Regulador espanhol instou a alterar ou retirar grossista de banda larga proposta taxas de acesso

A Comissão Europeia solicitou formalmente ao regulador espanhol das telecomunicações (CNMC) que retirasse ou alterasse a sua proposta de fixação dos preços regulados que o operador dominante, a Telefónica, pode cobrar aos outros operadores que pretendam vender serviços de banda larga baseados na rede da Telefónica.

A Comissão avisou pela primeira vez a CMT (a antecessora da atual CNMC) em junho (ver IP / 13 / 621), que o seu plano pode não ser compatível com as regras das telecomunicações da UE, pode ser prejudicial para a concorrência e não incentiva o investimento em banda larga de alta velocidade. Em particular, a Comissão está preocupada com o facto de o modelo de fixação de preços proposto pelo regulador espanhol conduzir a preços regulamentados até 50% acima dos níveis economicamente eficientes. Além disso, o produto grossista de acesso em banda larga é a única oferta regulamentada na rede de fibra da Telefónica e o regulador espanhol não pretende impor outras salvaguardas à concorrência, como regras de não discriminação mais estritas.

No final de uma investigação aprofundada de três meses, a Comissão concluiu que a medida da CNMC ainda carece de transparência e contém um elemento de arbitrariedade, uma vez que a CNMC não justificou em pormenor os níveis de preços fixados. O ORECE, organismo dos reguladores europeus das telecomunicações, também manifestou o seu apoio à maioria das preocupações da Comissão.

A Comissão exige agora que o regulador espanhol retire ou altere a sua proposta a fim de a alinhar pelas regras das telecomunicações da UE. Caso a CNMC não siga as recomendações da Comissão, a Comissão irá considerar todas as medidas legais adequadas.

A vice-presidente da Comissão Europeia, Neelie Kroes, afirmou: "A estabilidade de preços e a transparência dos mecanismos de fixação de preços em cada Estado-Membro são indispensáveis ​​para estabelecer as condições adequadas para a concorrência e o investimento no setor das telecomunicações. Apesar das variações nas circunstâncias nacionais, devemos também assegurar mais regulamentação coerência para promover um mercado único das telecomunicações ".

Qualquer nova medida deve também ter em conta a recomendação da Comissão sobre a não discriminação e as metodologias de cálculo dos custos para promover a concorrência e melhorar o ambiente de investimento em banda larga (ver IP / 13 / 828 e MEMO / 13 / 779) Isso fornece aos reguladores uma orientação clara quanto ao cálculo de custos a seguir ao definir os preços de acesso regulados.

Esta é a nona vez que a Comissão formula uma recomendação ao abrigo do artigo 7.º-A da Diretiva das Telecomunicações (MEMO / 10 / 226).

Contexto

As regras de telecomunicações da UE exigem que os Estados-Membros promovam a concorrência e os interesses dos consumidores na UE, bem como o desenvolvimento do mercado único.

O artigo 7 da directiva-quadro relativa às telecomunicações exige que os reguladores nacionais das telecomunicações notifiquem a Comissão, o Organismo dos Reguladores Europeus das Comunicações Electrónicas (BERECe os reguladores das telecomunicações noutros países da UE, das medidas que planeiam introduzir para resolver os problemas do mercado.

Sempre que a Comissão tiver dúvidas quanto à compatibilidade das obrigações regulamentares propostas com a legislação da UE, pode abrir uma investigação aprofundada, ou a chamada Fase II, ao abrigo dos poderes do artigo 7.º-A da Diretiva-Quadro. Em seguida, tem três meses para discutir com o regulador relevante, em estreita cooperação com o ORECE, como alterar a sua proposta de forma a torná-la conforme com a legislação da UE. Se, no final desta investigação, persistirem divergências nas abordagens regulamentares dos reguladores nacionais para as soluções, a Comissão pode adotar outras medidas de harmonização, nas quais pode exigir que o regulador nacional em questão altere ou retire a medida proposta.

A carta da Comissão enviada ao regulador espanhol será publicado aqui.

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