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Concentrações: a Comissão continua investigação de fusão Telefónica Deutschland / E-Plus sem encaminhamento para a Alemanha

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phone_line_africa_infrastructureA Comissão Europeia rejeitou um pedido da Alemanha de remessa do projecto de aquisição da E-Plus pela Telefónica Deutschland (Telefónica) à autoridade alemã da concorrência para avaliação à luz do direito da concorrência alemão. A Comissão concluiu que se encontrava em melhor posição para tratar do caso devido à sua experiência na avaliação de fusões no setor das telecomunicações móveis e à necessidade de uma aplicação coerente das regras de controlo das concentrações na UE. A Comissão tem até 14 de maio de 2014 para tomar uma decisão final.

Em 31 de outubro de 2013, a Telefónica comunicou à Comissão os seus planos de aquisição do controlo exclusivo da E-Plus. Em 20 de novembro de 2013, a autoridade alemã da concorrência apresentou um pedido de remessa ao abrigo do artigo 9.º, n.º 2, alínea a), do Regulamento das concentrações da UE. Esta disposição permite que a Comissão remeta toda ou parte da avaliação de um caso para um Estado-Membro, desde que os efeitos competitivos se restrinjam aos mercados puramente nacionais ou menores que os nacionais.

A autoridade alemã da concorrência alegou que a transação proposta ameaçava afetar significativamente a concorrência no mercado retalhista da telefonia móvel e no mercado grossista de acesso e originação de chamadas em redes móveis na Alemanha. Também afirmou que é a autoridade mais adequada para lidar com o caso.

Ao decidir remeter um caso para um Estado-Membro ao abrigo do artigo 9.º, n.º 2, alínea a), do Regulamento das concentrações, a Comissão tem em especial consideração a autoridade que está mais bem colocada para tratar do caso em apreço. Tendo em conta a necessidade de assegurar a coerência na aplicação das regras de controlo das concentrações no sector das telecomunicações móveis e tendo em conta a experiência da Comissão na avaliação de casos neste sector1, a Comissão concluiu que, no caso em apreço, estava em melhor posição para tratar da operação. No entanto, a Comissão continuará a cooperar estreitamente com a autoridade alemã da concorrência na avaliação da transação proposta.

A Comissão irá agora prosseguir a sua investigação aprofundada sobre a transação proposta, iniciada em 20 de dezembro de 2013 (ver IP / 13 / 1304).

As empresas e os produtos

A Telefónica e a E-Plus são operadoras de rede móvel e prestam serviços de telecomunicações móveis a consumidores finais na Alemanha, bem como em mercados relacionados, como o atacado de acesso à rede e originação de chamadas. A Telefónica é uma subsidiária da Telefónica SA, com sede na Espanha. A E-Plus é uma subsidiária da operadora holandesa Koninklijke KPN NV (KPN). Na Alemanha, apenas duas outras MNOs estão presentes nesses mercados, a saber, a Deutsche Telekom e a Vodafone. Além dos quatro MNOs, existem MVNOs e provedores de serviços atualmente ativos no mercado, incluindo Freenet, 1 & 1 e Drillisch. Além disso, as MNOs cooperam com revendedores de marca, que distribuem contratos de serviços de comunicação móvel em seu nome.

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Normas e procedimentos de controlo das concentrações

A Comissão tem o dever de avaliar as fusões e aquisições que envolvam empresas com um volume de negócios superior a determinados limiares (ver artigo 1.º do Regulamento das concentrações) e para evitar concentrações que impeçam significativamente a concorrência efetiva no EEE ou em qualquer parte substancial dele. A grande maioria das fusões notificadas não apresenta problemas de concorrência e são liberadas após uma revisão de rotina. A partir do momento em que uma transação é notificada, a Comissão tem geralmente um total de 25 dias úteis para decidir se concede a aprovação (Fase I) ou se inicia uma investigação aprofundada (Fase II).

Existem atualmente três outras investigações de fusões de fase II em andamento. O primeiro diz respeito à proposta de criação de uma joint venture entre as empresas químicas INEOS e Solvay (ver IP / 13 / 1040) O prazo para esta investigação é 4 de abril de 2014. A segunda investigação em curso é a aquisição planejada da Telefónica Ireland pela Hutchison 3G UK (H3G). Diz respeito, à semelhança do caso presente, aos mercados da telefonia móvel retalhista e do acesso grossista e da originação de chamadas na Irlanda (ver IP / 13 / 1048) O prazo para uma decisão final neste caso é 24 de abril de 2014. No terceiro caso em curso de fase II, a Comissão examina a proposta de aquisição da empresa de cimento alemã Cemex West pela sua rival Holcim da Suíça (ver IP / 13 / 986) O prazo para este caso está suspenso.

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O EU Reporter publica artigos de várias fontes externas que expressam uma ampla gama de pontos de vista. As posições tomadas nestes artigos não são necessariamente as do EU Reporter.

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