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Ucrânia: Descentralização e apoio às regiões parte importante da ajuda da UE

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bigO Comissário do Alargamento e da Política Europeia de Vizinhança, Štefan Füle, reuniu-se hoje (25 de março) com o governador da região de Donetsk, Serhiy Taruta, em Bruxelas.

Eles trocaram opiniões sobre a situação atual no país e discutiram os desafios na região de Donetsk e no resto do leste da Ucrânia.

O governador Taruta, nomeado para o cargo no início de março, explicou a situação econômica, social e de segurança da região e destacou suas prioridades para enfrentar os problemas existentes por meio da introdução de reformas, aumento da transparência, fortalecimento do Estado de Direito e maior desenvolvimento. cooperação com os vizinhos da UE da Ucrânia.

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O Comissário Füle sublinhou que a assinatura do Acordo de Associação foi um estímulo renovado às reformas e à cooperação mais intensa entre a UE e a Ucrânia, não apenas com as autoridades centrais de Kiev, mas também nas regiões. "Nosso apoio à descentralização e às regiões é parte de nossa ajuda oferecida à Ucrânia. Discutiremos essas questões também durante minha próxima visita a Kiev esta semana", disse o comissário Füle. Na reunião, ele também repetiu a posição da União Europeia em relação à anexação da Crimeia pela Rússia, que a UE considera ilegal. Ele também lembrou que o Acordo de Associação não só respeita os laços comerciais e econômicos tradicionais entre a Ucrânia e a Rússia, mas também cria oportunidades para sua intensificação.

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Luz verde para #EUAccession fala com #Albania e #FYROM

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Espera-se que a Comissão Europeia sinalize que está pronta para finalmente iniciar as negociações de adesão com a Albânia e a Antiga República Iugoslava da Macedônia (FYROM) quando publicar seus relatórios de alargamento sobre os países dos Balcãs Ocidentais no final desta semana. escreve Martin Banks.

O executivo apresentará os aguardados relatórios de progresso sobre a Albânia, a ARJM, o Montenegro, a Sérvia, a Bósnia e Herzegovina e o Kosovo na quarta-feira (18 de abril).

Um rascunho visto por este website diz que a Albânia e a ARJM estão prontas para iniciar conversações formais sobre a adesão à UE.

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A Albânia candidatou-se à adesão pela primeira vez em abril de 2009 e é candidata oficial à adesão à UE desde junho de 2014.

A Comissão recomendou o início de negociações com a Antiga República Jugoslava da Macedónia todos os anos desde a 2009, mas o progresso foi bloqueado pela incapacidade de resolver o litígio de longa data do país com a Grécia.

Sobre a Albânia, o exaustivo relatório da comissão afirma que a reforma da administração pública "foi consolidada, com o objetivo de aumentar seu profissionalismo e despolitização".

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Outras ações foram tomadas para “reforçar a independência, eficiência e responsabilidade das instituições judiciais, particularmente por meio do avanço na implementação de uma reforma abrangente da justiça”.

A Albânia foi avisada de que "resultados contínuos, concretos e tangíveis na reavaliação de juízes e promotores serão decisivos para novos progressos".

Em outubro de 2012, a Comissão recomendou que fosse concedido à Albânia o estatuto de candidato à UE, sob reserva da conclusão de medidas essenciais nos domínios da reforma judicial e da administração pública e da revisão das regras processuais parlamentares.

Os progressos da Albânia nas reformas relacionadas com a UE e os “bons progressos” na luta contra o crime organizado são reconhecidos, o que provou ser a chave para fazer avançar o processo de adesão à UE e iniciar as negociações.

Enquanto isso, a FYROM também aumentou suas credenciais de membro da UE, diz a comissão, porque "superou em grande parte sua profunda crise política". Afirma que "a vontade política para avançar está mais uma vez claramente presente", acrescentando que "uma mudança positiva na mentalidade política foi observada em toda a sociedade, a falta da qual foi um grande obstáculo às reformas nos últimos anos. "

Desde as eleições nacionais de maio do ano passado, o novo governo teve de superar a profunda fragmentação política e colocar o país de volta no caminho das negociações de adesão à UE.

Bruxelas acrescenta, porém, que “as reformas estruturais necessárias são um processo demorado que levará anos e os danos dos últimos anos não podem ser desfeitos da noite para o dia”.

Desafios significativos na promoção da reconciliação e no fortalecimento do estado de direito ainda estão por vir.

Os seis países dos Balcãs Ocidentais - Albânia, FYROM, Montenegro, Sérvia, Bósnia e Herzegovina e Kosovo - aspiram a aderir à UE e cada um está numa fase diferente do processo, afirma a comissão.

De acordo com os relatórios de progresso a serem publicados esta semana, o Montenegro, anteriormente considerado um dos principais candidatos à adesão, ainda tem de realizar “novos trabalhos para consolidar a confiança no quadro eleitoral”.

Começou as negociações em 2012 e abriu 30 dos 33 capítulos que os países candidatos devem encerrar ao abrigo das regras de adesão à UE. Concluiu as negociações em três dos 30 capítulos abertos. O sistema de justiça também é criticado pela Comissão, afirmando que "todo o sistema de Estado de direito agora precisa de apresentar mais resultados" e que "nenhum progresso foi feito na área da liberdade de expressão ".

Para a Sérvia, a comissão afirma que houve algum progresso em certas áreas, incluindo o sistema judicial, a reforma da administração pública e a luta contra a corrupção. Abriu 12 capítulos, mas a comissão afirma que "embora tenham sido feitos progressos no domínio da lei, a Sérvia agora precisa de intensificar os seus esforços e apresentar mais resultados".

Em particular, refere-se à "criação de um ambiente propício à liberdade de expressão, ao fortalecimento da independência e eficiência geral do sistema judicial e à realização de progressos sustentáveis ​​na luta contra a corrupção e o crime organizado".

O esboço, que faz um balanço do processo de reforma em cada um dos seis estados dos Balcãs, aponta que cada um “deve cumprir” com vários critérios, incluindo o estado de direito, a luta contra a corrupção e a reforma da justiça.

“Dada a natureza complexa das reformas necessárias, é um processo de longo prazo”, aceita, acrescentando que “é importante reconhecer que as negociações de adesão não são - e nunca foram - um fim em si mesmas. Eles fazem parte de um processo mais amplo de modernização e reformas ”.

O relatório diz que a comissão deseja dar uma "forte mensagem de encorajamento" para todos os Balcãs Ocidentais e um "sinal dos compromissos da UE para com o seu futuro europeu".

A Comissão alerta que as reformas no domínio do Estado de direito, dos direitos fundamentais e da boa governação continuam a ser a questão mais premente para os seis países.

Continua: “Os governos dos países do alargamento precisam de abraçar as reformas necessárias de forma mais activa e verdadeiramente como parte integrante da sua agenda política, não porque a UE o peça, mas porque é no melhor interesse dos seus cidadãos. .

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#Moldova: A UE é uma força significativa para o avanço da igualdade, mas as palavras devem se tornar ações

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101116-Roma-AmnestyIntlEnquanto Brexit tem dominado as manchetes desde referendum do Reino Unido, outros estados continuar a aspirar a aderir à União Europeia e estão actualmente a trabalhar em direção a adesão. Jim Fitzgerald, co-diretor do Trust Igualdade de Direitos, escreve sobre como o compromisso da UE para com a igualdade tem sido uma força para o bem no e fora da UE, com destaque para o caso da Moldávia.

Na esteira da decisão do referendo histórico do Reino Unido a favor de deixar a UE, muito se tem escrito sobre o impacto econômico - tanto para o Reino Unido e da União Europeia - de Brexit. Este foco esmagadora em Brexit e suas implicações fiscais é inevitável e compreensível, dada a escala dos impactos esperados, mas em última análise, pode obscurecer os muitos outros benefícios da UE para os seus estados membros eo resto do mundo.

Uma dessas áreas de benefício é o da igualdade e da não discriminação. A UE tem sido uma força significativa para o avanço da igualdade dentro dos estados membros da UE. No Reino Unido, por exemplo, as primeiras proibições legais de discriminação em razão da orientação sexual, religião ou crença, idade e no Reino Unido foram introduzidas, a fim de dar cumprimento à directiva da igualdade no emprego da UE. Da mesma forma, o Reino Unido também tem desempenhado um papel central na expansão de lei de igualdade na UE: como William Hague e outros apontados durante a campanha do referendo "o Disability Discrimination Act 1995 inspirou a União Europeia a adoptar medidas a nível da UE para combater a discriminação no local de trabalho contra deficientes".

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Mesmo fora dos estados membros da UE, a UE tem sido indiscutivelmente o maior condutor único de reforma da lei de igualdade no mundo na última década. Isto é verdade tanto no continente europeu, onde a UE tem insistido sobre as reformas em suas negociações com os países procurando associar ou aderir, e, mais amplamente através do seu instrumento da União Europeia para a Democracia e os Direitos Humanos, que apoia projectos para promover a igualdade e combater a discriminação em todo o mundo.

A UE fez adequar a legislação nacional para a igualdade em linha com a Igualdade UE Directivas uma condição das negociações de associação e de adesão com os Estados que buscam relações mais estreitas com ele. Entre 2009 e 2013, oito Estados no continente europeu - primeiro Croácia, em seguida, a Bósnia e Herzegovina, Sérvia, Albânia, Montenegro, a Antiga República Jugoslava da Macedónia, a Ucrânia e, finalmente, Moldávia - adotaram leis abrangentes (ou próximo abrangente) anti-discriminação. Esses estados compartilham a ambição de uma associação mais estreita com a UE. Croácia tornou-se Estado membro 28th da União no 2013; cinco dos outros países são candidatos à adesão; Moldávia e Ucrânia têm ambos os acordos de associação assinados com a UE nos últimos anos.

Em todos esses países, o papel central que a UE tinha jogado na condução de reforma da lei da igualdade é clara. De fato, em 2013, na Ucrânia, vi em primeira mão a estreita relação entre o processo de reforma da lei de igualdade e as negociações do país com a UE, como ativistas igualdade procurou aproveitar as oportunidades para pressionar o seu caso de novas reformas nos dias após os chamados protestos Euro-Maidan e do vôo do presidente Yanukovych.

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A organização em que trabalho, a confiança Igualdade de Direitos, teve a sorte de trabalhar em um número de países europeus que recentemente reformaram suas leis de igualdade nos últimos anos. Nosso trabalho na Bósnia e Herzegovina, Croácia, Moldávia, Sérvia e Ucrânia tem-se centrado no apoio à sociedade civil para pressionar por alterações para reformar as leis discriminatórias, para promover melhorias leis anti-discriminação que são inadequadas, e para melhorar a aplicação e implementação de leis que - enquanto forte no papel - permanecem em grande parte não implementado na prática.

Moldávia

No início deste mês, publicamos das palavras aos actos: Enfrentar a discriminação ea desigualdade na Moldávia, uma avaliação abrangente do gozo dos direitos à igualdade e à não discriminação no país europeu, que promulgou a lei anti-discriminação mais recentemente. Nossa pesquisa descobriu uma imagem que é semelhante ao que na Ucrânia e em outros países, onde um desejo para ilustrar o cumprimento das normas da UE tem sido o fator chave para a adoção de legislação de igualdade.

O nosso relatório encontra muito para louvor. A Lei sobre a Promoção da Igualdade, promulgada em 2012 em resposta direta à pressão da UE, trouxe o quadro jurídico amplamente em linha com a UE - se não internacional - padrões. A lei proíbe todas as formas reconhecidas de discriminação em uma lista extensa e open-ended de características, em todas as áreas da vida regulados por lei. Também estabelece um organismo independente, o Conselho para a Prevenção e Eliminação da Discriminação e assegurar a igualdade, que tem, entre outras funções, considerada centenas de casos de discriminação em poucos anos desde a sua criação.

No entanto, como o título do relatório indica, nossa pesquisa identificou inúmeras lacunas entre as "palavras" da legislação mais recente da Moldávia e as "obras" de atores estatais e privados. Apesar da aprovação da Lei de garantir a igualdade, o Estado não agiu para alterar ou revogar as disposições legais discriminatórias que afetam grupos como lésbicas, gays, bissexuais e transexuais (LGBT) pessoas e pessoas com deficiência. A polícia continua a usar perfis étnicos contra a Roma, um dos muitos sintomas do preconceito generalizado enfrentado por este grupo de pessoas.

O estado também pratica discriminação terrível e abuso contra pessoas com deficiência mental, que são sistemicamente negadas a capacidade jurídica e institucionalizados em condições muitas vezes cruéis e desumanos; nossa pesquisa descobriu casos de abuso, incluindo estupro e outras formas de maus tratos. As autoridades não têm sido eficazes em fazer cumprir as leis que proíbem a violência discriminatória, especialmente contra as mulheres, e não conseguiram tomar medidas positivas para melhorar a protecção das vítimas de violência doméstica, apesar das inúmeras decisões contra a Moldávia perante o Tribunal Europeu de Direitos Humanos.

Na esfera privada, apesar das proibições jurídicas claras, empregadores e prestadores de serviços continuam a discriminar - muitas vezes abertamente - por motivos que vão desde corrida para sexo e estado de saúde para a idade. Apesar das leis robustos sobre a igualdade de género, os estereótipos de género persistentes e má aplicação das leis significa que as mulheres estão sub-representadas no emprego, política e outras áreas da vida, enquanto a Moldávia ainda tem que dar cumprimento às suas obrigações no que diz respeito à acessibilidade, não discriminação e razoável acomodação para pessoas com deficiência.

Fundamentalmente, enquanto o Estado aprovou uma lei forte, não tem poderes quer o regulador estabelecido pela presente lei ou dos tribunais para implementar corretamente e aplicá-la. O Conselho acima mencionada estabeleceu um registo claro de agir em conformidade com as normas internacionais, mas não tem o poder de impor multas e sanções e em vez disso é confinado a fazer recomendações ou encaminhamentos. Em contraste, houve relativamente poucas ocasiões em que os tribunais têm ouvido e tratados casos de igualdade em questão em conformidade com as normas internacionais.

Assim, a nossa conclusão é que a Moldávia - como muitos de seus vizinhos mais próximos que tenham uma legislação relativa à igualdade nos últimos anos, sob pressão para cumprir com as normas da UE - deve fazer muito mais para cumprir as suas obrigações em matéria de igualdade e não-discriminação. O nosso relatório faz uma série de recomendações específicas, mas centra-se na necessidade de implementar a Lei de assegurar a igualdade. Apenas girando as palavras desta lei em ações, pode Moldávia enfrentar eficazmente a discriminação.

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#FYROM: Eurodeputados avaliar os esforços de reforma de Montenegro e FYROM em 2015

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Ivo Vajgl

Se a antiga República Jugoslava da Macedónia pode romper o actual impasse político, realizar eleições livres e justas em breve e voltar a pôr as suas reformas no bom caminho, não deverá haver mais obstáculos para iniciar conversações de adesão à UE, dizem os deputados numa resolução votada em Quinta-feira (10 de março). Numa resolução separada, congratulam-se com o progresso constante do Montenegro no sentido da adesão à UE.

Antiga República Jugoslava da Macedónia (ARJM)

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 "O país está enfrentando um momento crítico - não apenas ficou esperando muito tempo na porta da UE como candidato, mas também foi confrontado com o desafio de milhares de refugiados em suas fronteiras", disse o relator Ivo Vajgl (ALDE, Eslovênia, na foto). "Chegou a hora de dar um novo passo em direção à integração euro-atlântica e de iniciar as negociações de adesão à UE se as eleições ocorrerem de acordo com os padrões democráticos", acrescentou.

A resolução sobre a Antiga República Jugoslava da Macedónia, aprovada por 404 votos a 76, com 29 abstenções, exorta a sua liderança política a implementar o acordo de resolução de junho / julho de 2015 na íntegra e a realizar reformas urgentes. Tal ajudaria o país a ultrapassar a sua crise política, a preparar-se para eleições antecipadas, livres e justas, agora marcadas para 5 de junho de 2016, e a abrir caminho para o início das negociações de adesão à UE, que já aguardava há uma década, observam os eurodeputados.

Eles também reconhecem que a antiga República Iugoslava da Macedônia "atuou como um parceiro responsável no enfrentamento do enorme afluxo de migrantes e refugiados", mais de 500,000 dos quais transitaram por ela no ano passado. A Comissão Europeia deve prestar mais apoio à gestão das fronteiras, acrescenta a resolução.

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Os eurodeputados também expressaram preocupações sobre a corrupção generalizada, particularmente nas administrações estaduais e locais, nos contratos públicos e no financiamento de partidos políticos, e exortam o governo a combater a corrupção de uma forma não seletiva.

 Montenegro

 "O Montenegro continua a ser a boa notícia dos Balcãs Ocidentais e estou satisfeito por a nossa resolução refletir isso", disse o relator Charles Tannock (ECR, Reino Unido), acrescentando que "2016 é um ano muito importante para o Montenegro. No ano de seu décimo aniversário desde a independência, o país vai às urnas nas eleições parlamentares e está em processo de negociações cruciais sobre sua possível adesão à OTAN. "

Os eurodeputados saúdam os constantes progressos realizados nas negociações de adesão à UE com o Montenegro, mas observam que a corrupção continua a ser uma preocupação séria, em particular nos contratos públicos, saúde, educação, ordenamento do território, privatização e setor da construção. Exortam o Montenegro a "fazer do combate à corrupção uma das suas prioridades" e saúdam a criação da Agência Anticorrupção para esse fim.

Elogiam também o Montenegro por contribuir para as missões de gestão de crises lideradas pela UE e implementar medidas restritivas internacionais, incluindo as tomadas em resposta à anexação ilegal da Crimeia pela Rússia e aos acontecimentos na Ucrânia oriental. Por último, os eurodeputados também "acolhem com agrado a decisão da NATO de convidar o Montenegro a aderir à aliança".

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