EU
#EUVisaPolicy: a Comissão atualiza o #VisaInformationSystem para proteger melhor as fronteiras externas da UE
A Comissão propõe a atualização do Sistema de Informação sobre Vistos (VIS), a base de dados que contém informações sobre os requerentes de vistos Schengen, a fim de responder melhor à evolução dos desafios migratórios e de segurança e melhorar a gestão das fronteiras externas da UE.
As alterações propostas permitirão verificações de antecedentes mais completas dos requerentes de visto; fechar as lacunas de informações de segurança por meio de uma melhor troca de informações entre os Estados membros; e garantir a total interoperabilidade com outras bases de dados da UE.
O comissário responsável pela Migração, Assuntos Internos e Cidadania, Dimitris Avramopoulos (fotografiad) disse: "Todos os anos, milhões de cidadãos de países terceiros entram na UE com um visto, seja para uma estadia curta ou por um período mais longo. Com a atualização do Sistema de Informação sobre Vistos, iremos remover os pontos cegos nas nossas informações e fornecer às autoridades responsáveis pelos vistos e aos guardas de fronteira as informações de que necessitam para fazerem o seu trabalho devidamente. Os criminosos e potenciais terroristas não devem poder vir para a Europa sem serem notados. A Europa não é uma fortaleza - mas precisamos de saber quem está a atravessar as nossas fronteiras. é nossa responsabilidade garantir a segurança dos cidadãos europeus e construir uma Europa que proteja sem prejudicar a mobilidade de quem viaja de boa fé para a UE. "
O Sistema de Informação sobre Vistos (VIS) é uma base de dados da UE que liga os guardas de fronteira nas fronteiras externas da UE com os consulados dos Estados-Membros em todo o mundo. Fornece às autoridades emissoras de vistos informações essenciais sobre os requerentes de vistos Schengen de curta duração, ao mesmo tempo que permite aos guardas de fronteira detetar viajantes que podem representar riscos de segurança. A proposta de hoje alarga o âmbito do VIS - nomeadamente acrescentando ao sistema vistos de longa duração e autorizações de residência - no pleno respeito das regras de protecção de dados, para garantir que essas autoridades tenham as informações de que necessitam, quando delas necessitam. A proposta é a segunda etapa da reforma da política comum de vistos da UE e segue as alterações ao Código de Vistos, apresentadas pela Comissão em Março de 2018.
Aumentar a segurança e eliminar as lacunas de informação
A proposta de atualização da base de dados VIS reforçará a segurança interna e melhorará a gestão das fronteiras através das seguintes medidas:
- Verificações de segurança aprimoradas em todos os bancos de dados: Todos os pedidos de visto registados no VIS serão agora verificados automaticamente em relação a todos os outros sistemas de informação da UE para segurança e migração, como o recém-criado Sistema de Entrada-Saída (EES), o Sistema de Informação Schengen (SIS) e o Sistema Europeu de Informação sobre Registos Criminais (ECRIS), por meio de um Portal Único de Busca. Esta verificação cruzada obrigatória detectará candidatos usando identidades múltiplas e identificará qualquer um que represente riscos de segurança ou migração irregular;
- Melhor troca de dados e informações: Atualmente, não existe nenhuma informação a nível da UE sobre vistos de longa duração e autorizações de residência. As atualizações propostas ampliarão o escopo do VIS para incluir também essas informações. Tal permitirá que os guardas de fronteira determinem rapidamente se um visto de longa duração ou uma autorização de residência utilizada para atravessar as fronteiras externas de Schengen é válida e está nas mãos do seu legítimo titular - colmatando uma importante lacuna de segurança;
- Procedimentos de devolução mais eficientes: A partir de agora, cópias do documento de viagem do requerente do visto também serão incluídas na base de dados do VIS. Esta medida, juntamente com a autorização para o pessoal da Agência Europeia da Guarda Costeira e de Fronteiras ter acesso ao VIS, irá facilitar a identificação e readmissão de migrantes em situação irregular, aumentando assim a eficiência da política de regresso da UE;
- Capacidade reforçada para processar e prevenir o crime: As autoridades responsáveis pela aplicação da lei e a Europol terão agora um acesso mais estruturado ao VIS para a prevenção, deteção ou investigação de infrações terroristas ou outros crimes graves, em condições estritas e no pleno respeito pelas regras de proteção de dados da UE. O acesso ao VIS será também aberto às autoridades responsáveis pela aplicação da lei para efeitos de busca ou identificação de pessoas desaparecidas ou raptadas e vítimas de tráfico.
Próximos passos
A eu-LISA será a agência da UE responsável pelo desenvolvimento e gestão da base de dados VIS atualizada. Como elemento final da reforma da política de vistos da UE, a Comissão apela ao Parlamento Europeu e ao Conselho para que concluam os seus processos legislativos o mais rapidamente possível para colmatar quaisquer lacunas de informação remanescentes e facilitar as viagens de visitantes legítimos à UE.
Contexto
A política comum de vistos da UE facilita as viagens para a UE para fins turísticos e de negócios, contribuindo para a economia e o crescimento da UE e para as ligações e o diálogo interculturais. Só em 2016, foram emitidos quase 14 milhões de vistos Schengen para visitas de curta duração (ver últimas estatísticas sobre vistos Schengen).
Desde a entrada em vigor do Código de Visto em 2010, o ambiente em que a política de vistos funciona mudou drasticamente. Nos últimos anos, a UE foi confrontada com novos desafios de migração e segurança. Dentro Setembro de 2017, a Comissão anunciou que apresentaria ideias sobre como modernizar a política comum de vistos da UE. A Comissão confirmou que iria propor uma revisão do Código de Vistos na sua Programa de Trabalho para 2018 e cumpriu este compromisso em Março de 2018.
Ao mesmo tempo, a UE está a melhorar os seus sistemas de informação para a segurança e gestão das fronteiras, a fim de colmatar as lacunas de informação e reforçar a segurança interna. Acompanhando o Conclusões do Conselho de junho de 2017, a Comissão apresentou em Dezembro 2017 uma proposta para fazer com que os sistemas de informação da UE funcionem em conjunto de uma forma mais eficiente e inteligente. A proposta de hoje atualiza o VIS e estabelece as bases para que o sistema se torne totalmente interoperável com outras bases de dados da UE para gestão de fronteiras e migração
Mais informações
Fact Sheet - Atualização do Sistema de Informação sobre Vistos (VIS)
Fact Sheet - Sistemas de Informação da UE
Proposta de novo Regulamento do Sistema de Informação de Vistos
- Anexo à Proposta de Regulamento
- Avaliação de impacto do documento de trabalho dos funcionários da Comissão
- Documento de trabalho dos funcionários da Comissão - Resumo executivo da avaliação de impacto
Comunicados à CMVM – Política de vistos da UE: a Comissão apresenta propostas para a tornar mais forte, mais eficiente e mais segura
Comunicados à CMVM – União da Segurança: Comissão elimina lacunas de informação para melhor proteger os cidadãos da UE
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