Dia Internacional de Tolerância Zero contra a Mutilação Genital Feminina: Apenas uma vítima é demais

No Dia Internacional da Tolerância Zero contra a Mutilação Genital Feminina (FGM) (6 de fevereiro), a Comissão Europeia reafirmou o seu compromisso de erradicar a prática inaceitável. Acredita-se que a mutilação genital feminina (MGF), reconhecida internacionalmente como uma violação dos direitos humanos das mulheres e uma forma de abuso infantil, tenha afetado 500,000 vítimas somente na UE e mais de 125 milhões em todo o mundo.

Em novembro do ano passado, a Comissão anunciou um novo esforço para lutar contra a mutilação genital feminina na União Europeia e fora dela (IP / 13 / 1153), com uma série de ações para trabalhar para a eliminação da MGF.

“A UE lutará para acabar com a mutilação genital feminina - não apenas no Dia Internacional da Tolerância Zero, mas em todos os 365 dias do ano", disse a vice-presidente Viviane Reding, comissária de justiça da UE. "Não podemos fazer isso sozinhos. Precisamos trabalhar com os estados membros, a ONU, ONGs e com as comunidades afetadas. Hoje, saúdo o voto firme do Parlamento Europeu a favor da luta à escala da UE contra a mutilação genital feminina. Espero que os governos nacionais da UE no Conselho se juntem agora ao Parlamento no apoio à iniciativa da Comissão e no trabalho conjunto para eliminar esta prática desumana. Vamos trabalhar juntos para colocar a mutilação genital feminina na história. ”

O documento de estratégia publicado pela Comissão em novembro passado define uma série de ações para trabalhar para a eliminação da MGF, incluindo:

• Melhor compreensão do fenómeno: desenvolvimento de indicadores (através do Instituto Europeu para a Igualdade de Género e a nível nacional) para compreender melhor o número de mulheres e raparigas afectadas e em risco de mutilação;
• prevenção da MGF e apoio às vítimas: utilizar fundos da UE (como o Programa Daphne da UE, o Programa de Aprendizagem ao Longo da Vida e Juventude em Ação e o futuro Fundo de Asilo e Migração) para apoiar atividades de prevenção da MGF, sensibilizando para o problema, capacitando mulheres e meninas migrantes, e treinamento de profissionais de saúde e pessoas que trabalham com as vítimas. Em 2013, a Comissão distribuiu 2.3 ​​milhões de euros a projetos que combatem especificamente a MGF (ver exemplos no anexo 1);
• Processos judiciais mais eficazes pelos Estados-Membros: apoiar a aplicação das leis nacionais existentes que proíbem a MGF através da análise das leis criminais e dos processos judiciais apresentados até agora, disseminando material de formação para profissionais da justiça e a aplicação dos direitos das vítimas a apoio especializado conforme a legislação da UE;
• proteção das mulheres em risco no território da UE: garantir a aplicação correta das regras de asilo da UE (nomeadamente a Diretiva de Qualificações revista e a Diretiva de Procedimentos de Asilo) para garantir a proteção das mulheres em risco, sensibilizando os profissionais que trabalham com asilo e incentivando os Estados-Membros a reinstalar crianças e mulheres em risco, fornecendo apoio através do Fundo Europeu para os Refugiados e do futuro Fundo para Asilo e Migração, e;
• trabalhando para eliminar a MGF em nível global: abordando a MGF em diálogos bilaterais com países parceiros relevantes, trabalhando com a União Africana e nas Nações Unidas para promover iniciativas globais contra a MGF, defendendo a melhoria da legislação nacional e apoiando iniciativas da sociedade civil nos países afetados, treinamento e orientação para o pessoal das delegações da UE sobre questões relacionadas com a MGF.

Para garantir que as várias ações sejam acompanhadas e permaneçam na agenda política de forma contínua, a Comissão comprometeu-se a monitorar e fazer um balanço dos progressos numa base anual por volta de 6 de fevereiro: o Dia Internacional da Tolerância Zero para a MGF.

A Comissão continua a sensibilizar para a prática da mutilação genital feminina através da sua Campanha 'Tolerância Zero', lançado no ano passado. Participe da campanha enviando sua foto por e-mail para [email protected] ou tweet usando a hashtag #ZeroFGM.

Contexto

A mutilação genital feminina (FGM) compreende todos os procedimentos que envolvem a remoção parcial ou total da genitália externa feminina ou outra lesão dos órgãos genitais femininos por motivos não médicos, conforme definido pela Organização Mundial da Saúde (OMS).

A MGF é praticada por motivos culturais, religiosos e / ou sociais em raparigas entre a primeira infância e os 15 anos de idade. A MGF constitui uma forma de abuso infantil e violência contra mulheres e raparigas; tem graves consequências físicas e psicológicas de curto e longo prazo.

Nos países da UE onde vivem mulheres vítimas ou raparigas e mulheres em risco de MGF, a prática ocorre principalmente durante uma estada no país de origem, mas também há indícios de ocorrência de MGF no território da UE.

A relatório recente pelo Instituto Europeu para a Igualdade de Gênero (EIGE) constatou que existem vítimas, ou potenciais vítimas de MGF, em pelo menos 13 países da UE: Áustria, Bélgica, Dinamarca, Alemanha, Espanha, Finlândia, França, Irlanda, Itália, Holanda, Portugal, Suécia e Reino Unido. No entanto, também destacou a necessidade de dados rigorosos como base para enfrentar o problema.

A Comissão Europeia adotou uma 'Estratégia para a igualdade entre mulheres e homens 2010-2015' em 21 de setembro de 2010, estabelecendo uma série de prioridades para a igualdade de género, incluindo o fim da violência baseada no género. A estratégia incluiu uma referência específica ao combate à MGF. A 6 de fevereiro de 2013, Dia Internacional contra a Mutilação Genital Feminina, a Comissão Europeia reafirmou o seu forte empenho na eliminação desta prática extremamente prejudicial (MEMO / 13 / 67).

Em 6 de março de 2013, a Vice-Presidente Reding e a Comissária Cecilia Malmström juntaram-se a ativistas de direitos humanos para pedir tolerância zero para a MGF em uma mesa redonda de alto nível para discutir como a União Europeia pode ajudar os Estados membros a eliminar a prática (IP / 13 / 189) A Comissão anunciou € 3.7 milhões em financiamento para apoiar as actividades dos Estados-Membros para aumentar a sensibilização para a violência contra as mulheres e mais € 11.4 milhões para ONG e outros que trabalham com as vítimas. Também lançou um consulta pública sobre o combate à MGF, cujos resultados ajudaram a preparar a comunicação política de hoje.

Em 25 de novembro de 2013, a Comissão adotou um documento de estratégia (Comunicação) anunciando um novo impulso para lutar contra a mutilação genital feminina (MGF) na União Europeia e fora dela (IP / 13 / 1153).

A eliminação da MGF exigirá uma série de ações com foco na coleta de dados, prevenção, proteção de meninas em risco, julgamento de perpetradores e prestação de serviços às vítimas, diz o relatório. As vítimas de MGF podem contar com proteção ao abrigo da Diretiva dos Direitos das Vítimas da UE, adotada a 4 de outubro de 2012, que se refere explicitamente à MGF como uma forma de violência baseada no género (IP / 12 / 1066).

Mas, embora todos os Estados-Membros tenham disposições legais em vigor para processar os perpetradores de MGF, quer ao abrigo de leis criminais gerais ou específicas, os processos são muito raros. Isso se deve às dificuldades em detectar casos, reunir provas suficientes, relutância em denunciar um crime e, principalmente, falta de conhecimento sobre a mutilação genital feminina.

Um relatório separado do EIGE identificou uma série de boas práticas de nove estados membros no combate à MGF, tais como:

• Um projeto holandês para prevenir a MGF reunindo profissionais de saúde, polícia, escolas, serviços de proteção à criança e organizações de migrantes;
• uma organização francesa que se concentra em abrir processos em casos de FGM agindo como uma 'parte civil' nos julgamentos, e;
• um serviço de saúde especializado no Reino Unido com 15 clínicas que atendem às necessidades específicas das mulheres afetadas pela MGF.
• Mais informações

Violência de gênero

Relatório do Instituto Europeu para a Igualdade de Género - Mutilação genital feminina na UE e Croácia

Fichas técnicas nacionais do Instituto Europeu para a Igualdade de Género - Mutilação genital feminina na UE e Croácia

Depoimentos em vídeo de vítimas de FGM

Facebook: Envie suas 'Fotos de tolerância zero': [email protected]

Hashtag do Twitter: #zeroFGM

Homepage de Vice-Presidente Viviane Reding

Siga o Vice-Presidente no Twitter: @ VivianeRedingEU

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Anexo 1: Exemplos de projetos financiados pela Comissão Europeia para apoiar os Estados-Membros e as organizações da sociedade civil na sensibilização para a mutilação genital feminina

• A Administração Francesa para os Direitos da Mulher e a Igualdade de Gênero criará uma campanha com o objetivo de aumentar a conscientização sobre as medidas recentemente introduzidas para combater a mutilação genital feminina (MGF). Um folheto será elaborado e amplamente distribuído. (€ 258,000).
• O Home Office do Reino Unido desenvolverá um projeto que visa aumentar a conscientização sobre a MGF como uma questão de proteção infantil e combater a prática. Inclui uma campanha de comunicação direcionada sinalizando a linha de ajuda da Sociedade Nacional para a Prevenção da Crueldade contra Crianças (NSPCC), o desenvolvimento de programas de treinamento sobre a MGF e os procedimentos a seguir para profissionais com responsabilidades de salvaguardar e proteger as crianças, e organizar uma MGF europeia Workshop de troca de habilidades. (€ 340,000)
• A Comissão Nacional para a Promoção da Igualdade entre Homens e Mulheres em Malta irá aumentar a consciencialização e fornecer informações sobre a MGF, incluindo entre os profissionais que trabalham com vítimas ou agressores. As atividades incluem um estudo sobre a mutilação genital feminina em Malta, folhetos para profissionais de saúde e para mulheres migrantes sobre a MGF e treinamento para profissionais relevantes e especialistas jurídicos que encontram vítimas ou perpetradores em seu trabalho. (€ 300,000)
• O projeto 'CREATE YouthNet' implementado pela FORWARD (UK) visa proteger os jovens de práticas prejudiciais, em particular a mutilação genital feminina (FGM) e o casamento forçado, capacitando-os a serem defensores confiantes da mudança e mentores de pares em suas comunidades. O projeto consiste na formação e orientação de jovens, mapeamento do trabalho das principais agências com os jovens, criação de uma Rede Europeia de Defensores da Juventude e uma Rede Nacional da Juventude, e desenvolvimento de materiais amigos da juventude e campanhas criativas dirigidas a escolas, jovens e partes interessadas da comunidade. (€ 317,000)
• O projeto "Mudança: Promovendo a Mudança de Comportamento para a Erradicação da FGM" dirigido por Terre des Femmes (Alemanha) visa permitir que comunidades praticantes em toda a UE advoguem contra a FGM, capacitando membros influentes dentro dessas comunidades. O projeto inclui treinamento especializado para profissionais-chave e promove o diálogo com as comunidades. O projeto desenvolverá um manual de treinamento em toda a Europa para os Estados membros, ONGs e partes interessadas em geral. Uma conferência internacional organizada pela Euronet-FGM - uma rede de mais de 35 organizações membros de 15 países europeus que lutam contra a FGM - irá garantir uma ampla divulgação dos resultados do projeto e do manual de formação. (€ 380,000)
• A Coventry University está desenvolvendo um projeto envolvendo o trabalho com as comunidades somalis e sudanesas originais do projeto REPLACE financiado pelo Daphne em 2010-11, que adotou uma abordagem de mudança de comportamento na saúde, combinada com métodos de pesquisa de ação participativa para identificar comportamentos e atitudes particulares que contribuem para FGM dentro da UE. Irá aplicar as descobertas e a abordagem REPLACE e conceber novas estratégias para a mudança nestas comunidades. As atividades incluem a aplicação da abordagem REPLACE e do kit de ferramentas a comunidades que praticam a MGF em outros países da UE por meio de workshops comunitários para identificar facilitadores e barreiras à mudança. (535,000 EUR)

Anexo 2: Número estimado de mulheres vítimas, potenciais vítimas e meninas em risco de MGF (onde os estudos estão disponíveis)

Fonte: EIGE: Mutilação genital feminina na União Europeia e Croácia, exceto da Holanda: Marja Exterkate - Mutilação Genital Feminina na Holanda. Prevalência, incidência e determinantes (2013).

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