Parlamento quer estender a proteção de 'pacote' para viajantes em férias

Os turistas que elaboram seus próprios pacotes de férias com serviços de viagens vendidos na Internet ou em outro lugar precisam de proteção extra, pois é improvável que tenham a mesma cobertura completa que aqueles que compram de agências de viagens tradicionais, dizem os eurodeputados.

Por que as regras estão sendo atualizadas? 

As atuais regras da UE sobre férias organizadas datam de 1990. Desde então, o crescimento dos voos baratos e das vendas pela Internet mudou significativamente a forma como os viajantes planejam e compram férias. A diretiva atualizada clarificará as regras para ter em conta o comportamento dos novos compradores e alargará a definição de férias organizadas de modo a abranger a maioria dos tipos de viagens compostas por vários elementos, de modo a proteger os turistas em caso de problemas. Em 2011, as vendas de viagens online representaram cerca de 35% de todas as reservas de viagens. Somente em março de 2013, quase 183 milhões de cidadãos visitaram um site de viagens on-line. Embora 23% dos viajantes da UE ainda comprem as suas férias organizadas da forma tradicional, cada vez mais pessoas organizam as suas férias na Internet através de comerciantes ligados comercialmente. Essas viagens combinadas respondem agora por 23% do mercado de férias, cerca de 118 milhões de viagens por ano.

No entanto, este novo comportamento de compra tornou a atual diretiva desatualizada, deixando frequentemente os consumidores numa zona jurídica cinzenta, onde já não é claro se as suas férias constituem um "pacote". Além disso, as práticas que diferem entre os Estados membros podem dificultar o conhecimento dos viajantes sobre seus direitos. Como resultado, 67% dos cidadãos da UE pensam erroneamente que estão protegidos quando compram estas "novas embalagens", quando na verdade não o estão. No geral, os cidadãos da UE perdem € 1 bilhão por ano devido à falta de proteção nas férias, sendo o custo médio para os viajantes de quase € 600, em comparação com menos de € 200 para pacotes tradicionais.

Âmbito da diretiva  

As novas regras abrangerão dois tipos de contratos: pacotes de viagens e planos de viagens vinculadas (atualmente conhecidos como planos de viagens assistidas. Os eurodeputados querem alterar este termo, uma vez que já está a ser utilizado com um significado diferente em alguns países e, por isso, pouco claro). Férias organizadas consistem em dois ou mais elementos - como voos, alojamento, aluguer de automóveis, visitas guiadas ou bilhetes de teatro - comprados a um único comerciante e pagos ao mesmo tempo no mesmo processo de reserva ou oferecidos a um preço total. Serviços adicionais adquiridos de comerciantes separados por meio de processos de reserva on-line vinculados, onde o nome do viajante e outros dados pessoais (como detalhes de contato, detalhes de cartão de crédito ou passaporte) são transferidos entre comerciantes dentro de 24 horas após a conclusão da venda original. considerado parte do mesmo pacote, dizem os eurodeputados.

Os arranjos de viagem vinculados consistem em dois ou mais elementos comprados de diferentes comerciantes e celebrados por meio de contratos separados, mas onde pelo menos o nome do viajante ou detalhes de contato são transferidos para o outro comerciante no prazo de 24 horas após a reserva do primeiro serviço. Os eurodeputados insistem que o viajante deve ser claramente informado, antes de celebrar o contrato, se está a comprar uma viagem organizada ou um pacote de viagens associado, uma vez que estes acordos não oferecem o mesmo nível de protecção em todos os casos que as férias organizadas tradicionais.

A diferença na proteção é que os planos de viagem vinculados não podem ser transferidos para outro viajante como um pacote de férias, e seus vendedores não precisam fornecer as mesmas informações pré-contratuais. No entanto, uma pessoa que adquira um "pacote de viagens vinculadas" ainda estará protegida se um prestador de serviços falir e também terá a mesma garantia de repatriação que uma pessoa em um pacote de férias em caso de circunstâncias imprevisíveis. Se o comerciante não informar o viajante de que os planos de viagem que reservou não constituem um “pacote”, o viajante terá os mesmos direitos que quem reserva um pacote de férias.

Se um comerciante apenas passar informações sobre o destino e as datas da viagem para outro comerciante, por exemplo, através do uso de cookies no site, mas sem dados pessoais, ou se o viajante for levado a outro site simplesmente clicando em um anexo, o plano de viagem não será abrangido pelo âmbito de aplicação da presente directiva. As viagens de negócios organizadas por um organizador através de um acordo-quadro também devem ser excluídas, afirmam os deputados. O mesmo vale para pacotes e planos de viagem vinculados feitos por organizações sem fins lucrativos, como escolas, clubes de futebol ou instituições de caridade, e essas organizações não devem ser responsabilizadas pela viagem, acrescentam.

O que acontece se o organizador de viagens falir? 

O repatriamento dos viajantes deve ser garantido caso o organizador de viagens falhe durante as férias. Se possível, devem ter a opção de continuar a viagem sem custos adicionais antes de regressarem a casa, insistem os eurodeputados. Os Estados-Membros devem assegurar que os seus regimes de proteção em caso de insolvência são eficazes e capazes de garantir o repatriamento rápido e o reembolso imediato aos viajantes afetados.

Requisitos de informação 

Antes da celebração do contrato, o viajante deve ser informado sobre o destino, as datas e horários de ida e volta, o número de noites incluídas, a categoria oficial do alojamento reservado e o preço total do pacote. A pedido, o profissional deve fornecer informações sobre o acesso das pessoas com mobilidade reduzida. Quando pertinente, o viajante também deve ser informado do número mínimo de pessoas necessário para a realização da viagem e do prazo para o cancelamento da viagem, caso esse número não seja atingido.

O que acontece se os horários dos voos ou o preço mudarem? 

Os organizadores não devem ser capazes de alterar os horários dos voos de forma significativa - ou seja, por mais de três horas - depois que a venda for concluída. Se o horário do voo mudar, o viajante deve receber um pacote de férias equivalente ou reembolso total. Os preços podem ser aumentados após a conclusão do contrato de venda apenas se os preços dos combustíveis, impostos ou taxas aeroportuárias aumentarem. Se o preço aumentar mais de 8% (a Comissão propõe 10%), os viajantes devem poder optar por receber o seu dinheiro de volta, incluindo o pagamento de serviços auxiliares, como seguro de viagem ou actividades na viagem, ou receber um pacote equivalente. Qualquer redução de preço superior a 3% deve ser repassada ao comprador.

E se um viajante precisar de ajuda durante as férias? 

Os viajantes em dificuldade devem poder obter ajuda durante as férias, mesmo que o organizador da viagem não seja o culpado. A assistência deve incluir informações sobre serviços de saúde, assistência consular ou fazer planos de viagem alternativos por conta do viajante.

O que acontece no caso de circunstâncias 'imprevistas'? 

Se circunstâncias inevitáveis ​​e imprevistas, como desastres naturais ou um ataque terrorista, impossibilitarem o retorno do viajante para casa a tempo, o organizador terá que providenciar acomodação para ele em um nível semelhante ao da acomodação originalmente reservada ou, em alternativa, pagar para uma estadia de cinco noites com um custo até 125 € por noite, se o organizador não puder ou não quiser fazer uma reserva (a proposta da Comissão diz que três noites não podem exceder 100 €).

E se o viajante não puder ir ou quiser cancelar? 

Um viajante deve, sob certas condições, ter o direito de transferir um pacote para outro viajante. No entanto, quaisquer despesas relacionadas com a transferência da viagem deverão ser pagas pelo viajante ou pela pessoa que fará as férias. Os viajantes também devem poder cancelar o contrato a qualquer momento antes do início do pacote, desde que paguem uma compensação adequada.

Quem é o responsável em caso de problema? 

Os organizadores de pacotes de férias são responsáveis ​​pela execução dos serviços de viagem incluídos no contrato, a menos que a legislação nacional também preveja expressamente que o varejista também pode ser considerado responsável. No caso de um acordo de viagem vinculado, cada organizador é responsável por sua própria parte do contrato. Medidas de protecção de dados O projecto de regras rege pela primeira vez a informação sobre os viajantes que é transferida entre comerciantes, uma vez que a quantidade de informação repassada define o tipo de contrato, o nível de protecção e a responsabilidade. Se um comerciante transmitir informações sobre um cliente que não sejam apenas o destino e as datas da viagem (ou seja, nome, contato, cartão de crédito ou detalhes do passaporte), o comerciante será considerado responsável pela venda de um pacote ou um acordo de viagem vinculado.

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