A UE promete novo apoio financeiro para ajudar os países em desenvolvimento a implementar o Acordo de Facilitação do Comércio da OMC

Em um movimento para apoiar a implementação oportuna do Acordo de Facilitação do Comércio da Organização Mundial do Comércio (OMC), que ajudará os países em desenvolvimento simplificando, harmonizando e modernizando os procedimentos de fronteira internacional, o Comissário de Desenvolvimento, Andris Piebalgs e o Comissário de Comércio, Karel De Gucht, comprometeram-se hoje para cobrir uma parte significativa das necessidades de financiamento dos países em desenvolvimento para implementar o Acordo.

O apoio da UE, no valor de cerca de 400 milhões de euros ao longo de cinco anos, responde aos pedidos de ajuda dos países mais necessitados para cumprir e tirar todos os benefícios do acordo para o crescimento e o desenvolvimento. O Acordo foi aprovado na 9ª Conferência Ministerial da OMC em Bali, Indonésia, de 3 a 6 de dezembro de 2013.

O Comissário para o Desenvolvimento, Andris Piebalgs, afirmou: "O investimento no comércio é fundamental para impulsionar o crescimento e o desenvolvimento de um país. O apoio da UE ao comércio ajudou a tirar milhões de pessoas da pobreza na última década e continuará a ser a chave do nosso trabalho de desenvolvimento. Nós queremos ter certeza de que todos os países podem desfrutar dos benefícios que a implementação do Acordo de Facilitação de Comércio pode oferecer; é por isso que estamos prontos para ir mais longe e ajudar nossos países parceiros que precisam atingir seu pleno potencial por meio do comércio. ”

O Comissário de Comércio, Karel De Gucht, acrescentou: “A UE quer enviar uma mensagem decisiva de que a implementação rápida deste Acordo de Facilitação do Comércio é essencial para os países em desenvolvimento. O acordo tornará mais fácil e barato o comércio dos países em desenvolvimento, com os maiores ganhos obtidos no comércio sul-sul, facilitando assim sua integração nas cadeias de valor regionais e globais. O retorno de um investimento inicial relativamente modesto será considerável em termos de crescimento, empregos e desenvolvimento ”.

A UE procurará manter pelo menos o seu nível atual de apoio à facilitação do comércio durante um período de cinco anos; a partir da assinatura do Acordo de Facilitação do Comércio, nomeadamente 400 milhões de euros ao longo de cinco anos, ou mais de um terço das necessidades estimadas dos países em desenvolvimento, principalmente através dos canais regulares de ajuda da UE. Dentro deste montante, também está pronto para fazer uma contribuição de até € 30 milhões para um mecanismo dedicado de facilitação do comércio internacional para as ações mais urgentes para alinhar a legislação e os procedimentos nos países em desenvolvimento ao novo acordo.

O apoio da UE será prestado no âmbito da sua ajuda regular relacionada com o comércio aos países em desenvolvimento. A UE está atualmente a trabalhar na atribuição da sua ajuda ao desenvolvimento para o período de 2014-2020, pelo que é chegado o momento de os países em desenvolvimento refletirem as suas necessidades comerciais, incluindo a facilitação do comércio, nas suas estratégias de desenvolvimento e incluí-las nas suas prioridades para a UE ajuda para o período 2014-2020. A ajuda da UE será financiada em parte pelo orçamento da UE, sujeito à aprovação dos instrumentos jurídicos necessários e em parte pelo Fundo Europeu de Desenvolvimento (FED), atualmente em processo de ratificação pelos Estados-Membros.

Ao mesmo tempo, a UE reconhece o valor potencial de um mecanismo específico financiado conjuntamente pelos principais doadores para apoiar o Acordo de Facilitação do Comércio. Tal mecanismo internacional proporcionaria financiamento inicial acelerado e preencheria lacunas no financiamento em andamento ou planejado para tornar o cumprimento do Acordo de Facilitação de Comércio total e rapidamente possível.

A facilitação do comércio refere-se a medidas destinadas a simplificar, modernizar e harmonizar a importação de mercadorias, melhorando a cobrança de impostos nas fronteiras, os procedimentos de exportação e trânsito, especialmente os requisitos aduaneiros, mas também os de muitas outras agências que operam nas fronteiras. As medidas possíveis incluem simplificar regras, padronizar e reduzir o número de formulários personalizados e informatização. O Acordo de Facilitação do Comércio da OMC cria uma estrutura internacional para essas reformas, disseminando assim os benefícios da facilitação do comércio em todo o mundo.

Contexto

Garantir o cumprimento do próprio Acordo de Facilitação de Comércio implicará custos limitados; de acordo com um Banco Mundial¹ estudo, estes estariam na faixa de € 123,000 - € 970,000 por país para capacitação e assistência técnica (não incluindo equipamento e pessoal).

No entanto, a fim de se beneficiar de todo o potencial das medidas de facilitação do comércio, a Organização para Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE)² estima necessidades de financiamento de € 3.5 a € 19.7 milhões ao longo de 3-5 anos (ou seja, € 11.6 milhões em média). A maior parte dos custos (70-90%) estaria ligada ao estabelecimento de uma janela única para a apresentação de documentos, nomeadamente custos de pessoal e equipamento. Os custos relacionados com questões processuais dificilmente ultrapassariam um valor estimado de € 1 milhão por país.

Com base na estimativa da OMC de que dois terços de seus membros são países em desenvolvimento (aproximadamente 100 países, incluindo economias emergentes e países ricos em commodities), pode-se extrapolar que € 100 milhões de financiamento são necessários para implementar os elementos processuais do Acordo de Facilitação de Comércio . Tendo também em conta o custo de pessoal e equipamento, as necessidades de financiamento subiriam para um total de cerca de mil milhões de euros em cinco anos.

A UE e os seus Estados-Membros são os principais fornecedores mundiais de ajuda ao comércio e, em particular, de apoio à facilitação do comércio³. Durante o período de cinco anos 2007-2011 (últimos dados disponíveis), a UE e os seus Estados-Membros contribuíram conjuntamente com um total de cerca de 650 milhões de euros para a facilitação do comércio, o que corresponde a 60% do apoio total durante o período. . A própria UE é o maior fornecedor mundial de apoio à facilitação do comércio, com 48% do total em 2011. A agenda mais ampla de ajuda ao comércio, que inclui infraestrutura comercial e outras despesas, ascendeu nos últimos anos a cerca de € 10 bilhões anuais para a UE e seus estados-membros.

Hoje, há uma lacuna enorme entre os países desenvolvidos e os em desenvolvimento no que diz respeito aos procedimentos de fronteira. Em média, os países da OCDE exigem cinco documentos na alfândega e leva 10 dias para liberar as mercadorias a um custo de cerca de € 735 por contêiner. Em contraste, os países africanos requerem em média o dobro de documentos, até 35 dias para o desembaraço das exportações e 44 dias para o desembaraço das importações, a um custo médio por contêiner de € 1,285 para exportações e € 1,535 para importações.⁴. A OCDE estima que a redução dos custos do comércio global em 1% aumentaria a receita mundial em mais de US $ 40 bilhões (€ 29.6 bilhões), 65% dos quais iriam para países em desenvolvimento.⁵

Vários países em desenvolvimento já realizaram reformas. Para um investimento relativamente modesto de cerca de € 2-8 milhões, os benefícios podem ser enormes. De acordo com a Revisão da Ajuda Global para o Comércio de 2011, a reforma alfandegária em Camarões aumentou as receitas em 12%; em Moçambique, o número foi de 50% em dois anos, apesar dos grandes cortes tarifários. Em Moçambique, as mercadorias passam agora pela alfândega em dois a cinco dias, em comparação com 30 dias antes. Na África Subsaariana, a redução do tempo gasto na fronteira em 5% poderia atingir um aumento de 10% no comércio intra-regional formal e as perdas de receita de procedimentos ineficientes nas fronteiras são estimadas em mais de 5% do PIB.

Para mais informações

Ajuda ao Comércio

MEMO / 13/1076: Nona Conferência Ministerial da OMC (Bali, Indonésia, 3-6 de dezembro de 2013)

O Comissário De Gucht sobre o resultado da Nona Conferência Ministerial da OMC, 6 de dezembro de 2013, Bali / Indonésia

Comissário De Gucht: "É hora de crise para a OMC", 4 de dezembro de 2013, Bali / Indonésia

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