Impulsionar a recuperação económica: O Parlamento aprova regras do plano Juncker

O plano de investimentos 'Juncker' de € 315 bilhões, anunciado pela Comissão Europeia em novembro passado para incentivar o financiamento de investimentos viáveis ​​na Europa, foi apoiado pelo Parlamento Europeu em votação na quarta-feira (24 de junho). O Parlamento modificou a sua estrutura de financiamento, teve uma palavra a dizer na seleção da sua liderança e assegurou uma supervisão mais democrática nas negociações com o Conselho.

O Parlamento aprova o regulamento do fundo por 464 votos a favor, 131 e 19 abstenções. A votação marca o fim de um rápido processo legislativo, demonstrando o empenho do Parlamento no plano.

Orçamentos de pesquisa e redes protegidos

O Parlamento procurou melhorar a estrutura de financiamento do fundo de garantia do plano, as regras de governação do fundo, as suas modalidades de funcionamento e a sua responsabilidade democrática. As principais conquistas foram:

• Reduzindo os cortes no programa de pesquisa e inovação Horizonte 2020 da UE e no Mecanismo Conectando a Europa (CEF - para ligar as redes digitais de energia, transporte e digital) da Europa em € 1 bilhão. O Horizonte 2020 e o CEF, duas das três fontes de financiamento da garantia da UE que suportam o plano, irão agora contribuir com 2.2 mil milhões de euros e 2.8 mil milhões de euros, respetivamente, ou seja, menos 500 milhões de euros cada um do que foi inicialmente proposto.

• Garantir que o 1 bilhão de euros recuperado para os programas será pago com as margens orçamentárias não utilizadas de 2014 e 2015,

• Conquistando o direito do Parlamento de aprovar a nomeação do diretor geral e do diretor geral adjunto do fundo de investimento.

• Estipulando que a lista de projetos aprovados será pública.

• Exigir que seja elaborado um conjunto de critérios de seleção de projetos e uma lista de objetivos dos projetos para garantir que os projetos selecionados estão em conformidade com as prioridades gerais da União.

Para todos os detalhes sobre o compromisso, consulte o fundo nota.

Citações de relatores

Relator da Comissão de Orçamentos José Manuel Fernandes (PPE, PT) disse: "O Plano Juncker é um instrumento inovador que dará um grande impulso ao investimento na Europa. € 240 bilhões do plano irão para investimentos e € 75 bilhões irão para a espinha dorsal da nossa economia: as pequenas e médias empresas que fornecem dois terços dos empregos do setor privado e representam 99% das empresas na Europa. Os políticos não criam empregos, mas podemos ajudar quem cria ".

Relator da Comissão de Assuntos Econômicos e Monetários Udo Bullmann (S&D, DE), afirmou "O Parlamento Europeu abriu o caminho para os investimentos de que a Europa necessita urgentemente. Assegurámos que a UE investisse na modernização da sua economia, em vez de nos levar de volta ao passado. Pela primeira vez, estes investimentos serão explicitamente reconhecidos no no contexto do Pacto de Estabilidade e Crescimento, em vez de sermos penalizados por ele. Além disso, acabamos com a política de dissimulação - as responsabilidades estão claramente atribuídas e o Parlamento Europeu está democraticamente envolvido na nomeação do director-geral ”.

Próximos passos

Agora que o Parlamento aprovou as regras, o Conselho de Ministros tem de fazer o mesmo. O Conselho confirmou o seu acordo provisório com o Parlamento em 9 de Junho e espera-se que dê a sua aprovação final por procedimento escrito em breve. O regulamento do Plano Juncker entra em vigor no início de julho e o fundo deve estar totalmente operacional em setembro.

Contexto

Apresentado em novembro passado, o Plano Juncker visa criar um Fundo Europeu para Investimentos Estratégicos (FEIE) composto por € 5 bilhões de capital do Banco Europeu de Investimento (BEI) e um fundo de garantia de € 16 bilhões. O fundo de garantia receberá 8 mil milhões de euros do orçamento da UE, dos quais o BEI pode ser pago em caso de acionamento da garantia. O Parlamento e o Conselho chegaram a um compromisso sobre a proposta original da Comissão em oito reuniões tripartidas entre 20 de abril e 4 de junho.

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