Diálogo das partes interessadas Licenças para a Europa: Perguntas frequentes

1. O que são Licenças para a Europa e por que foi lançado?

Licenças para a Europa é um diálogo com as partes interessadas na área de conteúdo digital lançado pela Comissão Europeia em fevereiro deste ano, na sequência da sua Comunicação de dezembro de 2012 sobre Conteúdo no Mercado Único Digital (ver IP / 12 / 1394).

Seu objetivo é promover iniciativas práticas lideradas pela indústria para trazer mais conteúdo protegido por direitos autorais on-line no Mercado Único Digital. Trabalho focado em quatro áreas onde o progresso rápido é necessário e possível:

(i) Acesso transfronteiriço e portabilidade de serviços;

(ii) conteúdo gerado pelo usuário e micro-licenciamento;

(iii) patrimônio cultural audiovisual e;

(iv) mineração de texto e dados.

As partes interessadas que participaram no diálogo reuniram-se durante três sessões plenárias e mais de trinta reuniões de grupos de trabalho ao longo de um período de dez meses. Os resultados do diálogo foram apresentados na última reunião plenária de hoje.

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2. Quem foram os participantes do diálogo com as partes interessadas?

Os participantes incluíram representantes das partes interessadas, como organizações de direitos digitais e de consumidores, empresas de TI e tecnologia, provedores de serviços de internet, instituições de patrimônio cinematográfico, emissoras, bibliotecas públicas, autores, produtores, performers e outros titulares de direitos de autor no audiovisual, música, publicação e indústrias de videogame.

As listas dos participantes nos quatro grupos de trabalho estão disponíveis no site Licenças para a Europa:

http://ec.europa.eu/licences-for-europe-dialogue/en/content/working-groups.

3. Qual foi o papel da Comissão neste diálogo com as partes interessadas?

A Comissão apresentou uma análise do problema das questões atuais de licenciamento e, para enfatizar a necessidade de um debate menos polarizado, intermediou o diálogo com as partes interessadas. Isso incluiu atuar como facilitador, organizar as reuniões e presidir os quatro grupos de trabalho e as sessões plenárias. A responsabilidade e a apropriação das soluções hoje apresentadas continuam a ser dos diferentes stakeholders que participaram no diálogo.

4. Quais são os principais resultados do diálogo?

Os resultados mais tangíveis das Licenças para a Europa são uma série de iniciativas da indústria, compromissos das partes interessadas e roteiros para ações futuras em todas as quatro áreas cobertas pelo diálogo que foram apresentadas na reunião plenária final (ver Anexo).

Embora todas as iniciativas sejam o resultado (ou estejam diretamente ligadas a) do trabalho dos quatro grupos de trabalho, sua natureza e o leque de stakeholders que as subscrevem são diferentes para cada um. A apresentação destes compromissos não implica que todas as partes no Licenses for Europe tenham concordado com todos os compromissos.

A título de ilustração, alguns resultados consistem em acordos entre titulares de direitos de autor e utilizadores (por exemplo, a indústria audiovisual e as instituições de património cinematográfico que estabelecem princípios comuns para a digitalização de filmes europeus catalogados). Outros são contribuições feitas por diferentes representantes da indústria (como a declaração da indústria audiovisual sobre portabilidade internacional); bem como ofertas da indústria de concreto, como mecanismos de micro-licenciamento para música em sites e uma cláusula modelo apoiada por um hub de mineração baseado na web para mineração de texto e dados.

As discussões em cada grupo de trabalho de Licenças para a Europa revelaram que novos serviços e soluções de licenciamento estão sendo lançados em um ritmo cada vez maior para trazer mais conteúdo online aos consumidores e usuários europeus. Por exemplo, as discussões do grupo de trabalho mostraram que a portabilidade transfronteiriça já é e cada vez mais uma realidade para alguns serviços de música e e-books, jornais / revistas, e que a indústria está acelerando o desenvolvimento de soluções de licenciamento de "um clique" para pequena escala usos e usuários.

Dois grupos - Conteúdo gerado pelo usuário e Mineração de texto e dados - não chegaram a um consenso entre as partes interessadas sobre os problemas a serem abordados ou os resultados. No entanto, as discussões forneceram percepções úteis sobre as questões em jogo e alguma compreensão das posições das diferentes partes interessadas. Ao mesmo tempo, compromissos concretos, esperados para fazer a diferença na vida dos usuários online, foram apresentados também nessas áreas.

5. Onde posso encontrar mais informações?

Todo o material relevante (ordens do dia, conclusões, apresentações dos quatro grupos de trabalho e das reuniões plenárias) foi publicado e está disponível online na Comissão Licenças para o site da Europa. Os documentos de apoio a cada uma das iniciativas apresentadas na plenária final também são publicados online no mesmo sítio.

6. Quais são as próximas etapas em Licenças para a Europa?

O próprio diálogo Licenças para a Europa terminou com a reunião plenária final. No entanto, a Comissão tenciona acompanhar os compromissos assumidos pelas partes interessadas no contexto do diálogo. A indústria foi convidada a apresentar um relatório sobre o estado de implementação das soluções identificadas nas Licenças para a Europa. A Comissão dará seguimento mais específico a algumas dessas iniciativas, como o acordo para a realização de um diálogo ad hoc sobre arquivos de radiodifusão, em que será necessário prosseguir os trabalhos com base nas licenças para a Europa. Em todos os casos, a Comissão continuará a fornecer informações sobre o estado de implementação das diferentes iniciativas (por exemplo, a Comissão tenciona publicar regularmente em linha uma lista de serviços em linha que oferecem portabilidade transfronteiras).

7. Quais são as próximas etapas na revisão de direitos autorais?

Conforme anunciado na Comunicação de 18 de dezembro de 2012 sobre "conteúdos no mercado único digital" (IP / 12 / 1394), Licenses for Europe foi uma das duas vias paralelas de ação que a Comissão se comprometeu a adotar até ao final deste mandato para garantir que o quadro de direitos de autor da UE se mantém adequado ao seu objetivo no ambiente digital.

Por conseguinte, em paralelo com as Licenças para a Europa, a Comissão está a proceder a uma revisão do quadro jurídico da UE em matéria de direitos de autor com vista a decidir se apresentará propostas de reforma legislativa na primavera de 2014. Conforme indicado no Programa de trabalho da comissão para 2014, a Comissão está a trabalhar numa avaliação de impacto e, neste contexto, lançará em breve uma consulta pública sobre a revisão em curso. O conhecimento obtido durante o diálogo Licenses for Europe constitui um valioso contributo.

ANEXO

As licenças para a Europa

Dez promessas de trazer mais conteúdo online

O diálogo com as partes interessadas "Licenças para a Europa" foi lançado pela Comissão em fevereiro deste ano na sequência da sua Comunicação de 18 de dezembro de 2012 sobre "Conteúdo no Mercado Único Digital". A comunicação definiu duas vias de ação paralelas: por um lado, completar o seu esforço em curso para rever e modernizar o quadro legislativo da UE em matéria de direitos de autor; por outro lado, para facilitar soluções práticas lideradas pela indústria para questões em que o rápido progresso foi considerado necessário e possível. O diálogo foi realizado sob a responsabilidade conjunta do Comissário do Mercado Interno Michel Barnier, da Comissária da Agenda Digital Neelie Kroes e da Educação, Cultura, Multilinguismo e a Comissária da Juventude Androulla Vassiliou. Foi organizado em quatro grupos de trabalho temáticos: Acesso transfronteiriço e portabilidade de serviços; Conteúdo gerado pelo usuário e micro-licenciamento; Patrimônio Audiovisual; e Mineração de Texto e Dados. As promessas foram feitas pelas partes interessadas em todos os quatro grupos de trabalho. Eles foram acordados pelos detentores de direitos autorais em diferentes setores, caso a caso, com representantes tão diversos quanto instituições do patrimônio cinematográfico, varejistas e emissoras; ou constituem compromissos multilaterais por parte de um setor industrial. Eles cobrem, de forma variada, os setores de música, impressão e audiovisual. Em conjunto, a Comissão espera que estas promessas constituam mais um passo no sentido de tornar o ambiente do utilizador mais fácil em muitas situações diferentes. Dois grupos - Conteúdo gerado pelo usuário e Mineração de texto e dados - não chegaram a um consenso entre as partes interessadas sobre os problemas a serem abordados ou os resultados. No entanto, as discussões forneceram percepções úteis sobre as questões em jogo e alguma compreensão das posições das diferentes partes interessadas. Ao mesmo tempo, compromissos concretos, esperados para fazer a diferença na vida dos usuários online, foram apresentados também nessas áreas. Este documento resume "Dez promessas de trazer mais conteúdo online" que são o resultado do diálogo com as partes interessadas "Licenças para a Europa". Essas promessas não prejudicam a possível necessidade de ação de políticas públicas, incluindo reforma legislativa.

A Comissão irá acompanhar a implementação dos compromissos das "Licenças para a Europa", de modo a que tragam um verdadeiro valor acrescentado em termos práticos. A Comissão espera que os parceiros envolvidos cumpram plenamente estas promessas e sem demora.

Paralelamente, a Comissão irá concluir, na primavera de 2014, a sua revisão em curso do quadro da UE em matéria de direitos de autor, com vista a decidir se apresentará propostas de reforma legislativa. As promessas descritas acima e as discussões, inclusive nas áreas em que não houve consenso entre as partes interessadas, contribuirão para o processo de revisão. Uma consulta pública será lançada em um futuro próximo no contexto da revisão. Isso proporcionará mais uma ocasião para que todas as vozes sejam ouvidas no debate e ajudará a enfocar a discussão no conjunto mais amplo de questões que estão sendo tratadas no processo de revisão.

1. Portabilidade transfronteiriça de serviços de assinatura: declaração conjunta da indústria audiovisual.

Hoje, os assinantes de serviços audiovisuais em linha, por exemplo, consumidores que assistem a filmes através de um provedor de serviços de Internet ou de uma loja na Web, muitas vezes não têm acesso a serviços legalmente comprados no seu próprio país da UE quando atravessam as fronteiras nacionais.

Isso vai mudar: representantes do setor audiovisual emitiram uma declaração afirmando sua disposição de continuar a trabalhar para o desenvolvimento da portabilidade internacional. Os consumidores poderão cada vez mais assistir a filmes, programas de TV e outros conteúdos audiovisuais que assinaram em casa, quando viajam na UE em negócios ou férias. Este já é amplamente o caso com música, e-books, revistas e jornais.

[Signatários: Associação de Televisão Comercial (ACT), Coordenação Europeia de Produtores Independentes (CEPI), Distribuição Europa, EUROVOD, Federação de Diretores de Cinema Europeus (FERA), Federação Internacional de Associações de Distribuidores de Cinema (FIAD), Federação Internacional de Associações de Produtores de Cinema (FIAPF), Independent Film & Television Alliance (IFTA), International Video Federation (IVF), Motion Picture Association (MPA), Sports Rights Owners Coalition (SROC), Society of Audiovisual Authors (SAA)]

2. Melhor disponibilidade de e-books além das fronteiras e entre dispositivos: um roteiro para o setor de e-books.

Apesar do progresso, os consumidores muitas vezes ainda não conseguem transferir seu conteúdo de e-books de um dispositivo para outro devido aos diferentes formatos de e-books e outras restrições. Tampouco podem encontrar facilmente ofertas online, em particular de pequenos participantes do mercado.

Isso vai mudar: editores, livreiros e autores continuarão a promover o acesso transfronteiriço, a interoperabilidade e a descoberta de e-books por meio de várias iniciativas, como ePub, um formato de padrão aberto que permitirá a leitura de e-books em diferentes dispositivos. Como resultado, você poderá cada vez mais acessar seus e-books online em qualquer lugar e de qualquer dispositivo, desde que seu revendedor trabalhe com formatos interoperáveis.

[Signatários: European Writers Council (EWC), European Booksellers Federation (EBF), International Association of Scientific, Technical & Medical Publishers (STM), Federation of European Publishers (FEP), European Publishers Council (EPC)]

3. Licenciamento mais fácil para música: compromissos do setor musical.

O uso (e reutilização) da música nas principais plataformas é amplamente coberto por acordos de licença gerais entre produtores, editores, sociedades de gestão coletiva de autores e essas plataformas. Pequenos negócios ou indivíduos que desejam obter uma licença para, por exemplo, o uso de música de fundo em seus sites, podem ter dificuldades para adquirir as licenças necessárias.

Isso vai mudar: os produtores de discos oferecem uma nova licença pan-europeia que permite música de fundo em sites. Para autores e editores, suas sociedades de gestão coletiva de direitos se comprometeram a divulgar as melhores práticas nos esquemas de licenciamento existentes. Isso tornará as licenças em pequena escala disponíveis em todos os países da UE, por exemplo, para música de fundo em sites e web / podcasting em pequena escala.

[Iniciativas da Federação Internacional da Indústria Fonográfica (IFPI) e do Agrupamento Europeu de Sociedades de Autores e Compositores (GESAC)]

4. Acesso mais fácil a impressão e imagens: um kit de ferramentas da indústria de impressão.

Hoje, os usuários nem sempre sabem o que podem ou não fazer com um texto ou imagem e se e como podem obter uma licença.

Isso vai mudar: uma gama de novas soluções de licenciamento permitirá que todos os usuários (de empresas a indivíduos) saibam o que são capazes de fazer com texto e imagens e busquem permissão por meio de soluções de licenciamento simplificadas, se necessário. Isso inclui a identificação dos detentores de direitos, informações aos usuários sobre o licenciamento e as condições de licenciamento e sistemas fáceis de pagamento por uso.

[Signatários: European Publishers Council (EPC), European Visual Artists (EVA), European Writers 'Council (EWC), Federation of European Photographers (FEP), Federação Internacional de Organizações de Direitos de Reprodução (IFRRO), Federação Internacional de Jornalistas (IFJ) , Associação Internacional de Editores Científicos, Técnicos e Médicos (STM)]

5. Permitindo a identificação de seu trabalho e direitos online: um roteiro do setor.

Os próprios editores da Web, como criadores que publicam suas novas músicas ou vídeos online, são protegidos por direitos autorais. No entanto, muitas vezes eles não podem (facilmente) obter identificadores para seus trabalhos, ou licenças para reutilizar o conteúdo existente, impedindo-os de monetizar seus trabalhos ou parando as violações de seus direitos, se desejarem.

Isso mudará: os criadores - "próprios editores" - poderão anexar uma identificação legível por máquina ao seu conteúdo, a fim de facilitar as reivindicações e o reconhecimento de autoria e direitos associados. Isso tornará mais fácil usar (e reutilizar) o conteúdo. Por meio de mais sites “hub” nacionais e regionais, como o novo Copyright Hub liderado pela indústria no Reino Unido, a indústria irá acelerar o desenvolvimento de um mercado eficiente ajudando os usuários a obter as licenças de que precisam.

[A Declaração de Conteúdo da Web (WCD) foi desenvolvida a partir da Linked Content Coalition (LCC) - uma aliança da indústria com o objetivo de facilitar o licenciamento por meio da troca aprimorada de informações de direitos (informações sobre o proprietário dos direitos e as condições da licença)]

6. Envolvimento mais ativo do leitor na imprensa online: uma declaração para melhorar a experiência do usuário.

No ambiente digital, um número crescente de jornais e revistas está incentivando a interação dinâmica entre usuários e editores.

Isso vai mudar: os editores da imprensa se envolverão com os leitores para melhorar a experiência do usuário, inclusive por meio da adoção de Conteúdo Gerado pelo Usuário (UGC) em suas publicações e serviços online. Isso incluirá a melhoria das informações sobre o que os usuários podem fazer com o conteúdo dos editores da imprensa e o que os editores da imprensa podem fazer com o conteúdo dos usuários, incluindo como melhor identificar e proteger o conteúdo, bem como educação, conscientização e compartilhamento das melhores práticas em todo o setor.

[Signatários: European Magazine Media Association (EMMA), European Newspaper Publishers 'Association (ENPA), European Publishers Council (EPC)]

7. Mais filmes de patrimônio online: um acordo sobre princípios e procedimentos.

As instituições de patrimônio cinematográfico lutam para financiar a digitalização de filmes do patrimônio europeu e para liberar autorizações junto aos titulares dos direitos. O património cinematográfico europeu que, de outra forma, estaria acessível aos cidadãos é deixado na prateleira.

Isto vai mudar: as instituições de património cinematográfico e os produtores cinematográficos têm agora um acordo claro sobre como proceder à digitalização, restauração e disponibilização do património cinematográfico europeu. Isso inclui abordagens para compartilhar os custos de digitalização e remuneração. Permitirá às instituições do património cinematográfico libertar valiosos filmes europeus armazenados nos seus arquivos, garantindo ao mesmo tempo aos titulares dos direitos uma parte adequada das recompensas.

[Signatários: Association des Cinémathèques Européennes (ACE), Federação dos Realizadores Europeus de Cinema (FERA), Federação Internacional das Associações de Produtores de Cinema (FIAPF), Sociedade de Autores Audiovisuais (SAA)]

8. Libertando arquivos de imagens de TV por meio da digitalização: discussões entre emissoras públicas e titulares de direitos.

As emissoras de serviço público têm arquivos com milhões de horas de imagens de TV. Compensar os direitos com a miríade de titulares de direitos hoje torna o uso desse material caro e demorado.

Isso vai mudar: as emissoras e titulares de direitos pela primeira vez concordaram em encontrar soluções para a digitalização e disponibilização dos arquivos de imagens de TV das emissoras.

[Signatários: European Broadcasting Union (EBU), Society of Audiovisual Authors (SAA), não excluindo o diálogo com outras partes relevantes.]

9. Melhorar a identificação e a descoberta de conteúdo audiovisual online: uma declaração da indústria audiovisual.

Alguns produtores audiovisuais europeus demoraram a adotar identificadores interoperáveis ​​para suas produções. Isso, e a falta de interoperabilidade entre os padrões disponíveis no mercado (ISAN e EIDR), dificultaram a gestão de direitos, incluindo licenciamento e remuneração. Isso coloca um freio na disponibilidade de conteúdo online.

Isso vai mudar: a declaração representa, pela primeira vez, um amplo apoio para identificadores de obras audiovisuais padrão internacionais de um amplo espectro de atores no setor europeu. Tornar os padrões atuais interoperáveis ​​e usá-los amplamente ajudará a tirar obras audiovisuais do "buraco negro" digital e agilizar sua distribuição e descoberta.

[Signatários: Société civile pour l'Administration des Droits des Artistes et Musiciens Interprètes (Adami), British Film Institute (BFI), Coordenação Europeia de Produtores Independentes (CEPI), Associação Europeia de Fundos Regionais de Cinema (CineRegio), Entertainment Identifier Registry ( EIDR), Eurocinema, European Organisation of Movie and Television Producers 'Collecting Societies (EuroCopya), European Film Promotion (EFP), Federação de Diretores de Cinema Europeus (FERA), Federação Internacional de Associações de Produtores de Cinema (FIAPF), Institut National de l' Audiovisuel (INA), ISAN International Agency (ISAN-IA), Society of Audiovisual Authors (SAA)]

10. Mineração de texto e dados mais fácil de material baseado em assinatura para pesquisadores não comerciais: um compromisso dos editores científicos.

Os pesquisadores estão cada vez mais interessados ​​em mineração de texto e dados, ou seja, a 'varredura' automática de texto ou conjuntos de dados em busca de, por exemplo, novas correlações ou recorrências significativas. Mesmo quando os pesquisadores têm assinatura de publicações científicas e outras, não está claro se eles poderão minerá-las na ausência de autorização específica dos editores. Além disso, os pesquisadores às vezes enfrentam problemas técnicos para minerar texto ou dados.

Isso vai mudar: os editores científicos propuseram uma cláusula de licenciamento para o material baseado em assinatura como uma solução, apoiada pelas soluções tecnológicas necessárias para permitir a mineração. Espera-se que isso permita aos pesquisadores extrair, para fins de pesquisa científica não comercial e sem custo adicional, periódicos assinados por sua universidade ou instituição de pesquisa. Os pesquisadores serão capazes de se conectar a um “portal de mineração” baseado na web por meio do qual podem acessar a infraestrutura existente das editoras participantes e as publicações de mineração assinadas por sua universidade ou instituição de pesquisa. Foi desenvolvida uma “licença click-through” para pesquisadores individuais.

[Signatários: Em 11/11/2013, os seguintes editores assinaram este compromisso: American Chemical Society, British Medical Journal Publishing Group Ltd, Brill Publishers, Elsevier BV, Georg Thieme Verlag KG, Hogrefe Verlag GmbH & Co. KG, Instituto de Física / IOP Publishing Ltd, John Wiley & Sons Ltd, New England Journal of Medicine (Massachusetts Medical Society), Oxford University Press, Springer Science + Business Media Deutschland GmbH, Taylor e Francis Ltd, Wolters Kluwer Health (Medical Research) Ltd ]

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