O 11º Fórum de Regulamentação Digital aborda o atraso na velocidade da # Internet na Europa

€ 600bn é o preço dos objectivos de banda larga política ambiciosas apresentadas pela Comissão Europeia na sua comunicação 2016 gigabit. O financiamento público disponível provavelmente não pode cobrir mais de 10% desse montante. Como incentivar os investidores privados para coincidir com a diferença? Esta foi a pergunta subjacente ao longo de dois dias Fórum de Regulação Digital 11th, a principal conferência regulamentar na Europa para as comunidades digitais e de telecomunicações, co-organizado pela Broadband4europe e Barclays Bank em Londres em 28-29 março. Pelo terceiro ano consecutivo, ChinaEU participaram neste evento, hospedando um painel de discussão para introduzir a abordagem chinesa a regulação digital e dar uma visão geral sobre o meio ambiente prolífico da China de serviços digitais.

Luigi Gambardella, presidente da Broadband4europe e Presidente da ChinaEU, abriu o fórum com as palavras do famoso filósofo grego Sócrates, que viveu 25 séculos atrás. Sócrates afirmou ser o ateniense mais inteligente, porque ele sabia que nada sabia. Nas indústrias digitais que são, segundo ele, tudo como Sócrates: o setor está evoluindo tão rapidamente que nós temos, menos do que nunca no passado, qualquer certeza sobre o que o futuro nos trará.

O Fórum reuniu especialistas e formuladores de políticas da Europa, Estados Unidos e China para compartilhar suas visões e perspectivas e confrontá-las com as das partes interessadas da indústria. O tema principal foi o novo Código Europeu das Comunicações Eletrónicas (EECC), atualmente em discussão no Parlamento Europeu. Essas regras promoverão o investimento e a Gigabit Society ou, ao contrário, reprimirão o investimento e a inovação? As opiniões divergiram. Por exemplo, Robert Pepper, chefe da Política Global de Conectividade e Tecnologia do Facebook, disse que a extensão da estrutura regulatória da UE para over-the-tops (OTTs) usando números de telefone levaria a problemas técnicos e destruiria a confiança na nova proposta regras.

A indústria de telecomunicações é, por sua própria natureza, global. Em particular, o relaxamento anunciado do quadro regulamentar US aplicável a serviços de informação, em comparação, tornar o investimento na UE ainda menos atraente, disse Roslyn Layton do Landing Equipe FCC para a equipe de transição do presidente Trump.

investimento fibra e 5G estavam no topo da agenda do Fórum. A implantação generalizada de fibra vai permitir a implantação de redes 5G, que por sua vez irá permitir uma ampla gama de novos serviços, a maioria dos quais podemos até mesmo ainda não imaginar hoje.

O investimento em fibra é uma pré-condição para que este ciclo de inovação comece e tenha sucesso. A China oferece um modelo interessante a esse respeito. O digital foi colocado no topo da agenda pela liderança política atual, disse Zhao Shuyu, pesquisador do Internet Law Center da China Academy of ICT, o grupo de reflexão do Ministério da Indústria e Tecnologia da Informação (MIIT). O 13º Plano Quinquenal da China estabeleceu uma taxa de assinatura de banda larga móvel de 85% até 2020. Lar da maior rede 4G do mundo e desfrutando de alguns dos mais altos níveis de penetração de fibra, a China agora tem planos ousados ​​para acelerar o desenvolvimento do 5G, que deverá ser comercializado até 2020.

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Os investidores exigem previsibilidade política. No entanto, o controle de fusões da UE constitui um importante fator de incerteza. Enquanto a entrada é fortemente facilitada pelo marco regulatório, a saída é cada vez mais difícil, uma vez que o setor começou a se consolidar. Benno Buehler, analista da DG Concorrência, lembrou que as fusões só podem ser autorizadas se forem propostos compromissos suficientes para solucionar os problemas de concorrência, que resultam da eliminação pela fusão proposta de um dos poucos concorrentes em mercados altamente concentrados. Isso pode envolver, como na fusão italiana Hutchinson-Wind, ajudar a entrada de uma nova operadora no mercado, disse Gabriella Muscolo, Comissária da AGCM, a Autoridade Antitruste Italiana.

Embora os analistas financeiros enfatizam a necessidade de consolidação do setor de comunicações móveis, de modo a permitir critical mass suficiente para passar para as novas redes 5G, as autoridades da concorrência parece ainda relutantes em considerar as eficiências que podem ser trazidas por fusões no país.

Por esta razão, é preciso, provavelmente, para procurar novos modelos, disse Luigi Gambardella. Em particular, o modelo de atacado somente parece ser promissor. Franco Bassanini, Presidente do Open Fiber, explicou em detalhes como a Itália está confiando cada vez mais no atacado somente modelo para atingir os objectivos gigabit da UE. discurso completo de Bassanini podem ser encontrados SUA PARTICIPAÇÃO FAZ A DIFERENÇA.

A pergunta que foi feita para Reinald Krueger, chefe da coordenação regulamentar e Unidade de Mercados da DG Connect, é por isso que a proposta de um código está aquém de capacitar autoridades de regulação nacionais (ARN) para impor soluções estruturais, tais como a separação legal. autoridades nacionais da concorrência podem impor a separação de propriedade em caso de abuso de posição dominante ou como condição para aprovar fusões. Por que os reguladores nacionais de telecomunicações não tem poderes semelhantes? No entanto, Mark Shurmer, Managing Director da Openreach, Ben Wreschner, Chefe de Rede e Regulação Económica no Grupo Vodafone e John Strand da Strand Consult fortemente discordou, sublinhando que os reguladores nacionais já têm ferramentas muito intrusivas. Krueger salientou que a intervenção regulamentar deve ser a exceção e que as ARN devem considerar primeiro os remédios menos intrusivas.

5G vai precisar de mais espectro. No entanto, Kalpak Gude, presidente da Spectrum aliança dinâmica, salientou que, se alguns governos continuam a ver leilões de espectro como uma espécie de ATM para ter dinheiro para fora do sector móvel, a UE será novamente - como aconteceu com a implantação 4G - ser atrasados . Chris Woolford, diretor para a política do espectro Internacional de OFCOM, o regulador do Reino Unido, acrescentou que ao contrário do que foi o caso até agora, o espectro reservado para 5G já tem usuários em vários Estados membros. Harmonização da banda de espectro será menos ser uma prioridade, de intercâmbio de boas práticas e de novos modelos de gestão do espectro. Por exemplo, a alocação dinâmica do espectro.

O Fórum foi, no entanto, não só dedicada ao fornecimento de aspectos secundários. Robert Pepper sublinhou que as políticas do lado da demanda foram provavelmente ainda mais importantes com base nos dados da iniciativa unidade de inteligência conjunta Facebook-Economist, o índice de Internet inclusivo, Que permite comparar a situação relativa de (quase) qualquer país do mundo com a de outros em termos de uso da Internet e disponibilidade.

No topo da agenda estava também a discussão acalorada entre over the top operadores (OTTs), que afirmam gerar demanda do consumidor para tráfego de Internet por meio de seus serviços inovadores - e as operadoras de telecomunicações - que reivindicam uma participação maior nas receitas de Internet com base em seus investimentos em redes caras nas quais os serviços OTT são executados. Os dois lados devem cumprir o mesmo conjunto de regras e regulamentos? A Comissão Europeia propõe nivelar as condições, impondo novos regulamentos sobre OTTs na forma de obrigações adicionais relacionadas com chamadas de emergência e interoperabilidade de serviços. Por outro lado, o regulador de telecomunicações dos EUA - o FCC - não está interessado em introduzir novas regras para seus OTTs. Isso estaria de acordo com a supervisão leve da China de jogadores de internet, especialmente plataformas de comércio eletrônico, mídia social doméstica, provedores de jogos móveis e aplicativos de economia compartilhada, que parecem desfrutar de uma abordagem relativa, visando garantir a inovação. Mas provavelmente a razão mais importante por trás da proliferação de aplicativos de Internet chineses é o alto nível de competição no setor, que exige que as empresas apresentem continuamente inovações voltadas para o usuário.

Um exemplo disso é o WeChat, invenção da gigante da tecnologia Tencent, hoje a marca mais valiosa da China, com uma avaliação de 106 bilhões de dólares. De acordo com Tom Griffiths, Diretor de Estratégia Criativa da agência de marketing digital Qumin, sediada em Londres, o WeChat conseguiu acumular uma base de usuários de mais de 800 milhões de pessoas em menos de 6 anos, ganhando sua confiança. Diferentemente do Facebook, apenas uma pequena proporção da receita do WeChat é gerada por publicidade, tornando a plataforma mais social e menos comercial. O modelo de negócios do WeChat tornou-se um modelo para muitas de suas contrapartes no Ocidente.

Ji Bo, vice-Dean e na Europa Representante da Cheung Kong Graduate Business School, fez questão dizendo que a regulação é muitas vezes uma maneira de eliminar a concorrência. Respondendo a uma pergunta sobre a interpretação chinesa do conceito ocidental de Abrir Internet, Ji Bo respondeu que o controle do conteúdo da Internet na China é necessário para manter a estabilidade em um país tão grande. Condição prévia para o sucesso das empresas chinesas e estrangeiras no mercado local é construir um bom relacionamento com o governo.

Alfredo Acebal, Vice-Presidente para Assuntos Globais da Huawei, observou que, enquanto na UE e nos órgãos reguladores dos EUA e da indústria estão lutando uns contra os outros, na China, há uma maior harmonização, graças ao fato de que ambos os jogadores estão focados em um objetivo comum , que é melhorar a experiência do usuário final.

A inovação e o aprimoramento da experiência do usuário são os principais objetivos do regulador do governo chinês, disse Claudia Vernotti, Diretora da ChinaEU. Em 6 de março, as três empresas estatais de telecomunicações da China anunciaram planos para eliminar as taxas de roaming doméstico e oferecer incentivos de preços para pequenas e médias empresas, para encorajar os clientes corporativos a adotarem tecnologias de rede, como a informática. A fim de fomentar o desenvolvimento de serviços da sociedade da Internet e soluções de economia compartilhada, o governo parece favorecer uma abordagem “livre de regulamentação primeiro, correção de problemas depois”. Podemos ver isso no caso do boom do compartilhamento de bicicletas liderado por Ofo e Mobike - que permitem aos usuários alugar e largar bicicletas onde quiserem, usando um aplicativo móvel para ajudá-los a localizar as bicicletas disponíveis nas proximidades - que, após quase um ano de crescimento incontestado, agora enfrentam regulamentações que limitam violações, como estacionamento ilegal, e definem responsabilidades de cidadãos, governos e operadoras de serviços.

Por fim, como o fórum aconteceu em Londres, capital do Reino Unido, o organizador do Fórum deste ano não pôde deixar de colocar duas questões extremamente atuais em sua agenda: primeiro, a separação jurídica entre BT e Openreach, acordada em meados -Março. Em segundo lugar, Brexit e suas consequências para as indústrias digitais. John Strand alertou que, se a separação jurídica da BT for tranquila e bem-sucedida, os reguladores de outros Estados-Membros seguirão o exemplo do OFCOM e também considerarão a separação judicial.

O Brexit foi visto por Kumar Singarajah, Diretor de Assuntos Regulatórios e Desenvolvimento de Negócios do Avanti Communications Group, tanto como um desafio quanto como uma oportunidade para o setor. Luigi Gambardella disse que o Brexit levantou a questão de saber se os órgãos de cooperação dos reguladores da UE - RSPG e ORECE - deveriam continuar a ser organismos da UE, ou se seria melhor transformá-los em organismos internacionais abertos onde o regulador do Reino Unido poderia continuar a desempenhar um papel fundamental como hoje. Acrescentou que questões como a cibersegurança são globais e que as principais jurisdições da Internet também devem estar envolvidas nos atuais órgãos especializados, visando a coordenação das políticas dos Estados membros. Gambardella defendeu, a este respeito, que a ENISA - o órgão especializado da UE em Cibersegurança - seria transformada em um organismo internacional do qual a China poderia se tornar membro.

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