Auxílios estatais: a Comissão ordena Luxemburgo para fornecer informações sobre as práticas fiscais

A Comissão Europeia instou o Luxemburgo a fornecer as informações necessárias para avaliar se determinadas práticas fiscais favorecem determinadas empresas, em violação das regras da UE em matéria de auxílios estatais. Dado que o Luxemburgo não respondeu adequadamente a pedidos de informações anteriores, a Comissão adotou agora duas injunções de informações que ordenam que o Luxemburgo entregue as informações solicitadas no prazo de um mês. Se o Luxemburgo persistir na sua recusa, a Comissão pode submeter a questão ao Tribunal de Justiça da UE.

Atualmente, a Comissão está coletando informações sobre as práticas de regulamentação tributária (ou seja, decisões para empresas individuais em questões tributárias específicas), bem como sobre os regimes tributários de propriedade intelectual (PI) nos estados membros, para avaliar sua conformidade com as regras da UE em matéria de auxílios estatais. Para esse fim, enviou solicitações de informação a vários Estados membros, incluindo o Luxemburgo. Nos dois inquéritos, o Luxemburgo recusou-se a responder plenamente aos pedidos, invocando sigilo fiscal:

• No que se refere ao seu sistema de regulamentação tributária, o Luxemburgo apenas forneceu informações gerais, mas não forneceu uma visão geral específica das decisões adotadas no 2011 e 2012.
• O Luxemburgo também recusou-se a fornecer certas informações sobre o uso do regime tributário de PI, incluindo os detalhes das maiores empresas 100 do regime.

No entanto, a Comissão tem o direito de solicitar qualquer informação que considere necessária para uma investigação de auxílio estatal, e os Estados-Membros têm o dever de responder. As informações fiscais confidenciais permanecem adequadamente protegidas, uma vez que a própria Comissão está vinculada por regras de confidencialidade.

Para poder tratar todos os Estados membros igualmente, a Comissão precisa de uma visão completa e, portanto, deve usar todos os meios disponíveis para fazer cumprir seus pedidos de informação.

Contexto

As decisões fiscais são cartas de conforto das autoridades fiscais endereçadas a uma empresa individual sobre um assunto tributário específico. As decisões fiscais não são, por si só, problemáticas segundo as regras da UE em matéria de auxílios estatais, mas apenas se oferecem vantagens seletivas a empresas ou grupos de empresas específicos.

Nos últimos dez anos, vários estados membros também introduziram regimes fiscais especiais para direitos de PI que deveriam estimular a inovação e os investimentos em novas tecnologias. Esses regimes incluem "caixas de patentes", que prevêem reduções de impostos sobre a receita de patentes. Em 2008, a Comissão examinou esse regime em Espanha e concluiu que o regime não constituía um auxílio (ver IP / 08 / 216) Desde então, porém, a Comissão recebeu indicações de que regimes fiscais especiais parecem beneficiar principalmente empresas altamente móveis e não desencadeiam atividades adicionais significativas de pesquisa e desenvolvimento. Por conseguinte, a Comissão está a recolher informações para avaliar se os regimes concedem uma vantagem seletiva a um grupo específico de empresas, violando as regras da UE em matéria de auxílios estatais.

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O regime luxemburguês foi introduzido no 2008 e permite a isenção tributária de 80% dos lucros derivados do uso ou licenciamento de direitos de propriedade intelectual, como patentes, marcas, desenhos, modelos, nomes de domínio na Internet e direitos autorais de software.

Fundo processual

O auxílio estatal Regulamento processual permite à Comissão solicitar todas as informações que considere necessárias para avaliar uma investigação de auxílio estatal, ou seja, incluir informações para avaliar se a prática fiscal de um Estado-Membro favorece determinadas empresas. De acordo com a Comissão Comunicação sobre sigilo profissional, os Estados-Membros não podem invocar sigilo profissional por se recusarem a fornecer as informações solicitadas pela Comissão.

A versão não confidencial das decisões atuais será disponibilizada sob os números de processo SA.37267 (decisões fiscais) e SA.37657 (regime de imposto sobre propriedade intelectual) no Auxílios estatais Register na competição local na rede Internet. Novas publicações de decisões sobre auxílios estatais estão listadas no State Aid Weekly e-News.

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