Geórgia e da Moldávia a um passo de um reforço das relações políticas e comerciais com a UE

Na cimeira da Parceria Oriental em Vilnius, em 29 de novembro, a UE rubricou acordos de associação com a Geórgia e a República da Moldávia, incluindo disposições que estabelecem zonas de comércio livre abrangentes e aprofundadas (ZCLAA). Os acordos de associação fortalecerão ainda mais as relações políticas, econômicas e comerciais entre as partes. Representam uma forma concreta de tirar partido da dinâmica positiva entre a UE e os dois países.

Como chegámos aqui?

As negociações sobre os acordos de associação tiveram início com a República da Moldávia e a Geórgia em janeiro e julho de 2010, respetivamente, e foram concluídas em meados de 2013. Isso pavimentou o caminho para o encerramento oficial do processo de negociação com a cerimônia de rubrica hoje em Vilnius.

As negociações não foram um exercício autônomo: a assistência da UE à Geórgia e à República da Moldávia está associada à agenda de reformas à medida que surge do resultado das negociações.

Sobre o que são os acordos de associação?

Os acordos de associação centram-se no apoio a reformas fundamentais, democracia e direitos humanos, recuperação económica, governação, cooperação setorial e a liberalização de longo alcance do comércio da Geórgia e da República da Moldávia com a UE.

Os Acordos promoverão igualmente intercâmbios interpessoais por meio de atividades relacionadas, por exemplo, à educação, turismo e cultura. A sociedade civil estará envolvida na implementação dos Acordos.

Principais objetivos dos Acordos de Associação

Os acordos de associação têm como objetivo acelerar o aprofundamento das relações políticas e económicas entre os países parceiros e a UE. Os acordos constituem também uma agenda de reformas para os países parceiros, com base num programa abrangente de aproximação da legislação dos países parceiros às normas e padrões da UE.

Mais concretamente, os Acordos de Associação centrar-se-ão na promoção de uma aproximação gradual entre a UE e os países parceiros com base em valores comuns, reforçando o diálogo político, promovendo e preservando a paz e a estabilidade, promovendo a cooperação para a resolução pacífica de conflitos, reforçando a Justiça, a Liberdade e Cooperação em segurança e promoção do desenvolvimento sustentável e multilateralismo efetivo.

Além disso, os acordos de associação prevêem a cooperação em mais de 25 setores diferentes, incluindo ambiente, agricultura, turismo, energia, transportes, política do consumidor, educação, pequenas e médias empresas, formação e juventude, bem como cultura. A Geórgia e a Moldávia beneficiarão da assistência financeira da UE através dos mecanismos e instrumentos de financiamento existentes, a fim de cumprir os objetivos do Acordo de Associação.

Quais são as disposições comerciais do Acordo de Associação?

As Áreas de Livre Comércio Abrangentes e Aprofundadas (DCFTA) cobrem o comércio de bens, incluindo reduções tarifárias, regras de origem, facilitação de procedimentos alfandegários, junto com disposições antifraude, bem como instrumentos de defesa comercial. Essas regras visam garantir que o comércio seja liberalizado ao máximo possível, mas fornecem as precauções necessárias para garantir que apenas os produtos elegíveis se qualifiquem para o tratamento preferencial. Um procedimento bilateral de solução de controvérsias está previsto para resolver questões de maneira expedita.

A eliminação gradual das tarifas alfandegárias e barreiras regulatórias existentes aumentará a variedade e a qualidade dos produtos e serviços. A competição decorrente da liberalização do acesso ao mercado incentivará a especialização, reduzindo custos e gerando inovação. Melhores produtos e serviços melhorarão o padrão geral de vida.

A DCFTA também aborda outros elementos concebidos para os países da Parceria Oriental. Isso inclui disciplinas regulatórias que visam garantir uma estrutura de política estável e orientada para o crescimento que irá impulsionar a competitividade. Inclui disposições em matéria de concorrência e transparência, proteção dos direitos de propriedade intelectual, adaptação da legislação nacional ao acervo da UE nas áreas de serviços selecionadas e nos contratos públicos.

Além disso, a Geórgia e a Moldávia esforçam-se por aproximar a sua legislação da da UE para modernizar a sua capacidade de exportação de bens agrícolas e industriais, bem como aumentar a segurança dos consumidores. De notável preocupação são os padrões sanitários e fitossanitários. Pretendem criar um ambiente de segurança alimentar semelhante ao da UE, permitindo-lhe exportar produtos de origem animal para a UE e irão adaptar várias legislações relativas a bens industriais, com enfoque nos aspectos de segurança doméstica e protecção do consumidor.

A aproximação regulamentar ao acervo da UE criará um clima empresarial mais favorável, atrairá investidores e reforçará a competitividade das empresas dos parceiros da Parceria Oriental, garantindo simultaneamente elevados níveis de proteção social, ambiental e dos consumidores. Irá fornecer regras de governação, especialmente para as PME, que são mais vulneráveis.

O que queremos alcançar no comércio?

As ZCLAA fazem parte dos respectivos Acordos de Associação, que têm o objetivo geral de aprofundar significativamente a associação política e a integração econômica da UE com esses países parceiros orientais.

As ZCLAA são acordos de nova geração, refletindo as relações privilegiadas da UE e o aumento do comércio com a Geórgia e a Moldávia. As DCFTAs vão significativamente além das formas clássicas de integração econômica, oferecendo não apenas melhores oportunidades de comércio e investimento, mas também assistência em reformas relacionadas com o comércio com o objetivo de contribuir para a recuperação econômica e o crescimento e para uma melhor integração das economias do Parceiro Oriental com o mundo mercados.

As ZCLAA no âmbito dos Acordos de Associação com a Geórgia e a Moldávia constituem, após a iniciativa da Parceria Oriental, um importante instrumento de apoio europeu aos vizinhos orientais, oferecendo um caminho para a prosperidade futura da Geórgia e da Moldávia.

Qual é o impacto econômico esperado?

An estudo independente prevê que a DCFTA aumentará as exportações da Geórgia para a UE em 12% e as importações em 7.5%. O PIB da Geórgia pode aumentar 4.3% ou € 292 milhões a longo prazo, desde que a ZCLAA seja implementada e os seus efeitos sustentados.

Para a Moldávia, a variação do rendimento nacional é estimada em cerca de € 142 milhões, ou seja, 5.4% do PIB do país, enquanto se prevê que as suas exportações e importações aumentem em relação à UE em até 16% e 8%, respetivamente, impulsionando o aumento dos salários e oferecendo melhores preços aos consumidores.

Quando os acordos entrarão em operação?

A rubrica dos acordos de associação será seguida da assinatura no próximo ano. As partes também confirmaram suas intenções de implementar os acordos o mais rápido possível. Seguindo as etapas processuais padrão, incluindo a aprovação do Conselho e do Parlamento Europeu, pode ainda demorar vários meses para que o acordo entre em vigor.

Mais informações

Texto do acordo com a Geórgia

Texto do acordo com a Moldávia

Relações UE-Geórgia

Relações UE-República da Moldávia

Relações comerciais da UE com os países do Sul do Cáucaso

Relações comerciais da UE com a Moldávia

Cimeira da vizinhança oriental em Vilnius

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