram uma relação muito estreita e construtiva. Este novo estatuto reforça esse vínculo ... Mostra a determinação contínua do Parlamento em tornar a União mais amiga dos cidadãos e em continuar a responsabilizar a administração da UE de acordo com os mais elevados padrões. "

O Tratado de Lisboa estabelece um procedimento especial para as decisões sobre o estatuto do Provedor de Justiça Europeu: as regras são elaboradas pelo Parlamento Europeu, que necessita de obter o parecer da Comissão e a aprovação do Conselho antes da votação final dos deputados.

As regras não foram atualizadas desde a entrada em vigor do Tratado de Lisboa em 2009. O Parlamento apresentou uma proposta em fevereiro de 2019, mas não houve acordo do Conselho. As negociações levaram a um acordo informal entre as instituições em maio de 2021 e Parlamento proposto em 10 de junho um texto em conformidade com o compromisso. A votação final em plenário está prevista para 23 de junho.

Mais sobre o Provedor de Justiça Europeu e as novas regras 

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EU

Novo estatuto: Ombudsman dá as boas-vindas ao fortalecimento legal de seu escritório

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Ouvidoria Emily O'Reilly (foto) congratula-se com a aprovação do Parlamento (602 votos em 692 votos) de um quadro jurídico reforçado para o seu gabinete. O estatuto revisto reforça a base jurídica do Provedor de Justiça e introduz novas salvaguardas para garantir ainda mais a sua independência, incluindo um orçamento adequado para apoiar as actividades do Gabinete.

“Um Provedor de Justiça forte, com bons recursos e independente é essencial para manter elevados padrões de ética e responsabilidade na administração da UE. Agradeço a todos os envolvidos pelo seu trabalho nesta nova legislação e saúdo o acordo entre as linhas partidárias e as instituições da UE.

“Vejo o novo estatuto como uma validação do trabalho do nosso Gabinete ao longo dos últimos anos no tratamento de reclamações, na realização de inquéritos pró-activos e na manutenção das instituições da UE na linha da frente da excelente administração pública. Esta revisão codifica muitas das práticas de trabalho atuais do Escritório ”, disse a Ouvidoria Emily O'Reilly.

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“Além disso, o novo período de reflexão de dois anos para qualquer político que deseje se tornar Ouvidor no futuro é importante para garantir que o Escritório mantenha sua independência.”

O novo estatuto confirma o poder do Provedor de Justiça para lançar inquéritos proativos. O artigo 3.º dos estatutos afirma: “O Provedor de Justiça pode realizar inquéritos por iniciativa própria sempre que considere motivos, nomeadamente em casos repetidos, sistémicos ou particularmente graves de má administração, a fim de tratar esses casos como uma questão de interesse público”.

O novo período de reflexão significa que qualquer candidato a Provedor de Justiça não deveria ter sido membro do Parlamento Europeu, do Conselho Europeu, da Comissão Europeia ou de um governo nacional nos dois anos anteriores. As próximas eleições seguir-se-ão às eleições europeias de 2024. Antecedentes O Gabinete do Provedor de Justiça foi criado pelo Tratado de Maastricht em 1992 e o primeiro Provedor de Justiça assumiu funções em 1995. A Carta dos Direitos Fundamentais, que se tornou juridicamente vinculativa em 2009, reconheceu o direito ao bem administração como um direito fundamental dos cidadãos europeus.

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O Gabinete tem 73 lugares, repartidos entre Bruxelas e Estrasburgo. Houve três Provedores de Justiça europeus desde 1995. A última etapa jurídica é a votação do Parlamento sobre o Estatuto, que terá lugar durante a sessão plenária de 23-24 de junho em Bruxelas, após a aprovação do Conselho. O novo estatuto entrará em vigor após a sua publicação no Jornal Oficial da UE.

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