Negociações de investimento da UE com a China ea ASEAN

Os ministros do Conselho de Negócios Estrangeiros (Comércio) adotaram hoje (18 de outubro) mandatos que permitirão à Comissão Europeia negociar acordos de investimento com a China e os países membros da Associação das Nações do Sudeste Asiático (ASEAN) (Brunei Darussalam, Mianmar / Birmânia, Camboja, Indonésia, Laos, Malásia, Filipinas, Cingapura, Tailândia e Vietnã).

Negociações de investimento da UE com a China

Um acordo de investimento UE-China seria o primeiro acordo de investimento independente da UE desde que o investimento direto estrangeiro se tornou da competência exclusiva da UE ao abrigo do Tratado de Lisboa. Isso simplificaria os acordos bilaterais de proteção ao investimento existentes entre a China e 26 estados membros em um texto único e coerente.

O Conselho deu hoje luz verde para iniciar as negociações de um acordo de investimento UE-China com base nas diretrizes de negociação propostas pela Comissão Europeia em maio de 2013 (IP / 13 / 458) A Europa espera que as negociações para um acordo de investimento com a China possam ser lançadas na Cimeira UE-China, no próximo mês.

Os principais objetivos de um acordo a nível da UE são:

• Reduzir as barreiras ao investimento na China e, como resultado, aumentar os fluxos de investimento bilateral;
• melhorar a proteção dos investimentos da UE na China, bem como dos investimentos chineses na Europa;
• melhorar a segurança jurídica quanto ao tratamento dos investidores da UE na China;
• melhorar o acesso dos investimentos europeus ao mercado chinês - abordando questões importantes como joint ventures obrigatórias que as empresas europeias enfrentam atualmente quando desejam investir na China, e;
• para, eventualmente, aumentar os fluxos de investimento UE-China.

Os fluxos comerciais entre a China e a UE são impressionantes, com bens e serviços no valor de mais de 1 bilhão de euros negociados entre os dois parceiros todos os dias. No entanto, o nível atual de investimento bilateral está bem abaixo do que se poderia esperar de dois dos blocos econômicos mais importantes do planeta. Apenas 2.1% do investimento estrangeiro direto (IED) da UE é na China. Embora esses números estejam aumentando, isso ainda representa menos de 3% do total de saídas de IED de ambos os lados. Em comparação, 30% das unidades populacionais da UE estão nos Estados Unidos. Portanto, existe um enorme potencial para desenvolver ainda mais os laços de investimento bilateral.

Contexto

Na sequência da entrada em vigor do Tratado de Lisboa em 2009, a Comunicação da Comissão sobre a futura política europeia de investimento, publicada em julho de 2010, identificou a República Popular da China como um parceiro potencial com quem a UE poderia encetar negociações para um acordo de investimento autónomo. Na 14ª Cimeira UE-China realizada em fevereiro de 2012, a UE e a China concordaram em avançar para as negociações de um acordo de investimento que abranja “todas as questões de interesse para ambas as partes” e esta vontade foi confirmada na 15ª Cimeira UE-China em setembro de 2012 .

Negociações UE-ASEAN sobre investimento

Os Ministros do Conselho dos Negócios Estrangeiros (Comércio) também decidiram hoje alterar as diretrizes de negociação já existentes para as negociações UE-ASEAN para um Acordo de Comércio Livre (ACL) para incluir disposições de investimento após o investimento ter se tornado parte da política comercial comum da UE. com a entrada em vigor do Tratado de Lisboa. A decisão permitirá que a Comissão Europeia conclua as agendas de negociação das negociações já em andamento para os acordos de livre comércio com a Malásia, Vietnã e Tailândia, incluindo a proteção ao investimento nesses ALCs.

Uma modificação semelhante havia sido feita em setembro de 2011 ao mandato de negociação para permitir negociações de acordos de livre comércio (TLC) com Cingapura para cobrir a proteção do investimento em cima da liberalização dos investimentos. Nesse ínterim, as negociações do FTA com Singapura foram concluídas em dezembro de 2012 e o Acordo foi rubricado em 20 de setembro de 2013 (IP / 13 / 849) As negociações de investimento com Cingapura estão em andamento e, esperamos, serão concluídas até o final de 2013.

O Conselho de Ministros está agora autorizando negociações sobre proteção de investimentos com os demais países da ASEAN, conforme e quando o Conselho concordar em lançar negociações individuais com os países membros da ASEAN.

Contexto

Em abril de 2007, o Conselho de Ministros autorizou a Comissão a iniciar negociações para um acordo de livre comércio com os países membros da Associação das Nações do Sudeste Asiático (ASEAN) (Brunei Darussalam, Mianmar / Birmânia, Camboja, Indonésia, Laos, Malásia, Filipinas, Cingapura, Tailândia e Vietname) e aprovaram directrizes de negociação. Em dezembro de 2009, o Conselho autorizou a Comissão a prosseguir as negociações para acordos de comércio livre com países individuais da ASEAN. Posteriormente, as negociações com Cingapura foram iniciadas em março de 2010 (concluídas em dezembro de 2012), com a Malásia em outubro de 2010, com o Vietnã em junho de 2012 e na Tailândia em março de 2013.

A UE é um grande investidor mundial

A UE é o principal anfitrião mundial de investimento direto estrangeiro, atraindo investimentos no valor de 225 mil milhões de euros do resto do mundo só em 2011. Em 2010, os estoques externos de IED totalizaram € 4.2 trilhões (26.4% do estoque global de IED), enquanto os estoques internos da UE representaram € 3 trilhões (19.7% do total global).

Esses investimentos são garantidos por Tratados Bilaterais de Investimento (TBI), celebrados entre Estados-Membros da UE e países terceiros. Eles estabelecem os termos e condições para o investimento de nacionais e empresas de um país em outro e estabelecem um nível de proteção juridicamente vinculativo para estimular os fluxos de investimento entre dois países. Entre outras coisas, os BITs concedem aos investidores um tratamento justo, eqüitativo e não discriminatório, proteção contra expropriação ilegal e recurso direto à arbitragem internacional. Os países da UE são os principais usuários de BITs em todo o mundo, com um número total de cerca de 1,200 tratados bilaterais já celebrados.

Desde a entrada em vigor do Tratado de Lisboa em 2009, o investimento passou a fazer parte da política comercial comum da UE, da competência exclusiva da União (artigo 207.º do TFUE). Como consequência, a Comissão Europeia pode legislar sobre investimento. De acordo com Regulamento sobre acordos bilaterais de investimento, adotado pelo Parlamento Europeu e pelo Conselho em 12 de dezembro de 2012 (IP / 12 / 1362), os acordos bilaterais de investimento que atualmente oferecem proteção ao investimento a muitos investidores europeus serão preservados até serem substituídos por acordos da UE.

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