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Perguntas e respostas sobre a estratégia europeia para o turismo costeiro e marítimo

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Mediterraneo_dolphin_show_1O que é turismo costeiro e marítimo?

O turismo costeiro inclui o turismo de praia e atividades recreativas (por exemplo, natação, surf, etc.) e outras atividades recreativas em áreas costeiras (por exemplo, aquários). O turismo marítimo abrange atividades aquáticas (por exemplo, passeios de barco, iates, cruzeiros, esportes náuticos) e inclui operações de instalações terrestres (fretamento, fabricação de equipamentos e serviços).

Em termos geográficos, as zonas costeiras são definidas como aquelas que fazem fronteira com o mar ou que têm pelo menos metade do seu território a 10 km da costa.1 O turismo costeiro e marítimo foi apontado como um dos setores com elevado potencial de crescimento e emprego na Estratégia Azul de Crescimento da UE.

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Por que se concentra a Comissão no setor do turismo costeiro e marítimo?

Devido ao seu peso econômico e seu impacto direto e indireto nas economias locais e regionais, o turismo costeiro e marítimo tem um grande potencial de empregos e crescimento, especialmente para regiões remotas com atividades econômicas limitadas de outra forma. No entanto, os destinos costeiros enfrentam uma série de desafios que afetam seu desenvolvimento futuro. Embora qualquer um desses problemas também afete outras atividades turísticas, eles são agravados no turismo costeiro e marítimo por:

  • Fragmentação do setor com elevada proporção de PME;
  • acesso limitado ou nenhum acesso ao financiamento;
  • falta de inovação e diversificação:
  • aumento da competição mundial;
  • volatilidade da demanda e sazonalidade;
  • incompatibilidade de habilidades e qualificações, e;
  • crescentes pressões ambientais.

Em 2010, a Comissão, com o apoio do Conselho e do Parlamento Europeu, lançou a Comunicação «Europa: O destino turístico nº 1 do mundo», que inclui uma referência à necessidade de desenvolver uma estratégia de turismo costeiro e marinho sustentável. A Estratégia de Crescimento Azul de 20122 destacou o turismo costeiro e marítimo como uma das cinco áreas de foco na "economia azul" para impulsionar os empregos nas áreas costeiras.

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O que propõe a comunicação?

A presente comunicação descreve os principais desafios enfrentados pelo setor e apresenta uma nova estratégia para os enfrentar.

A Comissão identificou 14 ações que podem ajudar o setor a crescer de forma sustentável e dar um impulso adicional às regiões costeiras da Europa. A Comissão trabalhará com os Estados-Membros, as autoridades regionais e locais e a indústria para implementar estas ações.

Por exemplo, a Comissão propõe:

  • Desenvolver um guia online com as principais oportunidades de financiamento disponíveis para o setor (em particular as PMEs).
  • Promover um diálogo pan-europeu entre operadores de cruzeiros, portos e partes interessadas no turismo costeiro.
  • Desenvolver uma orientação costeira e marítima, quando adequado, nas iniciativas de turismo da UE, incluindo campanhas promocionais e de comunicação.
  • Apoiar o desenvolvimento de parcerias transnacionais e inter-regionais, redes3, clusters e estratégias de especialização inteligente.
  • Estimular esquemas de gestão inovadores por meio das TIC4 e o portal de negócios de turismo.
  • Procurar melhorar a disponibilidade e exaustividade dos dados no setor do turismo costeiro e marítimo.
  • Promover o ecoturismo e estimular a vinculação a outras ações de sustentabilidade.
  • Promover estratégias de prevenção, gestão de resíduos e lixo marinho para apoiar o turismo costeiro e marítimo sustentável.
  • Realizar pesquisas para entender como melhorar a conectividade das ilhas e projetar estratégias de turismo inovadoras para ilhas (remotas) de acordo.
  • Identificar práticas inovadoras para o desenvolvimento de marinas através de estudo específico.

O que se espera que os Estados membros, as partes interessadas e as autoridades regionais e locais façam?

O quadro estratégico proposto oferece uma resposta coerente aos desafios que o setor enfrenta, complementando e acrescentando valor às iniciativas existentes dos Estados-Membros, regiões e outras partes interessadas.

Os Estados membros, que têm a competência primária em turismo, são convidados a desenvolver e implementar estratégias nacionais e regionais, fazer uso dos fundos disponíveis e intercambiar as melhores práticas.

A estratégia visa promover parcerias transnacionais e inter-regionais, diálogo e cooperação, ao mesmo tempo que integra as questões do turismo costeiro e marítimo nos programas e políticas existentes.

A indústria e as partes interessadas são convidadas a desenvolver novos modelos de negócios, bem como produtos inovadores e diversificados para fortalecer a capacidade de resposta do setor e o potencial de crescimento. As ações propostas visam também melhorar a acessibilidade, conectividade e visibilidade da oferta turística e promover a sustentabilidade, reduzindo o impacto ambiental das atividades turísticas.

Qual a importância econômica do turismo costeiro e marítimo?

É o maior subsetor do turismo, a maior atividade económica marítima individual e o principal motor da economia em muitas regiões costeiras e ilhas da Europa. Emprega quase 3.2 milhões de pessoas; gerando um total de € 183 bilhões para o PIB da UE (dados de 2011 para 22 Estados-Membros com costa, sem a Croácia).

Quase um terço de toda a atividade turística na Europa ocorre nas regiões costeiras e cerca de 51% da capacidade de camas nos hotéis europeus está concentrada em regiões com fronteira marítima.

Em 2012, só o turismo de cruzeiros gerou um faturamento direto de € 15.5 bilhões e empregou 330,000 pessoas, enquanto os portos europeus tiveram 29.3 milhões de visitas de passageiros. Nos últimos dez anos, a demanda por cruzeiros praticamente dobrou em todo o mundo, enquanto a indústria de cruzeiros cresceu na Europa em mais de 10% a cada ano.

Em 2012, a indústria náutica (construtores de barcos, fabricantes de equipamentos para barcos e esportes aquáticos, comércio e serviços como fretamento) era composta por mais de 32,000 empresas na Europa (UE não incluindo Croácia, Espaço Econômico Europeu e Suíça), representando 280,000 diretas empregos.

Mar Báltico Mar do Norte Atlântico Mediterrânico Mar Negro Total
GVA total 18 31.1 34.5 90.3 1,3 183
Turismo costeiro 11.7 20.8 26 62.3 1.3 130 a)
Turismo de cruzeiro 1.7 1.9 1.8 9.0 0.0 15
Iates e marinas 4.6 8.4 6.7 19.0 0.0 38
Emprego total 306.2 564.3 594.5 1540.8 26 3182
Turismo costeiro 226 401 502 1,203 25 2,507 a)
Turismo de cruzeiro 36 83 28 155 1 303
Iates e marinas 44.2 80.3 64.5 182.8 0.0 371.9

Valor acrescentado bruto total (VAB, em mil milhões) e emprego (x 1,000) no turismo costeiro e marítimo na UE 2011 (exceto Croácia).

O turismo é um negócio em crescimento e a Europa é o destino turístico nº 1 do mundo. Houve 534 milhões de chegadas de turistas na Europa em 2012, 17 milhões a mais que em 2011 (52% das chegadas em todo o mundo), enquanto a receita atingiu € 356 bilhões (43% do total mundial).5

 

Chegadas de turistas internacionais na Europa (milhões)6

Como pode esta estratégia contribuir para alcançar os objetivos da Estratégia UE 2020?

O desenvolvimento do turismo costeiro e marítimo contribui para alcançar os objetivos da UE 2020 de várias formas:

  • A estratégia pode ajudar o setor a realizar o seu potencial como motor de crescimento e criação de emprego, em particular para os jovens e, em particular, nas regiões costeiras.
  • A avaliação das competências e qualificação profissional na indústria proporcionará uma melhor visão geral das necessidades do setor e ajudará a focar a formação e a educação para criar uma força de trabalho mais móvel e qualificada.
  • Ao promover o ecoturismo e a prevenção de resíduos, a estratégia pode ajudar o setor a reduzir seu impacto ambiental.

Mais informação

Página do turismo costeiro no site da Direcção-Geral dos Assuntos Marítimos
Página do turismo no site da Direção-Geral das Empresas e Indústria
Veja também IP / 14 / 171
COM (2012) 494, 13.09.2012
Ferramentas concretas de TIC disponíveis incluem, por exemplo, o Observatório de turismo virtual ); Tourism Link PlatformPlataforma Calypso
Relatório Anual da OMT 2012

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Semana seguinte: o estado em que estamos

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A grande jogada desta semana será o discurso do Presidente da Comissão Europeia von der Leyen sobre o 'Estado da UE' (SOTEU) perante o Parlamento Europeu em Estrasburgo. É um conceito emprestado dos Estados Unidos, quando o presidente dos Estados Unidos se dirige ao Congresso no início de cada ano, expondo seus (e sempre foi até agora) planos para o ano seguinte. 

Sempre fico surpreso com a autoconfiança americana e a crença quase indestrutível de que a América é a maior nação do planeta. Embora pensar que você é simplesmente ótimo deve ser um estado de espírito agradável, o estado precário dos EUA em tantos níveis no momento me faz pensar que o olhar excessivamente crítico que os europeus lançam sobre seu destino pode ser uma perspectiva mais saudável. Ainda assim, às vezes seria bom se pudéssemos reconhecer os muitos prós da UE e ser um pouco mais "europeus e orgulhosos".

É difícil avaliar quanto interesse a SOTEU exerce fora das pessoas mais envolvidas nas atividades da UE. Como regra, os europeus, exceto um pequeno grupo dos mais devotos, não saem por aí reclamando de como a UE está florescendo, ou se entusiasmando de maneira geral com sua direção. Embora possamos ter refletido sobre o contrafactual, o Reino Unido deu a cada cidadão da UE um olhar severo de "e se?" 

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Olhando para onde o mundo, a UE parece estar em um estado mais saudável do que a maioria - isso também tem um significado literal este ano, somos provavelmente o continente mais vacinado do mundo, há um plano ambicioso para turbinar nossa economia sua queda pandêmica e o continente estouraram o queixo e decidiram não fazer nada além de liderar o mundo no combate às mudanças climáticas. Pessoalmente, sinto uma grande onda de esperança pelo facto de parecermos ter decidido colectivamente o suficiente com aqueles dentro da UE que querem retroceder nos valores democráticos e no Estado de direito. 

Várias propostas virão da Comissão esta semana: Vestager apresentará o plano para a 'Década Digital da Europa'; Borrell apresentará os planos da UE para as ligações com a região do Indo-Pacífico; Jourova irá delinear o plano da UE para a proteção de jornalistas; e Schinas apresentará o pacote da UE sobre prontidão e resposta a emergências de saúde. 

É, obviamente, uma sessão plenária do Parlamento. Além da SOTEU, serão debatidas a situação humanitária no Afeganistão e as relações da UE com o governo talibã; a liberdade da mídia e o Estado de Direito na Polônia, a União Europeia da Saúde, o Cartão Azul da UE para migrantes altamente qualificados e os direitos LGBTIQ estão em discussão.

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Semana à frente: Prevenido vale por dois

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O Vice-Presidente da Comissão, Maroš Šefčovič, apresentará o segundo relatório anual de prospectiva estratégica da Comissão na quarta-feira (8 de setembro). O relatório surge uma semana antes do discurso anual "Estado da UE" do presidente da Comissão. A iniciativa faz parte de um esforço para garantir que a UE seja resiliente face aos desafios, mas também capaz de se preparar incorporando a previsão em todos os aspectos da formulação de políticas. O Relatório de 2021 analisará as megatendências globais estruturais até 2050 que afetarão a UE e identificará as áreas em que a UE poderia impulsionar sua liderança global. 

Na terça-feira (7 de setembro), o comissário Hahn dará uma entrevista coletiva sobre a adoção do Quadro de Títulos Verdes, o EUGBS (o Padrão de Títulos Verdes Europeus) pretende ser uma “ferramenta robusta para demonstrar que estão financiando projetos verdes legítimos alinhados com o Taxonomia da UE ”.

Parlamento

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Europa digna da Digital Age Vice-Presidente Executiva e Comissária da Concorrência, Margrethe Vestager, vai reunir-se (6 de setembro) com os presidentes de cinco comissões (INGE, ITRE, IMCO, LIBE, AIDA) no parlamento para uma troca de pontos de vista sobre a agenda digital. 

O Comitê de Direitos da Mulher e a delegação para as relações com o Afeganistão se reunirão para discutir a situação dos direitos das mulheres e meninas.

O Comitê Especial sobre Combate ao Câncer se reunirá na quinta-feira (9 de setembro) para discutir o intercâmbio de dados de saúde e a digitalização na prevenção e tratamento do câncer, bem como uma atualização sobre a implementação da estratégia de produtos químicos da UE para a sustentabilidade no contexto da prevenção do câncer.

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O Subcomitê de Segurança e Defesa discutirá a situação no Afeganistão, bem como um estudo sobre 'Preparação da UE e respostas a ameaças químicas, biológicas, radiológicas e nucleares (QBRN)' e o projeto de relatório de Sven Mikser MEP (S&D, EE) sobre ' Desafios e perspectivas para o controle multilateral de armas de armas de destruição em massa e regimes de desarmamento '. 

Quadra

O Tribunal de Justiça da União Europeia dará o seu parecer sobre a recuperação de € 2.7 mil milhões do Reino Unido por não ter implementado uma abordagem baseada no risco para o controlo aduaneiro, apesar dos repetidos avisos do OLAF, o organismo antifraude independente da UE. O fracasso em abordar esta questão também significou que os fabricantes da UE tiveram que competir com produtos subvalorizados que entram na UE através da UE. O valor do OLAF cobre os anos de 2011-2017. Outros julgamentos importantes são esperados no campo do Asilo (C-18/20, C-768/19).

Conselho

Os ministros da agricultura e pesca se reunirão informalmente de 5-7. Os ministros da Economia e das Finanças terão uma reunião informal por videoconferência no dia 6 de setembro e terão outra reunião informal nos dias 10-11. Como de costume, o Eurogrupo se reunirá antes da reunião inclusiva de 10. 

BCE

O Banco Central Europeu terá sua reunião mensal regular na quinta-feira, com a inflação ultrapassando a meta de 2%, todos os olhos estarão fixos no que o BCE fará a seguir.

Tunísia

O Alto Representante da UE, Josep Borrell, visita a Tunísia na sexta-feira (10 de setembro). Em julho, o presidente tunisiano Kais Saied demitiu o primeiro-ministro e suspeitou que o parlamento invocasse poderes de emergência em face de manifestações sobre dificuldades econômicas e um aumento de casos Covid-19. A UE exortou a Tunísia a respeitar sua constituição e o Estado de direito . 

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De volta às aulas, olhar do repórter da UE para a semana que se inicia

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Para aqueles de vocês que conseguiram escapar para umas férias restauradoras de verão, muito bem, vocês vão precisar. O próximo período será (outro) ocupado. 

Muita legislação iniciou sua jornada legislativa através da complexa máquina de tomada de decisões da UE, com muitas propostas muito substanciais a caminho de serem fatiadas, picadas e temperadas, e finalmente jogadas na frigideira do comitê de conciliação para serem apresentadas às cinco da manhã por um político de olhos turvos como um triunfo da presidência duramente conquistado. Entre as grandes estão as propostas climáticas Digital e 'Fit for 55'. As propostas climáticas prometem ser particularmente dolorosas, visto que a 'Lei do Clima' que fixa os compromissos de carbono já foi acordada; Encontrar um equilíbrio final entre as propostas exigirá uma negociação de cavalos em uma escala até então desconhecida.

O anel viário de Bruxelas estava adormecido em agosto, até que os eventos catastróficos no Afeganistão trouxeram 20 anos de intervenção ocidental para uma saída menos que triunfante, cheia de pânico e inglória. O 'Ocidente' está em uma bagunça esfarrapada, com a confiança em um ponto mais baixo. A Comissão von der Leyen se apresentava como “geopolítica”, o governo Biden declarou 'A América está de volta!' - e ainda aqui estamos. Uma coisa que aprendi é que as coisas nunca são tão ruins a ponto de não ficarem piores. O triunfo do Taleban e o lembrete brutal de que o ISIS não foi embora dará socorro àqueles que apóiam seus ideais em outros lugares. Não é um quadro bonito, mas a Europa e o "Ocidente" em geral precisam ter a coragem de defender seus direitos, a democracia, o Estado de direito e a prosperidade, tanto em casa como no exterior. 

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Na próxima semana, os ministros das Relações Exteriores e da Defesa se reunirão em conselhos informais para discutir as consequências dos eventos recentes. A grave instabilidade perto de casa no Norte da África, Líbano e Bielo-Rússia - entre outros - e, claro, no Afeganistão.

Os ministros da Defesa vão reunir-se para discutir a Bússola Estratégica da UE, com o objetivo de ter um documento completo até novembro; acontecimentos recentes demonstraram que a UE necessita de assumir mais responsabilidades e ações concertadas em matéria de segurança e defesa.

Na terça-feira (31 de agosto) haverá uma reunião extraordinária de ministros da Justiça e Assuntos Internos que se reunirão para discutir como vão lidar com a inevitável movimentação de pessoas do Afeganistão, o reassentamento na UE e também o apoio aos países vizinhos que já o fizeram. acolhidos milhões de refugiados que necessitarão de mais apoio financeiro.

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Estado de Direito

É difícil ser um farol para o império da lei no exterior, se suas próprias partes constituintes estão alegremente destruindo as normas, o que me leva à Polônia e à Hungria, onde o estado de êxtase permaneceu durante o verão.

Von der Leyen rejeitou eurodeputados e juristas numa carta de cinco páginas que listava como a Hungria violou seis dos oito princípios do Estado de direito relacionados com as despesas do orçamento da UE e deve, portanto, desencadear a recentemente cunhada 'condicionalidade do Estado de direito' mecanismo de prevenção do uso indevido de fundos. Von der Leyen escreveu que os eurodeputados não forneceram provas suficientes das violações e que a Comissão “não foi devidamente chamada a agir”.

O dia do ajuste de contas da Polônia em 16 de agosto foi um não-evento, com mais prevaricação da sede da Comissão. Não se pode deixar de pensar que há alguém no serviço jurídico da Comissão que tem a citação de Douglas Adams emoldurada na parede: “Adoro prazos. Eu amo o barulho que eles fazem enquanto passam. ”

A Comissão deu um pontapé inicial ao “ler e analisar” a resposta da Polónia. O vice-presidente Jourova visitará a Polônia na segunda-feira (30 de agosto). Os ruídos vindos do Ministro da Justiça Zbigniew Ziobro não são encorajadores, recentemente tweetando que a UE está engajada em uma “guerra híbrida” contra a UE. 

Entretanto, a Eslovénia continua a protelar a nomeação de procuradores para a Procuradoria Europeia, com o primeiro-ministro esloveno Jansa a bloquear as nomeações.

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