O presidente do uzbeque promete uma reforma ambiciosa com saque de chefe de segurança

O presidente do Uzbequistão, Shavkat Mirziyoyev, demitiu seu temido chefe do Serviço de Segurança Nacional (SNB), Rustam Inoyatov (foto, topo), marcando a etapa final de uma transição de poder no Uzbequistão. Desde que assumiu o cargo em 2016, Mirziyoev destituiu altos funcionários do governo e os substituiu por aliados.

À primeira vista, isso parece uma tomada de força padrão. As duas demissões mais importantes foram Inoyatov e o vice-primeiro-ministro Rustam Asimov. Após a morte do presidente Islam Karimov em agosto de 2016, Mirziyoyev - que era então primeiro-ministro - fez um acordo a portas fechadas com Inoyatov e Asimov para estabelecer um novo governo: Mirziyoyev se tornaria presidente, e Asimov e Inoyatov estariam ao seu lado como primeiro-ministro e chefe do poderoso SNB.

No entanto, depois que Mirziyoyev se tornou presidente, ele rebaixou Asimov a ministro das finanças e nomeou seu aliado Abdulla Oripov. Quando Asimov ainda se mostrou muito poderoso e independente, foi demitido alguns meses depois.

Mas, na verdade, a demissão de Inoyatov parece fazer parte de uma ambiciosa agenda de reformas. Remover Inoyatov foi o maior desafio. Ele foi chefe do SNB por quase 23 anos, e seu peso político perdia apenas para Karimov. Além disso, Inoyatov e o SNB têm sido os principais oponentes das reformas de Mirziyoyev. Após essa consolidação de poder, cabe agora a Mirziyoyev provar seu compromisso com a reforma do modelo socioeconômico do Uzbequistão.

Na política externa, onde Mirziyoyev tem sido mais independente da influência do SNB, ele alcançou um progresso significativo. Praticamente da noite para o dia, o Uzbequistão relançou as negociações de fronteira com seus vizinhos e intensificou a cooperação econômica com o Cazaquistão e o Turcomenistão.

Entretanto, renovou relações com os principais actores externos da região: Rússia, China e Estados Unidos. Durante suas visitas a Moscou, Pequim e Washington, o presidente uzbeque assinou acordos de investimento de bilhões de dólares com empresas dos três países. Mas as reformas domésticas foram implementadas muito lentamente, principalmente por causa da posição ideológica rígida de Inoyatov e do SNB.

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Por 25 anos, o SNB tem sido a instituição-chave no fornecimento de segurança e estabilidade ao país, geralmente por meios brutais e repressivos. Um dos objetivos centrais do SNB é prevenir a disseminação do extremismo islâmico. Isso foi necessário na década de 1990, quando o crescimento do extremismo representou uma ameaça genuína à segurança no Uzbequistão; mas o SNB desde então espalhou seu poder de controlar rigidamente todos os aspectos da sociedade uzbeque. Sob a liderança de Inoyatov, o SNB tornou-se um obstáculo a todas as mudanças, e suas medidas serviram principalmente para manter seu poder, em vez de proteger o país de ameaças à segurança.

Mirziyoyev tem trabalhado gradualmente para diminuir o poder de Inoyatov e eliminar as responsabilidades do SNB. Por exemplo, em maio de 2017, ele reatribuiu unidades militares regionais e várias outras subestruturas da jurisdição do SNB para o Ministério de Assuntos Internos. Ele também demitiu a rede de apoio de Inoyatov na sede do SNB e em unidades regionais. Essas ações e retórica enviaram uma mensagem forte à sociedade uzbeque.

Mirziyoyev nomeou seu aliado Abdullayev Ihtiyor no lugar de Inoyatov, mas é claro que ele não pretende um confronto total. Mirziyoyev continuará a contar com a experiência de Inoyatov e o nomeou conselheiro de segurança. Inoyatov também foi nomeado membro do Senado, o que lhe garante imunidade de processo.

No entanto, Mirziyoyev não pode mais culpar o SNB por bloquear as reformas - com o poder da presidência, toda a responsabilidade agora recai sobre ele para manter suas promessas de modernização no Uzbequistão. Ele enfrenta três desafios para realizar seu programa ambicioso.

Primeiro, segurança. Mirziyoyev terá que garantir a estabilidade e segurança no Uzbequistão. Esta é uma preocupação séria para os combatentes que retornam do Iraque e da Síria, e não está claro se e como as mudanças no SNB influenciarão sua capacidade de combater essas ameaças.

O segundo obstáculo que Mirziyoyev enfrentará é a falta de profissionais e a oposição de dentro do governo. Ele nomeou jovens instruídos para cargos elevados e agora tem um governo muito mais aberto à modernização. Mas esses jovens profissionais muitas vezes não têm experiência e conhecimento suficientes. Além disso, a oposição às reformas por parte dos funcionários de nível médio é considerável.

O terceiro desafio para reformar o Uzbequistão é o próprio Mirziyoyev: depois de eliminar os competidores, há a tentação de aproveitar o poder um pouco demais. Esperamos que as altas expectativas da sociedade uzbeque e a real necessidade de reformas mantenham Mirziyoyev sob controle.

Depois de chegar ao topo, Mirziyoyev conseguiu nomear seus próprios aliados no governo graças à promessa de melhorar a vida no Uzbequistão. Agora que o presidente concentrou o poder em suas próprias mãos, ele precisa provar seu compromisso com sua campanha de reforma e atender às expectativas do público. Se Mirziyoyev não cumprir o prometido, terá de voltar à prática familiar demais no Uzbequistão de manter o poder por meio de um regime repressivo e autoritário para permanecer no poder.