#ports eurodeputados Transporte favorecer regras de financiamento público claras, mas não acesso ao mercado livre

Um projeto de regras para melhorar a transparência do financiamento público para os principais portos da UE e regras comuns para os portos que desejam restringir o número de prestadores de serviços foram aprovados pela Comissão dos Transportes na segunda-feira. Mas o comitê rejeitou uma proposta de regra de acesso ao mercado livre em toda a UE para fornecedores de serviços portuários, como reboque, amarração e pilotagem. Os próprios portos devem ser capazes de decidir como os seus serviços portuários são organizados, de modo a garantir a segurança e proteção, dizem os deputados.

 O projeto de regras visa aumentar a eficiência dos portos marítimos da rede transeuropeia de transportes, utilizada pela maior parte do tráfego marítimo da UE, de modo a tornar a indústria da UE mais competitiva, atrair investimentos e promover a criação de emprego nas regiões costeiras da UE.

“Conseguimos dispensar o livre acesso forçado ao mercado de serviços portuários. Especialmente por questões de segurança e proteção, os portos devem ser capazes de decidir sobre a organização dos serviços portuários. Pela primeira vez no decorrer das longas discussões sobre o porto pacote temos os portos, os operadores de terminais e os sindicatos a bordo ", afirmou o relator Knut Fleckenstein (S&D, Alemanha), que está a encaminhar a proposta no Parlamento.

"As disposições sobre transparência financeira estabelecem as bases para que a Direcção-Geral da Concorrência da Comissão Europeia forneça mais clareza sobre as regras para o investimento público nos portos, para o qual o sector há muito reclama. Aguardamos a apresentação atempada do projecto do Bloco Isenções, que vão incluir um enquadramento para os portos ”, acrescentou.  

Nenhum acesso gratuito ao mercado "tamanho único" para provedores de serviços

 Considerando que a proposta da Comissão Europeia teria tornado o acesso ao mercado livre o princípio fundamental em toda a UE para o fornecimento de serviços portuários, como amarração, abastecimento de combustível, reboque ou pilotagem, o comitê insiste que “um único sistema não seria apropriado, já que o porto da UE sistema inclui muitos modelos diferentes para a organização dos serviços portuários ”.

Portanto, alterou a proposta para que “os modelos de gestão portuária existentes estabelecidos a nível nacional nos estados membros possam ser mantidos.

Transparência do financiamento público e taxas de uso de infraestrutura e serviços portuários

Se os portos recebem fundos públicos, isso deve ser mostrado de forma transparente nas contas, dizem os eurodeputados. Devem ser mantidas contas separadas para atividades ou investimentos com financiamento público e outras atividades, acrescentam.

Para evitar o abuso de preços na ausência de mecanismos de mercado justos, devem ser tomadas providências para garantir que as taxas “não sejam desproporcionais” ao valor econômico dos serviços prestados e sejam definidas de forma transparente e não discriminatória, diz o comitê.

As taxas de utilização das infra-estruturas portuárias devem ser fixadas de forma transparente e autónoma “de acordo com a estratégia comercial e de investimento do próprio porto”, afirmam os deputados, salientando que os utilizadores do porto são regularmente consultados aquando da definição ou alteração das taxas.

Cada estado membro da UE deve designar um ou mais órgãos independentes para tratar as reclamações. Os Estados-Membros podem designar organismos já existentes, mas os utilizadores têm de saber onde apresentar a sua reclamação e as reclamações têm de ser tratadas de forma independente.  

Uma 'caixa de ferramentas' para organizar os serviços portuários

 Os eurodeputados apoiaram propostas de regras comuns para os Estados-Membros e gestores portuários que pretendam limitar o número de prestadores de serviços, estabelecer requisitos mínimos para os mesmos ou, em vez disso, prestarem eles próprios serviços, como “operador interno”.

Quando os requisitos mínimos para os prestadores de serviços portuários são estabelecidos, eles devem ser limitados a um conjunto claramente definido de condições relativas às qualificações profissionais, mas também devem levar em conta o equipamento necessário para fornecer o serviço portuário e atender às necessidades ambientais e de segurança marítima. bem como as normas sociais nacionais, acrescentam os eurodeputados.

Os eurodeputados clarificaram a lista de 'casos justificados' para a limitação dos prestadores de serviços, acrescentando 'escassez de espaço à beira-mar', características do tráfego portuário ou a necessidade de fornecer 'operações portuárias seguras, protegidas ou ambientalmente sustentáveis'.  

Formação de pessoal e condições de trabalho

 Estes projetos de regras não afetariam a aplicação das regras sociais e laborais dos Estados-Membros da UE, afirmam os deputados, que, no entanto, sublinham que as condições de trabalho do pessoal devem ser garantidas com base em normas sociais vinculativas a nível nacional, regional ou local.

A formação de novos recrutas e a formação ao longo da vida do pessoal são essenciais para garantir a saúde e a segurança dos trabalhadores portuários e para proteger a qualidade dos serviços, afirmam os deputados, salientando que os Estados-Membros devem assegurar a formação adequada a todos os trabalhadores do setor portuário.

Mais informações

·         Passos do processo

·         Briefing de histórico de EPRS

·         Comunicado de imprensa - Conselho adota posição sobre serviço portuário (08.10.2014)

·         Comissão dos Transportes e do Turismo

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