EU
#ForeignInvestment a ser rastreado para proteger os interesses estratégicos dos países da UE
Novas ferramentas para verificar se o investimento estrangeiro em países da UE não ameaça sua segurança ou ordem pública foram aprovadas pelo Comitê de Comércio na segunda-feira (28 de maio).Os eurodeputados do comércio apoiaram os planos para criar um mecanismo para examinar o investimento direto estrangeiro (IDE) de uma forma transparente, previsível e não discriminatória. O objetivo é garantir que os investimentos estrangeiros não representem uma ameaça à infraestrutura crítica, tecnologias-chave ou acesso a informações confidenciais.
Os eurodeputados reforçaram o âmbito da proposta, para permitir aos Estados-Membros da UE e à Comissão verificar se, entre outros:
- Um investimento estrangeiro pode afetar a independência dos meios de comunicação ou a autonomia estratégica da UE;
- o investidor possui histórico de investimentos em projetos que possam ameaçar a segurança ou a ordem pública e;
- o investimento pode levar à criação de um monopólio.
Melhor cooperação
O comitê estipulou que um Estado membro que decida fazer a triagem de um IDE deve informar os outros Estados membros e a Comissão do fato dentro de cinco dias úteis e estar aberto a comentários. Também propôs que, se um terço dos Estados membros considerar um investimento preocupante, o país-alvo deve iniciar um diálogo para resolver as questões em jogo.
Para fomentar a cooperação dos Estados-Membros em IDE, partilhar as melhores práticas e responder a possíveis preocupações, os eurodeputados sugeriram a criação de um Grupo de Coordenação de Avaliação de Investimentos, a ser presidido pela Comissão e composto por Estados-Membros com o Parlamento Europeu como observador.
As organizações da sociedade civil e os sindicatos teriam o direito de solicitar o lançamento de procedimentos de rastreio e o Parlamento Europeu poderia solicitar à Comissão que emitisse um parecer sobre um investimento estrangeiro direto que está planeado ou foi concluído num Estado-Membro.
“A maioria dos parceiros comerciais da UE já tem um mecanismo de triagem em vigor. Sem sucumbir ao proteccionismo, é tempo de mostrar que a Europa não é ingénua nestes tempos de globalização. Se pretende preservar um clima favorável aos investimentos - fontes de crescimento, empregos e inovação - tem de proteger os activos europeus. Não somos contra o investimento estrangeiro, mas sim contra o investimento estranho ”, afirmou o relator do Parlamento. Franck Proust (EPP, França).
“Junto com a reforma do sistema de controle de exportação de uso duplo, a triagem de IED é uma das principais prioridades do Comitê de Comércio Internacional. Esperamos finalizar as novas regras antes do final do mandato do Parlamento e esperamos negociações frutíferas com o Conselho sob a liderança da Presidência austríaca ", acrescentou o presidente da comissão Bernd Lange (S&D, DE).
O projeto de regulamento foi aprovado por 30 votos a favor 7.
Próximos passos
Os eurodeputados podem iniciar conversações com os ministros assim que o projecto de regras tenha sido aprovado pelo Parlamento como um todo na sua sessão plenária de 11-14 de Junho em Estrasburgo e o Conselho de Ministros tenha aprovado a sua própria posição.
Contexto
O investimento estrangeiro direto interno tem sido uma fonte importante de crescimento econômico na UE. No entanto, também é uma fonte de preocupação crescente se o investidor for uma empresa estatal, ou se o investimento for em projetos de infraestrutura crítica em áreas como energia ou comunicações, ou em empresas que trabalham com tecnologias essenciais, como robótica ou nuclear tecnologia.
Atualmente, apenas 12 dos 28 estados membros têm um mecanismo de triagem que examina o IDE por motivos de segurança ou ordem pública. Os sistemas variam amplamente e os países não coordenam suas abordagens, mesmo quando os investimentos podem ter um efeito em vários países. A proposta não visa harmonizar os mecanismos nacionais de avaliação, mas sim aumentar a cooperação entre os Estados-Membros e a Comissão. Faz parte de um pacote de comércio e investimento anunciado pela Comissão em setembro de 2017.
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