Sobre # sanções, tempo para a Europa traçar o seu próprio curso

Em um momento em que os dois lados estão lutando amargamente sobre o acordo nuclear com o Irã, os alicerces do comércio global e quase qualquer tópico bilateral, a União Europeia e os Estados Unidos responderam de forma bastante surpreendente à reeleição do titular Nicolas pela Venezuela Maduro: lançando juntos uma nova rodada de sanções econômicas. Na verdade, em 29 de maio^th, a UE tem anunciou sua intenção para emular os EUA e aprovar novas medidas destinadas a autoridades venezuelanas proeminentes.

 

A Venezuela pode ser a única parte do mundo onde as políticas americana e europeia funcionam mais ou menos em sincronia. Depois de Nicolas Maduro reeleiçãotanto o Estados Unidos e os votos de União Européia ameaçou o país com mais sanções econômicas - embora a recusa da União Europeia em enviar monitores eleitorais deva ser vista como uma oportunidade perdida de enfrentar a crise política do país diretamente, em vez de pressioná-lo de longe.

 

Com a divisão entre a política externa americana e europeia se aprofundando em tantas outras frentes, é justo perguntar por que a UE é tão rápida em seguir o exemplo de Washington em suas negociações com Maduro e a Venezuela. Tanto no Irã quanto na Rússia, o presidente Trump até agora adotou posições de linha dura que colocam a política externa dos EUA em conflito com os interesses europeus. A atual administração dos Estados Unidos tem recorrido à aplicação de sanções liberal e indiscriminadamente como uma ferramenta de guerra econômica, prejudicando as empresas e economias europeias tanto - senão mais - do que seus supostos alvos.

 

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Os dois lados já abandonaram a pretensão de trabalhar em uníssono em questões críticas como a “atividade maligna”E o programa nuclear do Irã. O que torna a Venezuela diferente?

 

Um cínico argumentaria que a Europa vê a Venezuela como uma viagem de barganha, um cavalo que pode negociar para administrar relações desgastantes com o governo Trump, enquanto disputa as medidas dos EUA sobre tarifas comerciais e o Plano de Ação Conjunto Global (JCPOA). Mas se a UE vê pressionar a Venezuela como um meio de suavizar as diferenças com Washington, Trump claramente não tem interesse em suavizar as arestas com a Europa. Seu falta de vontade para negociar as tarifas de aço e alumínio, que teriam repercussões devastadoras em todo o continente, enfureceu autoridades e diplomatas europeus. Jean-Claude Juncker ameaçou tarifas retaliatórias em resposta. O presidente do Conselho Europeu, Donald Tusk, denunciou a famosa "assertividade caprichosa" do presidente americano.

 

A resposta certamente não está em nenhum objetivo compartilhado. Historicamente, a UE tem favorecido o compromisso político e a redução da escalada, declarando explicitamente não deseja prejudicar a população em geral e insiste que suas ações punitivas contra o Estado venezuelano visam encorajar o compromisso político. Os EUA, por outro lado, estão indo para a jugular com menos consideração pelos danos colaterais. O pensamento americano sobre a Venezuela segue o exemplo da abordagem de Washington a outros adversários: infligir dor econômica generalizada para atiçar o descontentamento e expulsar os líderes antiamericanos (dos quais Nicolas Maduro pode ser o mais provocador). Ex-Secretário de Estado Rex Tillerson mudança de regime defendida no país antes de sua demissão, enquanto o franco senador Marco Rubio tem abertamente pediu um golpe.

 

O problema para a Europa (e, de fato, para os próprios venezuelanos) é que o regime de sanções normalmente só consegue infligir dor à população em geral, sem realmente mudar as circunstâncias daqueles que estão no poder. Venezuelanos médios estão pagando os custos das manobras de Washington para evitar que a Venezuela reestruturando suas dívidas. Apoiando-se em seu controle sobre as alavancas do sistema financeiro global, as sanções dos EUA criaram um clima de medo para qualquer instituição financeira global que ousasse ajudar o governo venezuelano a colocar suas finanças em ordem.

 

É uma estratégia que ignora tanto pesquisa empírica sobre a eficácia das sanções e o humor público na própria Venezuela. Uma clara maioria de venezuelanos se opõe ao regime de sanções, embora o próprio Maduro tenha apenas o apoio de um quarto do eleitorado. Mesmo assim, o vice-presidente Mike Pence já deixou claro por meio de um tweet que a política dos EUA não estaria mudando em breve. Sua mensagem de que “as sanções (continuarão) até que a democracia retorne à Venezuela” é o equivalente diplomático de “as surras continuarão até que o moral melhore”.

 

O governo Trump está claramente planejando sanções ainda mais profundas. A Europa continuará a se tornar cúmplice de uma medida que prejudica desnecessariamente a população do país? No Irã, ao contrário da Venezuela, a Europa já decidiu que a resposta a essa pergunta é não. A UE respondeu ao retirada recente do acordo nuclear com o Irã por aplacando o Irã, assumindo seu compromisso com o negócio novamente e anunciando sua intenção de emitir um regulamento de bloqueio. Essa medida, teoricamente, protegeria qualquer país europeu das sanções dos EUA por continuar fazendo negócios com o Irã, bem como impor suas próprias penalidades àqueles que decidirem abandonar o país do Oriente Médio como parceiro comercial.

 

Infelizmente para as empresas europeias, esta discórdia as deixa presas entre uma rocha e uma posição dura. Se cumprirem as instruções dos EUA, violarão os regulamentos de bloqueio da UE; se continuarem com seus compromissos comerciais no Irã, correm o risco de ser penalizados pelos americanos. Dado que tal penalização pode incluir o perda de acesso para o mercado financeiro americano, está claro que a UE tem espaço limitado para trabalhar. Várias empresas europeias proeminentes, incluindo a gigante francesa de energia Total, a seguradora alemã Allianz e as produtoras de aço italianas Danieli, quase concordou às demandas de Trump.

 

As sanções da Europa à Venezuela podem, mais do que qualquer outra coisa, ter como objetivo apaziguar os Estados Unidos. Nesse caso, a Comissão Europeia precisa aplicar a mesma lição que aprendeu da maneira mais difícil com os múltiplos confrontos UE-EUA em curso: não há recompensa ou concessão em troca da solidariedade com a Casa Branca de Donald Trump.

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